寧鎮揚同城化的困境及解困思路

劉 榮

(中共南京市高淳區委黨校，南京 211300)

?

寧鎮揚同城化的困境及解困思路

劉 榮

(中共南京市高淳區委黨校，南京 211300)

寧鎮揚同城化是江蘇省第一個區域同城化發展規劃。目前寧鎮揚同城化發展勢頭良好，同時存在著一些問題，如行政壁壘仍為桎梏、頂層設計缺乏協調、錯位發展水平太低、民生同城化推進困難等。解決這些困境主要就是進一步消除行政壁壘、加強頂層設計、推進產業特色發展、實現公共資源共享等。

寧鎮揚；同城化；發展思路

21世紀經濟全球化進一步推動世界成為一個地球村，各國紛紛加入創建命運共同體的進程中來。相應地，在全球范圍內也出現了一個“同城化”的大潮流。相鄰的城市之間，尤其以一個或多個中心城市為主導，其聯系日益緊密，生產要素流動頻繁，發展步伐漸趨一致。在此基礎上，一些地理毗鄰、人文歷史相似、產業關聯度高的城市將“同城化”作為下一輪快速發展的機遇與動力。在我國出現了很多個城市集群，如京津同城、深港同城、廣佛同城、寧鎮揚同城、沈撫同城、廈漳泉同城、長株潭同城、合淮同城、臺開同城等。

寧鎮揚同城化是江蘇省首個區域同城化發展規劃，寧鎮揚同城化范圍是南京、鎮江、揚州三市全域，面積1.7萬平方公里，范圍內有南京、鎮江、揚州3個地級市(17個市轄區)，高郵、儀征、丹陽、揚中、句容5個縣級市、寶應1個縣。為了助推寧鎮揚同城化的進一步推進，江蘇省政府2014 年 8 月 10 日發布《寧鎮揚同城化發展規劃》，發布該文件的目的在于明確寧鎮揚同城化發展的主要目標與重點任務，整體謀劃區域協調發展路徑，探索建立和完善同城化發展的協商協調機制。……