以“綠海明珠”建設為抓手大規模綠化眉山

眉山市林業局局長 郭才文

以“綠海明珠”建設為抓手大規模綠化眉山

眉山市林業局局長 郭才文

近年來，眉山市認真踐行綠色發展理念，以“綠海明珠”建設為抓手，在全市掀起全域綠化熱潮，實現了大規模綠化全川行動在眉山落地見效，一個生態更美、產業更興、人民更富的“綠海明珠”之城已具雛形。

黨委統攬，政府推進

眉山市委、市政府出臺建設“綠海明珠”實施意見，將“綠海明珠”建設寫進黨代會報告和政府工作報告，成立以分管副市長為組長的建設工作領導小組，每年召開千人電視直播動員大會和現場分會，動員全市上下大規模綠化眉山，建設“綠海明珠”。市政府與區縣政府、市級部門簽訂目標責任書，將“綠海明珠”建設納入全市綜合目標績效考核，市委書記李靜多次就該項工作作出重要批示，協調解決建設難題。市本級財政每年安排2億財政資金用于“綠海明珠”建設，先后制定出臺多色譜林業景觀帶、“綠海明珠”建設等以獎代補辦法；六個區縣政府充分發揮建設主體作用，采取定人、定責、定標準、定進度、定時限等“五定”措施，層層分解落實任務，六個區縣財政近年來累計投入綠化建設資金超過13億元，為“綠海明珠”建設提供了有力保障。

籃色交響樂

六大行動，全域推進

一是全民綠化大行動。廣泛開展綠色創建活動，市和區縣各單位每年在聯系村義務植樹5至20畝，打造“綠色基地”；市總工會、團市委、市婦聯充分發揮聯系群眾緊密優勢，引導城區臨街住戶打造“綠色陽臺”；教育、衛生、住建、市直機關工委等部門分別組織師生、醫院職工、小區居民、機關單位職工參與“綠色校園”“綠色醫院”“綠色小區”“綠色庭院”建設，掀起全民綠化熱潮。二是城市增綠大行動。市、縣兩級加大投入，傾力打造中心城區東坡城市濕地公園、彭山“壽鄉水岸·五湖四海”濕地公園、仁壽城市濕地公園、洪雅“引青入城”項目、丹棱大雅堂公園、青神竹林濕地公園等45個城市“綠肺”工程，并大力推進綠化樹種向彩化、香化、美化、凈化樹種升級，為市民提供休閑、賞景、健身、洗肺的好去處。三是通道添彩大行動。在全市主要交通干道實施多色譜林業景觀帶建設，沿成赤高速、國道245線、國道351線建成“兩縱一橫”、總長148.2公里、自然呈現四季不同色彩、地段各顯區域特色的景觀長廊，并合理配置24個園林景觀節點。四是集鎮擁翠大行動。按照立意上求高度、平面上求廣度的“雙度構架”，將全市128個鄉鎮中人口多、離城近、綠化用地足的首批52個鄉鎮作為重點建設對象，在每個鄉鎮以“小型公園”定位并打造公共綠地。五是鄉村美化大行動。堅持尊重自然美、注重個性美、構建整體美的“三美原則”，將鄉村綠化與產業基地建設及生態旅游發展相結合，注重利用既開花又結果、觀賞實用兩相宜的藤蔓植物進行輔助綠化，因勢引導建成94個一村一品的 “綠色家園村”。六是園區綠化大行動。堅持園區綠化與項目建設同步規劃、同步實施，突出抓好進出通道、重要節點、重點區域綠化，新增園區綠地5000余畝，不僅營造了優良的生產生活環境，也吸引了更多投資者來眉山投資興業、定居落戶，實現厚綠、招商、富民、強市的一舉多贏。

三個結合，統籌推進

眉山市在推進全域綠化中堅持生態、經濟、社會三效并重，重點突出三個結合。一是與打造現代林業產業基地相結合。全市建成“萬畝林億元錢”示范基地20個，青神等區縣圍繞竹編產業發展打造竹林基地108萬畝，助力第九屆中國竹文化節成功舉辦；岷東新區圍繞建設“中國櫻花第一城”栽植櫻花2000畝，為今年3月舉辦的首屆眉山櫻花節筑牢本底。二是與發展森林康養生態旅游相結合。洪雅等區縣重點發展玉屏山森林康養、七里坪抗衰老養生等新興產業，配套打造綠色通道200余公里，營造林30萬畝；全市建成森林人家27個，生態旅游人次達到1262萬，產值42.13億元。三是與脫貧攻堅相結合。眉山市林業系統在全省脫貧攻堅戰役中主動作為，加快打造花椒、核桃、竹編等綠色富民產業，認真落實涉林惠民政策，有力地促進了全市農民特別是山區農民脫貧致富。據統計，2016年，全市實現林業總產值209.42億元，農民人均從林業獲得收入達到1597.8元，比上年增加160元。

東坡城市濕地公園

森林康養

通道添彩

五大機制，高效推進

一是創新推進機制。突破城鄉綠化二元體制，由市林業局以“綠海明珠”建設工作領導小組辦公室的角色統籌全市城鄉綠化，進行統一部署，綜合決策。各區縣也相應成立“綠海辦”，形成分級管理、部門協調、上下聯動的工作推進機制。二是創新投入機制。各區縣政府在不斷加大財政投入的同時，大膽創新投融資方式，鼓勵社會資本以獨資、合資、租賃、股份制等形式參與全域綠化建設，近年來吸納社會資金9.7億余元，占“綠海明珠”建設總投資31億元的31.3%。三是創新用地機制。各區縣、各工業園區在城市公園和園區綠化等項目建設中，堅持綠化美化與土地開發同步推進，以生態環境改善提升土地價值，實現以土地換綠化、以綠化引資本、以資本促綠化的良性循環。四是創新管養機制。各區縣和市級建設單位將管護經費納入財政預算，在全市重要節點、交通干道和集鎮廣場購買社會服務，鄉村綠化劃區域分屬地實施就近集中管護，確保建設成果得到有效保護。五是創新督查機制。市“綠海辦”會同市委督查室、市政府督查室堅持進度一月一通報、成效一季一督查，年終邀請人大代表、政協委員、市民代表共同參與檢查驗收，確保建設取得實效。