科技服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

站在縣域管理、服務(wù)的角度看，科技方面的資源、空間也很有限，那么我們應(yīng)怎樣來用科技服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展呢？

一個(gè)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠資源的開發(fā)利用雖然可以維持一段時(shí)期，但受制于人口壓力、資源（主要為土地）空間的近乎殘酷的制約，資源利用主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注定曇花一現(xiàn)、難以持續(xù)。因此培育自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不二選擇，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性與我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)又使得縣域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)很難簡(jiǎn)單維持其優(yōu)勢(shì)。國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)啟示我們，政治文明、市場(chǎng)規(guī)范（法治）、科技支撐才是培育、支撐優(yōu)勢(shì)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的關(guān)鍵，前兩者縣域管理難有作為，而科技對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)很需要切實(shí)關(guān)注。站在縣域管理、服務(wù)的角度看，科技方面的資源、空間也很有限，那么我們應(yīng)怎樣來用科技服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展呢？下面幾個(gè)方面很值得重點(diǎn)關(guān)注。

科技重在服務(wù)而非管理

對(duì)于縣域范疇而言，科技方面在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面能主導(dǎo)、管理的都是相當(dāng)有限的，最多也就是配合上級(jí)科技主管部門的執(zhí)行、協(xié)調(diào)工作，因受制于資源、權(quán)力，其實(shí)在相當(dāng)程度上空間有限。那么科技管理服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的應(yīng)該是具體、細(xì)致地為相關(guān)科技主體特別是相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、到位的服務(wù)。而目前縣域科技部門更多的把自己當(dāng)作管理機(jī)構(gòu)，更注重形式上、程序上、面子上的一些相對(duì)較虛的工作，如報(bào)材料：年中總結(jié)、匯報(bào)、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目、證書。發(fā)通知：簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)部門的信息、通知、要求。檢查評(píng)比：組織一些面上的評(píng)審、參觀、考察活動(dòng)，給予項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、證書。正因?yàn)榇耍h域范疇的科技工作的實(shí)際定位，使得會(huì)議多、材料多、論證參觀多、項(xiàng)目多、不能轉(zhuǎn)化成果（抽屜成果）多，而真真服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技工作、成果卻很少。因此，應(yīng)該旗幟鮮明地調(diào)整縣域科技工作定位為服務(wù)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目。比如郫縣的科技主要就是緊緊圍繞川菜，特別是“郫縣豆瓣”的科技提升服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地就企業(yè)篩選、質(zhì)量控制、工藝提高、科技團(tuán)隊(duì)等做好持續(xù)的服務(wù)工作。少些形式上的虛活兒、多做具體細(xì)小的落地服務(wù)。

科技服務(wù)重在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)

縣域經(jīng)濟(jì)的框架是其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主體是一批成長(zhǎng)型企業(yè)，要真的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然只能落腳在產(chǎn)業(yè)上，扎根在企業(yè)成長(zhǎng)中。科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該僅僅抓住本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、時(shí)刻注意服務(wù)本地企業(yè)的科技進(jìn)步，做持續(xù)、細(xì)致、具體的大量服務(wù)工作。

結(jié)合郫縣來說，處在成都這樣一個(gè)人口近千萬(wàn)的大都市水源依賴地，各類制造業(yè)無(wú)可避免地受到嚴(yán)格限制，符合區(qū)域特征、政策要求又具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的本地產(chǎn)業(yè)也就是以“郫縣豆瓣”為旗幟，引領(lǐng)的川菜產(chǎn)業(yè)和未來高尚休閑、餐飲（比如露天草地酒店）業(yè)。這既是歷史的演進(jìn)結(jié)果，又是現(xiàn)實(shí)的必然選擇，那么郫縣科技服務(wù)也只有僅僅跟住這兩大產(chǎn)業(yè)特別是川菜產(chǎn)業(yè)。尤其是“郫縣豆瓣”，其巨大的市場(chǎng)地位、品牌價(jià)值受制于科技的落后、質(zhì)量的潛在危機(jī)沒有得到應(yīng)有釋放，這無(wú)疑是我們科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的遺憾了。科技服務(wù)在僅僅盯住川菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，尋找一批合格、有科技基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)，比如鵑城、丹丹的“郫縣豆瓣”生產(chǎn)工藝、科技進(jìn)步、質(zhì)量監(jiān)控、管理規(guī)范，比如高福記的“飯掃光、泡菜”的質(zhì)量提升、科技進(jìn)步等，持續(xù)地深入下去、專人聯(lián)絡(luò)、定期協(xié)商、隨時(shí)監(jiān)管、資源支持（經(jīng)費(fèi)、科技人員、團(tuán)隊(duì)）。切忌“撒胡椒面、一年一批項(xiàng)目、不斷求新”等脫離產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技服務(wù)。

科技服務(wù)重在專一和持續(xù)

科技服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非常重要的一點(diǎn)就是要盯住自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)科技潛力企業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間甚至要幾十年如一日地跟蹤、培育科技企業(yè)，呵護(hù)科技人員和科技團(tuán)隊(duì)，服務(wù)科技項(xiàng)目、科技成果和科技產(chǎn)品。要糾正“科技是現(xiàn)代的、新玩意兒，傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)在科技上不可能有作為”的觀念，特別應(yīng)該忌諱的是“跟風(fēng)、走形式、一年一個(gè)新花樣、不斷變換項(xiàng)目和對(duì)象”。拿郫縣來說，科技應(yīng)該死死定準(zhǔn)川菜產(chǎn)業(yè)、“郫縣豆瓣”這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持下去，始終如一地長(zhǎng)期給相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)提供支助、服務(wù)、指導(dǎo)，不斷積累下一批這方面得科技成果、人才、經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品。縣域范疇內(nèi)科技資源有限、力量不多，其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)更是應(yīng)該抓住重點(diǎn)、持續(xù)服務(wù)，注意不要分散力量、不要失去積累優(yōu)勢(shì)、不要因變換而變相否定。

科技服務(wù)重在細(xì)致

科技服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)其實(shí)是由大量的很具體、很小的工作積累，就拿郫縣來說，科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、推動(dòng)就應(yīng)該時(shí)時(shí)體現(xiàn)為對(duì)“郫縣豆瓣”、唐元韭黃、安得豆芽、高福記食用菌等本縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，及相關(guān)企業(yè)的具體的科技服務(wù)上，比如降低黃曲霉素、控制提升“郫縣豆瓣”質(zhì)量，提高韭黃儲(chǔ)存能力，優(yōu)化食用菌質(zhì)量監(jiān)管等，這些方面的科技研究、科技服務(wù)就有著很多細(xì)致具體的工作需要科技部門與相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期的切實(shí)配合，始終如一地追蹤服務(wù)才能解決問題。

科技服務(wù)重在資源整合與利用

縣域?qū)蛹?jí)屬于典型的基層行政、服務(wù)，擁有的權(quán)力、資源非常有限，除了向上爭(zhēng)取一些科技資源、資金和項(xiàng)目，并向轄區(qū)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、企業(yè)分配、投放外，基本談不上行使權(quán)力、分切資源。而如何用好縣域內(nèi)有限的科技資源就顯得更為重要，縣域范圍內(nèi)的科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)往往實(shí)力又不太強(qiáng)，靠其各自的單體經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化很難在科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有大的作為，而通過合理的政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、產(chǎn)業(yè)聚集把縣域內(nèi)相關(guān)科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行整合、加強(qiáng)合作，乃是縣域科技產(chǎn)業(yè)化中可以有所作為的空間。

所以，縣域科技部門應(yīng)走出行政、行權(quán)的傳統(tǒng)思路，走出電話、公文、開會(huì)的簡(jiǎn)單形式化工作模式，切實(shí)地走近轄區(qū)科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)、項(xiàng)目、人士，通過整合盤活縣域內(nèi)有限的科技、產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)科技服務(wù)本縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。