寫進群眾心中的幸福
——焦作市住建局2017年度精神文明建設紀實

文 / 趙向東

焦作市住建局黨組書記、局長趙長占就如何加強精神文明建設，提升市民幸福指數，接受記者采訪

今年年初以來，焦作市住建局精神文明建設工作緊緊圍繞在該市創建全國文明城市提名城市活動中，承擔的城市基礎設施建設、供水供氣供熱服務窗口建設、建設工地治理、黑臭水體治理等多項工作任務，以提升文明行業創建水平、提振干部職工士氣為目標，以大力培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，堅持說了算、定了干、再大困難也不變，堅持集中力量辦大事、克難攻堅求突破，為焦作市住房和城鄉建設事業創新提升和各項工作扎實推進提供了有力的思想保證、精神動力和道德支撐。

雪中送炭的民生溫度

“我最關心的是幫扶村群眾”——沁陽市覃懷街道辦事處牛莊村困難群眾的冷暖時刻牽動著幫扶單位焦作市住建局黨組書記、局長趙長占的心，10月16日連陰雨依舊下著，帶著問需于民、問計于民、為民謀事、為民解憂的思考，趙長占和其他黨組成員到牛莊村走訪慰問。

牛莊村位于沁陽市城南3公里處，屬市郊農村。牛莊分為兩個生產小組：牛莊和四府莊。全村共有100戶450人，共有耕地350畝。村里無集體企業，無任何經濟來源，村民主要靠種田、個體經營或外出打工為生。市“四幫四扶”活動啟動后，市住建局與牛莊村結成幫扶對子，局黨組研究選派優秀黨員干部到該村駐村幫扶。幫扶隊員入村后，入戶走訪了解所駐村的經濟收入情況和干部群眾的思想狀況，撰寫調研報告，拿出具體的幫扶計劃。同時，著力發揮市住建局優勢，利用好市住建局資源為村里辦實事。

村民牛風中年近古稀，上肢殘疾，家庭生活困難，是低保戶。市住建局黨組書記、局長趙長占將慰問品送到他家，問寒問暖的話語讓牛風中倍感溫暖潸然淚下：感謝工作隊的幫助，感謝焦作住建局領導關心，感謝黨和政府。

入戶走訪前，市住建局黨組成員及駐村干部還與沁陽市政府領導、覃懷街道辦事處領導、牛莊村兩委負責同志等進行座談，重點了解該村的基本情況、生產和發展中遇到的問題等，并就如何開展好駐村幫扶工作、實實在在為農村解決實際問題等交流意見。下一步，市住建局駐村工作隊將按照上級有關精神和要求，根據牛莊村的實際情況，按照幫扶計劃的時間節點和進程，抓好各項幫扶事項的落實，為村民送去更多的溫暖和幸福。

老城區2700余戶居民圓21年天燃氣夢——“感謝黨的政策好，市住建部門親民為民，多年的心愿實現啦，我們也和新城區居民一樣用上天然氣啦”。近日，家住老城新華街的小劉像過年一樣高興，臉上洋溢著幸福的笑容，逢人便夸。這是在兩學一做學習教育活動中，市住建部門開展為民服務的一個縮影，類似的故事還有很多。

故事經過是這樣的：新華街段燃氣管線已經運行混合氣20余年，管道內鐵銹堵塞嚴重，不僅存在安全隱患，用氣高峰時段還常出現氣量小的情況，加之礦井氣相對于天然氣熱值較低，導致用戶做飯費時費力。市住建局兩學一做學習教育活動開始后，不斷將為民服務引向深入。為消除老管網長期運行的安全隱患，使市民用上清潔高熱能的天然氣，進一步加大對城網改造的投資，提高市區天然氣氣化率，對老城區庭院及戶內管線進行改造更換，將原有的庭院鍍鋅管全部更換為耐腐蝕性強的PE管材，具備戶外掛表條件的用戶，全部改為戶外鋁塑管爬墻集中掛表，保障居民用氣安全。

新華街（太行路-和平街）段燃氣管道始建于1996年，排查中發現該段存在安全隱患。為了沿線2700余戶居民早日用上天然氣，工作人員克服該路段地貌物貌發生了很大變化、管道位置不易確定、管網置換改造施工難度大等困難，犧牲節假日休息時間，查閱大量資料，走訪街道居民，明確管網圖，科學施工、綠色施工、文明施工、精準施工，用2個月時間最終完成該項施工。《中州建設》以《焦作老城2700余戶居民圓21年天燃氣夢》為題進行了報道。

焦作市作為唯一一個南水北調主干渠從中心城區穿越而過的受水城市，早日喝上甘甜、清澈的丹江水，既是全市人民的熱切期盼，又是一項重要的民生工程、政治工程和生態工程，更是市住建局領導掛在心上、抓在手上的頭等大事。為讓焦作人早日喝上丹江水，市住建部門按照市委、市政府的統一部署，一條心，一盤棋，一股勁，保障工程建設順利推進。特別是在蘇藺水廠和府城水廠建設中，市住建局強化領導，明確責任，細化任務，倒排工期，加快工程建設步伐。施工單位嚴格按照“六個百分百”環保施工要求，做到安全施工、文明施工、環保施工。廣大建設者冒嚴寒、戰酷暑，為爭取項目早日竣工，讓南水北調水早日造福焦作人民，克難攻堅，苦干實干，付出了艱辛努力。

如今，蘇藺水廠建設激戰正酣，凈水廠工程全面進入施工階段，臨時建筑、臨時道路等設施建設已經完成；原水提升泵房、絮凝沉淀池、V形濾池、清水池和加氯加藥間等構筑物基礎底板全部完工。截至目前，蘇藺水廠凈水廠工程全面進入施工階段，已完成工程總量的40%，明年年初城東受水區域的居民就可以喝上甘甜的丹江水了。

兩大水廠建成通水后，因長期開采地下水給焦作市造成的地下水位下降、地面沉降、地下水源污染等環境問題將得到根本改變，對改善城市用水環境、滿足城市用水需求、促進焦作市經濟社會可持續發展意義重大而深遠。

焦作中裕燃氣“藍天保衛戰”誓師大會

直抵人心的民生刻度

為實現“讓雷鋒精神成為推動城鄉建設的道德力量”目標，市住建局把精神文明建設作為“一把手工程”，成立了局黨組書記、局長趙長占任組長的領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導協同抓、各部門具體抓的組織領導體系。制訂了精神文明建設年度工作計劃，把精神文明建設的各項主要目標納入全局發展規劃，把精神文明建設工作納入年度目標管理，并建立工作臺賬，與業務工作同謀劃、同布置、同考核、同落實，對表現突出、成效明顯的單位或個人予以表彰，對工作落實、成效較差的予以處罰。

踐行核心價值觀，加強社會主義道德建設。市住建局以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，以“踐行價值觀、崗位學雷鋒”為主題，開展了社會主義核心價值教育、兩學一做教育、警示教育、學習雷鋒等10多項專題教育活動，把學習雷鋒、愛崗敬業融入職業理想和職業實踐，將個人夢與中國夢相結合，把個人理想與國家理想相統一，讓雷鋒精神在本職崗位閃光，讓雷鋒精神成為推動城鄉建設的道德力量。

營造學習型機關，不斷提高政治理論水平。市住建局高度重視理論學習，努力營造學習型機關，通過學習中國特色社會主義和中國夢、中國特色社會主義理論體系等，增強道路自信、理論自信、制度自信。在局機關、二級機構和直屬企業中開展“書香住建”活動，先后發放書籍3200余冊，參加人員達1100余人；堅持每周一學、每月一課、每季一評、年終總評的方式；建立“城建大講堂”，由局長和副局長講黨課，并邀請專家學者授課。

持續刷新的民生速度

住建系統每一項工作都與市民的生活息息相關，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，行業的文明程度顯得尤為重要。

今年，市住建局主要開展了文明有禮培訓活動，提高單位干部職工文明禮儀素養，培養職工自覺說文明話、做文明事、行文明路、當文明人，自覺做到“六個文明有禮”：言談舉止文明有禮、公共場合文明有禮、鄰里相處文明有禮、行路駕車文明有禮、旅游觀光文明有禮、網上交流文明有禮。

深入開展文明行業創建活動，堅持創建為民、創建惠民的根本原則，按照城市供水、城市燃氣、城市供熱、建筑業、公用事業、市政行業、開發行業、裝飾行業、設計行業等文明行業標準要求，持續深化文明行業創建，深入開展文明單位、青年文明號創建，開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，深化窗口單位和服務行業文明單位、文明窗口、文明科室、文明站所創建活動，不斷提高服務群眾、服務社會的能力和水平。

開展文明旅游、文明交通、文明餐桌活動，大力學習宣傳《中華人民共和國旅游法》等法律，強化全系統干部職工文明旅游意識。倡導維護環境衛生、遵守公共秩序等十大文明旅游行為，摒棄亂寫亂畫、隨地吐痰等十大旅游陋習。加強交通安全法制宣傳教育，大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行等六大文明交通行為。摒棄自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機等六大交通陋習。組織開展“文明交通”志愿服務，在站前路（塔南路至南通路）交通路口開展文明交通勸導和環境衛生維護。倡導“節約用餐、文明消費”的良好風尚，開展“珍惜糧食、文明用餐”活動。

開展慰問困難群眾、道德模范、農民工，救濟困難職工，扶貧農村等活動，弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德。開展向國旗敬禮活動和豐富多彩積極向上的文化體育活動，凝聚城鄉建設力量，加強住建隊伍的團結和協作，增強精神文明建設的社會影響力和滲透力。

不懈追求的民生高度

精神文明創建活動，不僅增強了市住建局全體干部職工的凝聚力和向心力，更加堅定了住建人為百姓謀福利的責任感和使命感，為實現焦作市住建事業更好、更快發展提供了強大動力。

2017年，市住建局班子和全體黨員干部服從大局，知難而進，敢于擔當，勇挑重擔，牽頭組織了焦作市十大基礎設施重點項目建設工作。籌備成立了十大基礎設施重點項目建設工作指揮部，建立了推進工作機制，配備了專門人員。市住建局承擔了十大重點項目中的五個項目，分別為中原路工程、東海大道工程、黑臭水體治理、南水北調配套水廠、棚戶區改造項目。

認真抓好市政設施維修整治工作。結合一賽一節和四城聯創活動，總共投資28997.4萬元，對道路、橋梁、排水、路燈等城市基礎設施進行維修改造。其中投資1252萬元對新華街、建設路等4條道路水泥路面“白改黑”。投資11893.9萬元，對迎賓路、工業路等19條道路進行瀝青路面維修。投資5414.5萬元，對民主路、豐收路等13條道路進行人行道維修。投資3228萬元，對迎賓路、塔南路等24條道路進行路燈維修改造。投資1808萬元，對新園路、政二街鐵路橋涵排水完善工程等6個城市排水項目進行改造。投資3401萬元，對萬方橋等多個橋梁進行粉刷加固維修。投資2000萬元對市管道路進行日常維修。工作中，一是全面摸排道路損壞情況，逐一排查城區道路路面、人行道、道沿石等市管市政設施破損情況，建立維修工作臺賬，制訂科學合理的維修作業計劃。二是認真抓好四城聯創督導件的整改。對四城聯創指揮部督導臺賬進行了梳理分類，向解有關單位下發督導。涉及市管市政設施積極組織維修。今年以來累計維修人民路、塔南路、果園路、山陽路、太行路、普濟路等瀝青路面7865平方米，維修人行道854平方米，維修修正道沿石3309米，維修檢查井156座、收水井412座；出動機械180臺班、960人次，維修路燈2535盞次。

抓好供水、供氣、供熱建設服務，提高市民生活幸福指數。首先，對全市供水、供氣、供熱的14個服務窗口進行拉網式排查，建立工作臺賬，要求各窗口必須按照創建全國文明城市的8個創建標準，認真抓好工作落實，為服務市民創造一個溫馨整潔的服務港灣。全年公用事業共投資84604萬元，對供水、供氣、供熱等項目進行建設。其中，投資74000萬元建設南水北調蘇藺水廠和府城水廠，蘇藺水廠3月30日已舉行開工奠基儀式；投資6000萬元進行供氣管網建設；投資4604萬元進行供熱管網建設，年內供熱普及率達65%。

加強建筑工地治理力度，讓外來務工人員生產生活環境達標。加強對五城區149個施工工地創建進行治理，對照9條建筑工地創建標準和4條外來務工人員生產生活環境創建標準，嚴格實行網格化管理，建立了嚴格的“三員”現場管理制度，“三員”即施工工地的監督員、網格員、管理員。嚴格要求施工單位在施工過程中必須做到“六個百分之百”“三個落實”，城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”。 從4月份開始實施“三色督導令”。僅半個月，就發出紅色督導令4個、藍色督導令40余個。4月17日新聞媒體以《“三色督導令”嚴管施工工地揚塵》為題進行報道。

強力推進黑臭水體治理。經排查，焦作市城區共有14條黑臭水體，治理長度53.8公里（建成區46.3公里），需敷設截污管網58.3公里。黑臭水體整治內容有進行截污控污工程、內源污染控制工程、生態修復工程。黑臭水體整治工作分為兩個階段：第一階段，2017年4月底前完成黑臭水體涉及截污納管范圍內的征遷工作；第二階段，2017年7月底前完成黑臭水體截污納管工作。截污納管完工后，可基本消除建成區內的黑臭水體。實施方案的編制工作、土地預審、規劃選址、可研報告、環評報告、征遷工作均按時間節點有序進行。同時投資2000萬元，建設龍源路、影視路等再生水管網工程。

加強基礎設施建設，為城市發展提供廣闊的發展空間。投資811410萬元，新建開工項目22個。其中：一是東海大道（影視路-104省道），長20.1公里，按城市主干道標準設計，道路紅線寬度56米。二是中原路（南山路-省道104），長17.6公里，按城市主干道標準設計，道路紅線寬度 56米，其中人民路至長濟高速段已建成通車，長7.54公里。

新時代，新使命，新擔當，新作為。焦作市住建局是城市建設的主力軍和排頭兵，更是城鄉美好家園的建設者和群眾幸福指數的創造者，市住建局承擔的各項工作，任務重，責任大。下一步，市住建局班子和全體工作人員決心在省住建廳、市委市政府的正確領導下，在各級文明辦的指導下，把十九大精神和自身工作有機結合，不忘初心，扎實工作，敢于創新，勇于擔當，以更高標準完成好各項創建任務，為建設“四個焦作”，早日躋身全省“第一方陣”，讓焦作在中原崛起中更加出彩作出新的更大貢獻。