“五大發展理念”視閾下的“人本思想”研究

□周明星，譚書敏

（西南交通大學馬克思主義學院，四川成都 611756）

“五大發展理念”視閾下的“人本思想”研究

□周明星，譚書敏

（西南交通大學馬克思主義學院，四川成都 611756）

“五大發展理念”中包含著豐富的人本思想，“創新發展”是調動全民投身社會主義建設積極性的動力源泉，“協調發展”維系著全民整體利益的平衡，“綠色發展”是全民共建美麗家園的底色，“開放發展”是利己利人的環境創設，共享發展體現馬克思主義人學價值旨歸。在“五大發展理念”中堅持“人本思想”是社會主義本質的凸顯，問題倒逼機制的推進，“新常態”發展的需要，實現中華民族偉大復興的客觀要求。社會主義現代化建設需繼續推進全面深化改革的發展、完善法治中國建設、決勝全面小康社會、鞏固我黨群眾基礎，才能有效地促進“人本思想”在“五大發展理念”中的貫徹落實。

五大發展理念；以人為本；人民；全面發展

十八屆五中全會公報中“發展”一詞出現頻率高達95次，成為最為重要的關鍵詞。全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展——“五大發展理念”的復興新思路、發展新戰略、關鍵新抉擇、時代新要求，勢必引領“十三五”的發展方向和社會轉型。“五大發展理念”始終貫穿著“以人為本”重要人本戰略思想，展現出了人民性的重要特征，以發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現人的全面發展為價值歸旨。“五大發展理念”的價值歸旨充分體現了“以人為本”的重要戰略思想，是促進經濟社會發展與人的全面發展的統一。

1 “創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念中的“人本思想”

“創新、協調、綠色、開放、共享”是“五大發展理念”的具體構成要素，是我國發展的動力、基調、標尺、大勢、目標的統一體。五大發展新理念貫穿了人民至上的價值取向，“人本思想”通過“五大發展理念”的具體構成部分外化表現出來，并統一于全面小康社會的建成和中華民族偉大復興的實現之征程。

1．1 “創新發展”是調動全民投身社會主義建設積極性的動力源泉

英國政治學家約翰·密爾認為：“首創性乃是人類事物中一個有價值的因素。”［1］江澤民同志更指出“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”［2］可見，創新是我國經濟社會發展的動力源泉，是社會主義發展的核心內涵。創新發展實現了我國由過去的依靠土地紅利，“靠天吃飯”、依靠人口紅利，發揮“人多力量大”優勢、出口投資，“走出去”的發展向創新驅動轉變。十八屆五中全會強調創新，主張在各個領域中進行創新,主張制度創新、理論創新、科技創新、文化創新等等，提出“中國制造2025”的時代構想，創新能力的高低決定著我國發展的好壞，決定我國未來的發展。人民群眾是物質財富和精神財富的創造者，是社會主義現代化建設的主體力量，也是我國創新驅動戰略的生力軍。實現中華民族的偉大復興是全國各族人民共同的心聲，全面建成小康社會是在黨的領導下廣大人民群眾自己的事業。因此，人民群眾的積極性、主動性與創造性的高低決定著我國發展是否具有動力。創新發展的提出，是動員和組織人民群眾積極投身于社會主義現代化建設的關鍵抉擇，是對“大眾創業、萬眾創新”活力和熱情的激發，更是調動人民群眾積極創新獲得源源不竭的動力，是調動人民群眾投身社會主義建設積極性的“助推器”。創新成果惠及廣大人民群眾，給廣大人民群眾帶來更多福祉，又會成為我國政治、經濟、文化、社會、生態文明建設創新新的契機。

1.2 “協調發展”是維護全民的整體利益的平衡

“協調發展”是改變我國過去發展中存在的不平衡、不協調、不可持續現狀的需要，協調城鄉之間發展、區域之間發展、行業之間發展的的客觀要求，更是縮小個體及團體的差距及實現“共同富裕”的重要舉措，最終維系著全民的整體利益，發揮出“平衡器”的重要作用。我國自改革開放以來，在經濟社會各項領域中的發展取得了舉世矚目的成就，但城鄉、區域、經濟與社會、物質文明與精神文明等不協調的現象有所凸顯。協調發展理念的提出以全面建成小康社會對“發展平衡性、包容性、可持續性”的目標為基礎，其出發點就在于增強發展中的整體性和協調性。“精準扶貧”的精確識別、精確幫扶、精確管理的戰略是對我國城鄉、區域發展的不均衡問題的有效舉措，在一定程度上，保證了地區和人民不掉隊，對全體人民收入的提高和生活的改善發揮著重要作用。“協調發展”的提出在一定程度上調動了全民建設社會主義的積極性和創造性。貧困地區的政策傾斜對縮小區域間存在的差異，促進社會的公平，調整部分民眾心理扭曲的現象具有重要作用。“精準扶貧”是我國促進“協調發展”的重要舉措之一，“協調發展”具有豐富的內涵與多種外化表現形式，是中國特色社會主義建設的基調，是對全體人民利益維系的有效手段。

1.3 “綠色發展”是全民共建美麗家園的底色

“綠色發展”的提出是我國由過去高污染、單純追求GDP的發展向尊重自然、順應自然、謀求人與自然和諧相處發展的轉變。綠色發展不僅為可持續發展創造了必要的條件，也體現出廣大人民群眾對美好生活的希冀。綠色是中國特色社會主義建設發展的底色，以生態環境的改善，資源節約型發展的貫徹落實，環境友好型社會建設，有效推進人與自然的和諧為出發點，為全民創造優越的生存和發展環境，為人民群眾提供更多優質生態產品，致力于全民綠色發展方式和生活方式的形成。我們國家的發展是既要金山銀山、又要綠水青山、以人為中心的永續發展，而不是竭澤而漁、殺雞取卵式的暫時發展，以保證當代人和子孫后代都能在天藍、地綠、水清的生產生活環境中共建美麗家園，推進美麗中國的建設與發展。只有撐好“綠色發展”這把美麗家園建設的“保護傘”，才能開創社會主義生態文明新時代，豐富完善我國“五位一體”總布局，促進“四個全面”總規劃的發展，推進美麗中國的建設，從而凝神聚力為全民共建美麗家園創造有利條件，為全面創造綠色碩果。

1.4 “開放發展”是利己利人的環境創設

“開放發展”就是我國由較低水平的開放向較高水平的開放的轉變，通過企業、技術走出去，深入地融入世界經濟發展的潮流，通過國內問題倒逼機制促進我國國內的轉變，從而為世界的發展作出新的貢獻。鄧小平同志指出：“經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。”［3］在經濟全球化不斷深入發展的情況下，我國國內外經濟聯動狀況出現種種問題，更高層次的經濟開放困難重重，為了適應全球發展轉型的需要，就必須借鑒吸收一切先進的科學技術與有益的管理經驗。改革開放是我國的一項基本國策，開放發展是當今時代大勢所趨，“開放發展”既是為了我國人民權益得以實現而提出的，也是服務于全世界人民的有效途徑，符合我國和全世界人民的利益。經濟全球化視域下，全世界人民是一個命運共同體，只有以開放的姿態相互交流合作，才能取長補短，互惠互利，共同發展，對多方的發展起到“潤滑”促進作用，為和諧世界的構建創造環境。

1.5 “共享發展”體現馬克思主義人學價值旨歸

列寧同志指出“我們要爭取新的、更好的社會制度：在這個新的、更好的社會里不應該有窮有富，大家都應該做工。共同勞動的成果不應該歸一小撮富人享受，應該歸全體勞動者享受——這個新的、更好的社會就叫社會主義社會”［4］。習近平總書記說：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”［5］共享共富是千百年來中國人民孜孜以求的夢想，今天，中國人民更接近這一夢想。因為，十八屆五中全會提出了“共享發展”的理念，“共享發展”就是從過去不公平、不正義，差距較大的發展向全民共享發展成果的發展。共享發展是“五大發展理念”的目的與歸宿，是人民當家作主特色社會主義的本質要求，是“共同富裕”思想在新的條件下的發展要求，更是社會主義公平正義的精髓和要義，實際上就是讓最廣大的人民群眾分享我國社會主義現代化建設的碩果。我國的發展只有堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，充分調動人民群眾進行社會主義建設的積極性，堅持發展為人民群眾服務的思想才能得到人民群眾的擁護，增強人民群眾的獲得感。

2 在“五大發展理念”貫徹落實過程中堅持“人本思想”的緣由

“五大發展理念”中包含著豐富的“人本思想”，在五大發展理念”貫徹落實中堅持“人本思想”是社會主義本質的凸顯，對中國特色社會主義轉型發展的適應，我國經濟發展“新常態”的需要，實現中華民族偉大復興的客觀要求。

2.1 社會主義本質的凸顯

“五大發展理念”是在結合我國國情的基礎上提出的，對于破解我國生產力發展中存在的桎梏發揮著重要作用。在“五大發展理念”貫徹落實中堅持“人本思想”，把創新作為我國發展新的驅動力，以協調維護我國的發展平衡，以綠色為我國發展的底色，堅持開放的大勢，以發展成果由人們共享為目標，調整與我國特定歷史條件下不相適應的生產關系，完善上層建筑，搞好頂層設計，不斷提高我國的綜合國力。只有在新的發展理念中堅持“人本思想”，才能更好地發揮人民群眾的作用，調動人民開展社會主義建設的積極性與創造性，豐富我國社會主義的物質和精神成果。“五大發展理念”是我國“十三五”時期動力、基調、底色、大勢、目標的統一體，在新的發展理念中貫穿“人本思想”，是社會主義本質在新的歷史條件下的凸顯。

2.2 問題倒逼機制的推進

我國社會主義現代化建設出現“新常態”，面臨著各種問題，這些問題促使社會主義建設的主體——廣大人民群眾充分發揮主觀能動性，為我國的發展排憂解難。因此，在“五大發展理念”貫徹落實中堅持“人本思想”,充分調動人民群眾的主觀能動性具有重大意義。“創新發展”的理念解決了我國經濟發展動力的問題，“創新發展”是針對我國創新能力相對不足、自主知識產權相對較弱、科技對經濟的貢獻較低等問題提出來的，是結合我國經濟實現轉型的實際需要而提出的。只有注重全民的作用，集全民的智慧才可能實現在各行各業中的創新。“協調發展”的理念解決了由于多種因素交織而形成的城鄉二元結構失衡、區域發展失調、物質和精神文明發展水平不匹配等方面的發展瓶頸所提出的調整關系、補齊短板，注重我國發展整體性、協調性的重要手段，只有關注全民，精準幫扶，走向共同富裕，才可能實現協調均衡的發展。“綠色發展”是針對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統遭到破壞等問題提出的解決人與自然和諧的正確做法，只有尊重自然，并充分發揮人民群眾的主觀能動性，全民愛護自然，做好最好的自己，才能實現綠色永續的發展。“開放發展”是我國面臨當前國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則不斷調整，國家之間的經濟文化交流日益頻繁等狀況下所提出的解決內外發展聯動問題的有益做法。只有更多的國人走出去，才能帶回更多有益成果。“共享發展”是我國面臨多行業、多地區、各群體收入懸殊，城鄉基礎設施、公共服務差距較大而提出的解決方法，最終為全民共享社會主義建設成果服務。總之，“五大發展理念”都是針對我國目前存在的問題，適時提出的適合全民發展方向和目標的有效方法。

2.3 “新常態”發展的需要

“新常態”一詞是習近平同志提出的，指明我國的發展處于重要的戰略機遇期，需要在特殊發展階段增強信心，經濟發展從階段性特征出發，使發展步伐適應“新常態”，在戰略上保持平常心態。在這一特殊狀況下，我國經濟從高速增長轉化為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，經濟、政治、社會、文化等多方面都呈現出了新的特點與態勢，其本質是提質增效，以國民生活質量的提高為指向，以廣大人民群眾“獲得感”的提升，就業穩，價格穩，民生保障更完善為發展目標。“五大發展理念”堅持并貫徹落實“人本思想”，與我國發展“新常態”發展的要求相同，是我國在“新常態”時代環境下適時提出的重要戰略舉措。“五大發展理念”的本質在于轉變我國發展的模式，扭轉我國在發展中的“缺位”與“越位”的失誤，改善我國的發展條件，以在“新常態”局面下獲得較好的發展，改善民生，增強人民群眾的幸福指數，讓人民群眾分享更多的發展成果，在新的歷史條件下把“人本思想”貫穿于我國發展的始終。

2.4 實現中華民族偉大復興的客觀要求

習近平同志在2012年就提出要實現“國家富強，民族振興，人民幸福”的中國夢。在不同的歷史條件下，各代領導人圍繞這一話題不斷適時提出新的發展戰略，并帶領著廣大人民群眾朝著這一目標奮勇前行。十八屆五中全會就是實現中華民族偉大復興的一個時間節點，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定“兩個一百年”奮斗目標的第一個目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“十三五”的規劃必須緊緊圍繞著這個目標來制定。要實現中國夢就要在堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基礎上，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民群眾共享的原則，萬眾一心，眾志成城，凝神聚力，形成中華民族偉大復興的氣勢磅礴之力。“五大發展理念”的新戰略、新構想勢必引領我國“十三五”的發展，對我國經濟社會領域新的發展具有重要推動作用，更能增進我國的發展動力，促進我國早日“圓夢”。

3 “五大發展理念”落實過程中堅持“人本思想”的路徑選擇

在我國經濟社會發展“新常態”的大環境下，必須在“五大發展理念”的貫徹落實中堅持“人本思想”，繼續在“五位一體”布局的基礎上落實“四個全面”戰略布局，推動我國經濟社會的發展轉型，促進廣大人民群眾全面發展。

3.1 推進全面深化改革的發展

不斷推進我國全面深化改革的深入發展，創造豐富的物質財富與精神財富，為人的全面發展創造必要條件。全面深化改革極大地促進了生產力的發展，為人的全面發展奠定基礎。只有以改革促發展，促進社會財富的創造與分配，才能實現人民群眾物質財富的極大豐富，從而提升其精神財富，使人的全面發展成為可能。馬克思說：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分供應的時候，人民就根本不能獲得解放。”［6］新的歷史條件下，發展依然是我國社會主義建設的重點、中心和關鍵所在。十八屆五中全會提出的“五大發展理念”成為對我國發展具有指導性的思想，繼續通過深化改革為我國的發展注入新的活力，充分重視市場在資源配置中的決定作用，調動廣大人民群眾創業創新的熱情，以深化改革給人民群眾更多福利。這一新的理念是推進城鄉、區域協調和經濟社會全方位的發展，促進人與自然和諧的永續發展，是提高我國經濟開放水平、對我國發展空間進行的拓展。其落腳點和出發點是在社會主義現代化建設中實現人人參與、人人共享。

3.2 完善法治中國建設

“奉法強者國強，奉法弱者則國弱”，法律是我國社會主義建設的強力后盾。繼續推進依法治國，為人的全面發展提供重要保障。有著悠久歷史的中國，不管朝代更迭與否，法律在國家治理之中都發揮著不可或缺的重要作用。習近平同志自十八大以來高度重視依法治國，依法治國成為中國特色社會主義建設的重要內容，并為現代化建設提供重要保障，更符合國家治理體系與治理能力現代化實現的要求。法治是經濟社會和人的全面發展的可靠保證。法治的功能的發揮不僅對各種社會關系進行調整和規范，又對經濟社會發展發揮起著引導、定向、推動與促進作用。良好的法治是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的重要手段。從法律運行的本質上來說，法治在約束公權和保障人權上發揮重要作用，合理有效的法律法規為人的全面發展提供了堅強的制度保障。

3.3 決勝全面小康社會

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，這一新的目標要求和具體措施皆與人民群眾的物質文化生活密切相關，是在新的歷史條件下人民群眾對新生活的新期待。五中全會要求保持經濟中高速增長，提高發展平衡性、包容性、可持續性，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。這些要求促進我國經濟結構優化調整，推進新型城鎮化的建設，有利于縮小城鄉居民收入差距、提高居民收人占國內生產總值的比重，以消費促進我國社會的轉型升級。在就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系的健全和完善方面提出了一系列建議，特別是提出要實施“精準扶貧”工程等具體措施，提出對人民生活水平和質量普遍提高的新的目標要求。推進城鄉一體化的均衡發展，實現農業現代化的快速發展，推進新農村與新型城鎮化的建設以解決好制約全面建成小康社會的“三農”問題。通過深化戶籍制度改革和完善社會保障體系，讓廣大農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶，并使他們在教育、就業服務、社會保障、醫療、保障性住房等方面享受均等的公共服務。通過這些舉措穩定經濟增長、促進社會公平正義、使全民共享小康生活。“五中全會提出了國民素質和社會文明程度顯著提高的新的目標要求，把精神文明建設作為全面建成小康社會的重要方面作出了新的部署”［7］，要求必須堅持社會主義先進文化的發展方向，以中國夢和社會主義核心價值觀凝神聚力，不斷深化文化體制改革，以高尚文化產品促進“四有”公民的培養，讓人民群眾在講誠信、知榮辱、重和諧的社會環境中不斷提高精神境界，愉快生活。“十三五”期間要把生態文明建設放在更加突出的位置，這是與中國特色社會主義建設五位一體總布局和經濟現代化建設“五化協同”一脈相承又與時俱進。把“綠色發展”歸為為五大發展理念之一，是對黨的治國理政理念的豐富和升華。要在發展中提高環境質量，實行最嚴格的環境保護制度，切實提高環境質量、補齊環境問題的短板，樹立“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境”［8］的堅定決心。

3.4 鞏固共產黨群眾基礎

繼續推進全面從嚴治黨是加強和改善黨的領導的重要手段，為鞏固執政黨群眾基礎提供有力保障。中國共產黨自成立以來，就以追求真理以及為人民謀幸福而斗爭不息，以全心全意為人民服務為宗旨。維護和實現人民群眾的利益是黨的一切工作的出發點和落腳點。但是，黨在領導廣大人民進行社會主義現代化建設時也出現種種問題，例如，現階段少數黨員共產主義信念淡薄，全心全意為人民群眾服務的意識較差，更有甚者貪污腐化，在一定程度上損害黨在人民心目中的形象，群眾基礎受到影響。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，打虎拍蠅，完善監督檢查機制，維護黨的紀律，“把權力關進制度的籠子里”，以壯士斷腕的決心嚴打腐敗之風氣。通過黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深化、進行“三嚴三實”專題教育等，有效地提高廣大黨員干部的思想覺悟，增強了黨與人民群眾的血肉聯系，樹立人民公仆的形象。正如習近平同志所講“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”［9］十八屆六中全會進一步指出：“全黨要貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆，堅持問政于民、問需于民、問計于民”［10］。“繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面”［11］。

十八屆五中全會提出的“五大發展理念”包涵著豐富的“人本思想”，“五大發展理念”的價值歸旨就是促進人的全面發展，這些思想在十八屆六中全會得到進一步發展，特別是黨建思想得到極大的豐富。為了解決我國發展所面臨的問題，適應我國“新常態”的戰略機遇期，推動中國社會主義現代化建設向前發展，實現中華民族偉大復興，我們必須在“五大發展理念”中堅持“人本思想”。在繼續推進“四個全面”重要戰略布局的基礎上，采用多元融合的方法，在“五大發展理念”的引領下促進“人本思想”不斷向前發展。

［1］約翰·密爾.論自由［M］.北京:商務印書館，1959:75.

［2］江澤民文選:第1卷［M］.北京:人民出版社，2006: 432.

［3］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1983:78.

［4］列寧全集:第7卷［M］.北京:人民出版社，1986:112.

［5］［8］［9］習近平談治國理政［M］.北京:外文出版社，2014:40，212，4.

［6］馬克思恩格斯文集:第1卷［M］.北京:人民出版社，2009:527.

［7］張興茂，李保民.論經濟社會的五大發展新理念:讀中共十八屆五中全會文件體會［J］.馬克思主義研究，2015（12）:31.

［10］［11］中共十八屆六中全會在京舉行中央政治局主持會議中央委員會總書記習近平作重要講話［N］.人民日報，2016-10-28.

責任編輯 劉宏蘭

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.03.003

D610.3

A

1004-0544（2017）03-0018-05

四川省教育廳基金項目（W14243056）；四川省教育廳基金項目（SC14B075）。

周明星（1989-），男，陜西柞水人，西南交通大學馬克思主義學院博士生；譚書敏（1957-），男，重慶墊江人，西南交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師。