國防特色高校在軍民融合中的地位與作用

西北工業(yè)大學黨委書記 張 煒

在我國國防科技工業(yè)和高等教育發(fā)展史上，有一批高校的地位特殊、作用巨大。這些高校具有鮮明的國防特色，在任務屬性和服務對象上具有較強的“軍”的印記；在單位屬性和隸屬關系上則是“民”口普通高校。這種亦軍亦民的特色使其成為軍民融合發(fā)展的重要力量，因此，深入研究這類高校在軍民融合中的地位與作用十分必要。

人才培養(yǎng)的軍民融合現象

培養(yǎng)更多軍民融合型高素質人才，既是國防特色高校的辦學特色，也是其使命擔當。國防特色高校必須科學合理定位，堅持特色發(fā)展，為國防工業(yè)發(fā)展和軍隊建設做出更大貢獻。作為我國唯一以從事航空、航天、航海人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新為特色的大學，西北工業(yè)大學堅持培養(yǎng)軍民融合型高素質人才取得顯著成績，被業(yè)界稱為“西工大現象”。

堅持三航特色，真情奉獻國防。建校以來，西工大為國家輸送了近20萬名各類高級人才，其中有45位兩院院士、46位將軍。在中航工業(yè)集團擔任總師、重大型號總師、特級專家、黨政領導及國家三大獎獲得者中，西工大畢業(yè)生占60%以上。在航天領域，有“航天三少帥”中的張慶偉和雷凡培、探月工程總設計師吳偉仁、“航天液體動力掌門人”譚永華、長征五號總設計師李東等。廣大西工大校友已成為國防系統(tǒng)“愿意去、留得住、干得好”的重要力量。2016年，簽署就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中，44.1%到國防科技工業(yè)領域和軍隊建功立業(yè)。

堅持育人特色，激發(fā)軍工情懷。學校著力培養(yǎng)學生對軍工的感情、對社會的責任、對國家的忠誠。在多門課程中專題講授“兩彈一星”精神、航天精神和軍工精神，邀請航天英雄楊利偉、翟志剛等深入開展主題教育。同時，設立飛豹、蛟龍、天宮等特色班，邀請三航領域專家擔任班主任。注重用身邊榜樣故事教育引導師生，推出6位院士黨員《工大先鋒》系列報道。飛行力學專家、教育家陳士櫓院士逝世后，學校組建宣講團全面講述他對黨忠誠、嚴于律己、愛崗敬業(yè)、勤勉質樸、“一個甲子堅守”的感人事跡。

堅持工程特色，打好雙創(chuàng)基礎。西工大依托專業(yè)特色、加強學科交叉，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，建設了20多個面向全校學生開放的雙創(chuàng)基地，構建了包含課程體系、實踐實訓和服務孵化于一體的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，飛天創(chuàng)客空間獲批國家級眾創(chuàng)空間。學校獲批的國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目數居全國第二。在第二屆中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得“一冠兩金”。在中國國際飛行器設計挑戰(zhàn)賽、機器人大賽、國際大學生ICAN創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中均名列榜首。

堅持實踐特色，提升擔當意識。廣泛開展各類社會實踐是人才培養(yǎng)的重要渠道。學校抓住“神舟系列發(fā)射”“嫦娥探月”“遼寧號”首航、“中國航天日”等大事和重要節(jié)日開展活動，組織學生到國防科研院所和企業(yè)、部隊參觀實習，開展科研協(xié)作主題實踐，引導學生參與重大型號項目研制。2010年起組建“翼鯤班”研究生校外掛職鍛煉項目，累計400余人到三航領域掛職鍛煉，使學生在提升實踐能力的同時增強了成才報國的使命感。

科技創(chuàng)新的軍民融合模式

國防特色高校在科技創(chuàng)新的全鏈條上應勇于擔當，主動適應創(chuàng)新型國家建設的需求。2016年，學校科研經費較上年增長18%，人均科研經費再次位居全國高校前列。其中來自軍口的經費占到一半以上。同年，獲國家科學技術獎勵4項、省部級一等獎9項，科技成果轉化和產業(yè)化步伐加快，科技創(chuàng)新的軍民融合“西工大模式”正在成熟。

立足軍工使命，加快裝備研制。近年來，西工大重點參與了大飛機、載人航天、探月、高分辨率對地觀測等10個國家科技重大專項的論證及科研攻關，并深度參與了兩機專項論證。學校多項科技成果助力航母、新型戰(zhàn)機、北斗衛(wèi)星，參與了神舟系列飛船研制，是“為中國首次載人航天飛行做出貢獻單位”的兩所高校之一。2014年，學校在航空航天領域一次獲批4項973項目，數量位居全國第一。2016年，學校自主研制的世界上首顆12U立方星搭載“長征七號”火箭成功發(fā)射。在建國60周年國慶閱兵中，首次亮相的無人機方隊全部3個型號均由西工大研制生產。

立足科學前沿，加快原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的核心。國防特色高校必須揚長避短，在新興交叉學科上取得突破。西工大在保障軍工任務完成的同時，努力把核心技術掌握在自己手中。基礎研究經費大幅增長，原創(chuàng)性成果不斷涌現，高水平論文的數量大幅增長。2016年共獲批國家自然科學基金項目204項，獲評自然科學基金管理工作先進依托單位，全國近3000家單位僅有20家獲此殊榮。

立足創(chuàng)新突破，加快成果轉化。對于國防特色高校來說，因其工程技術所長，在科技創(chuàng)新鏈上距離成果轉化與產業(yè)化相對較近。2016年，學校科技成果轉化和產業(yè)化收入3億多元，近期學校專利折股作價過億元，又投資組建了一批股份制公司。學校科研經費中的試驗發(fā)展經費比重一直較高，企事業(yè)單位委托經費的總量和比重也在上升，說明科技成果轉化的成效不斷提高、對經濟建設的貢獻在加強、產學研結合和軍民深度融合進一步加速。

立足學科優(yōu)勢，加快智庫建設。西工大成立了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，動員和組織全校力量加強相關研究，既要為學校軍民融合實踐提供指導，也要為提高軍民融合理論研究水平做貢獻，為相關決策提供支撐，并在研究和解決重大理論問題和現實問題的過程中推動學校哲學社會科學的發(fā)展。

服務地方的軍民融合路徑

一所大學只有在當地享譽一流，才有可能創(chuàng)建世界一流。陜西正在努力建設創(chuàng)新型省份，實現追趕超越目標，在陜高校應有所作為、多做貢獻。西工大把服務地方經濟社會發(fā)展與建設世界一流大學結合起來，出實招、求實效，努力成為陜西追趕超越的“能量源”和“助推器”，逐步形成服務地方的軍民融合“西工大路徑”。

圍繞當地需求，加快人才引育。西工大實施從青年教師到杰出學科帶頭人人才成長全過程的“翱翔人才工程”，構建青年教師成長支持體系，建設層級合理的人才梯隊。設立校內人才特區(qū)、海外工作特區(qū)，形成高端人才聚集良好效應。學校現有兩院院士25人、“千人計劃”入選者10人、“萬人計劃”領軍人才4人、長江學者23人、973首席科學家7人，獲得7個教育部創(chuàng)新團隊、8個國防科技創(chuàng)新團隊和兩個自然基金委創(chuàng)新群體。近年來，學校不斷增加陜籍學生數量，每年有近3000名畢業(yè)生留在陜西，為陜西培養(yǎng)和輸送了大量專業(yè)人才。

圍繞當地基礎，加快平臺建設。科技資源的優(yōu)化配置已成為決定科技競爭力的關鍵，應充分發(fā)揮高校創(chuàng)新平臺的作用，促進高校科技資源的共享。2016年，西工大新增國家級科研平臺3個、省部級8個。學校無人機產業(yè)化基地落戶西咸新區(qū)，位于榆林的國內首家無人機專用試驗測試中心項目開始啟動。學校與省科技廳共建陜西空天動力研究院，與高新區(qū)共建西工大軍民融合創(chuàng)新示范園，與陜西能源集團公司搭建“四主體一聯合”研發(fā)平臺。組建的鑫垚、鉑力特等公司已成為地方經濟轉型升級的生力軍。與西安天和防務公司合作研發(fā)“50公斤級水下無人自主航行器”，實現產業(yè)化和商品化。學校與西安高新區(qū)、渭南高新區(qū)等地合作，形成金屬3D打印全國領先的產業(yè)規(guī)模，創(chuàng)出全國第一家3D打印產業(yè)培育基地、全國第一個以3D打印為主題的科技孵化器、全國第一支3D打印創(chuàng)投基金等3個“全國第一”。

圍繞當地傳統(tǒng)，加快文化育人。西工大是一所文化積淀深厚的高校，“公誠勇毅”校訓已融入師生血脈，成為價值認同；“三實一新”校風印證了西工大人低調務實不張揚的作風。學校率先提出的教書育人、管理育人和服務育人理念在全國高校推廣。結合“一帶一路”戰(zhàn)略向國際傳播西工大文化、陜西文化。2015年，學校與西部電影集團、陜西省城固縣合作拍攝《古路壩燈火》電影，被譽為“以生動史實傳承精神文化、以動人事跡教育啟迪后人”的經典之作。組織學生到延安、照金、馬欄、渭華起義等革命舊址和梁家河現場，到黃帝陵、兵馬俑、秦嶺、華山等人文基地接受教育。學校與中國延安干部學院共建馬克思主義學院，深度挖掘延安精神的豐富內涵和時代價值。充分利用陜西歷史文化資源和學校在學科方面的優(yōu)勢，成立材料科學與考古研究中心，開啟文物保護新方向。

圍繞當地資源，加快開放辦學。2016年，西工大與西安市政府、省發(fā)改委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進成果轉化和軍民融合；與第四軍醫(yī)大學戰(zhàn)略合作，提高我國航空航天相關學科的發(fā)展水平；與西北大學、西安電子科技大學等深入合作，打造戰(zhàn)略發(fā)展共同體。同時，學校深圳研究院的三航大廈已經封頂，并與清華大學深圳研究院開展戰(zhàn)略合作。青島研究院已經啟動，打造海洋領域創(chuàng)新平臺。西工大倫敦瑪麗女王大學工程學院正式揭牌，成為西北首個中外聯合辦學機構。作為中俄工科大學聯盟和中國東盟工科大學聯盟輪值主席單位，牽頭組織發(fā)布共建“一帶一路”教育行動的《西安宣言》。學校獲得國家“友誼獎”的外國專家有9位，位居陜西各單位和國防特色高校之首。

國防特色高校面臨的機遇與挑戰(zhàn)

軍民融合既是機遇、也是挑戰(zhàn)，國防特色高校必須結合貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、一帶一路、互聯網+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略，為軍民融合深度發(fā)展做出更大貢獻。

完善體系，提高質量。當前，國家正在加強教育資源統(tǒng)籌，完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系，充分依托普通高校、武器裝備研制單位儲備新興專業(yè)人才。西工大要進一步豐富和拓展三航特色的內涵，加強空天地海集成，堅定服務三航行業(yè)的決心不動搖，加強與軍隊院校的對接交流合作，不斷提高軍民融合人才的培養(yǎng)質量，在軍民融合型高素質人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。

深化軍轉民，盤活存量資產。

國家正在促進軍事技術在民用領域的應用，提高軍工資產和資源的效率，推動我國軍工產業(yè)升級。西工大要積極爭取與軍工集團公司合作，在其“軍轉民”中攜手發(fā)展。同時，要加快學校自身的軍轉民步伐，促進軍事技術在民用領域的應用，特別要避免把“金娃娃”變成“泥娃娃”，錯失發(fā)展機遇。

加快民參軍，注入新鮮血液。

企業(yè)既是研發(fā)經費的投入主體，是研發(fā)活動的實施主體，也是科技成果轉化的主體，高校在科技成果轉化中的作用也不可或缺。西工大要繼續(xù)鼓勵教師和團隊以知識產權入股、吸引社會資本組建學科性公司，并按照現代企業(yè)制度的要求規(guī)范運營、規(guī)范管理，建立以市場為導向、技術為核心、產品為載體、效益為目標、資本為紐帶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，并通過資產重組、并購和上市，做大做強成果轉化產業(yè)化的實體。

推進亦軍亦民，改變線性思維。國家正在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發(fā)展融合在一起，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。西工大要加強學校內部軍民深度融合的謀劃和統(tǒng)籌，特別是新的研究方向策劃、新的研究項目申報、新的資源配置，要預先就從軍民融合的視角進行思考和論證，不斷提高軍民融合深度發(fā)展的意識和能力。