大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

2015年8月，上海出臺了《關于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，推出26條具體落實舉措，著力加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海現(xiàn)有各類眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構500余家，超過90%的孵化器為社會力量興辦，蘇河匯、莘澤在全國率先掛牌新三板，2015～2016年新增7家國家級科技企業(yè)孵化器、20家國家級眾創(chuàng)空間，并成立了國內(nèi)第一家區(qū)域性眾創(chuàng)空間組織——上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，大院大所、外資企業(yè)紛紛在滬設立眾創(chuàng)空間。2016上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊6921家，是2015年的2.3倍，占全國四分之一。

另一方面，增強“創(chuàng)業(yè)在上海”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力，是2016年上海市對雙創(chuàng)氛圍營造的一大努力。2016年大賽“人氣”攀升，6921家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊參賽，是2015年的2.3倍，占全國四分之一，創(chuàng)業(yè)團隊數(shù)量超過3萬人；集聚各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)投機構、新媒體等科技服務資源518家，是2015年參與機構數(shù)的2.7倍。全市15個區(qū)設立了分賽區(qū)，組織55個眾創(chuàng)空間作為分賽點，區(qū)級政府積極參與，主動配置政策資源。轉(zhuǎn)變項目管理模式，將創(chuàng)新資金與大賽對接，形成“大賽路演”的市場選項機制；將比賽現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為“服務現(xiàn)場”，定期組織創(chuàng)業(yè)者沙龍，并為企業(yè)安排“導師一對一”“專家面對面”“創(chuàng)業(yè)大講堂”等各類定制服務。

除此之外，2016年市科委會同市財政局、市發(fā)展改革委起草了《上海市天使投資風險補償管理實施細則（試行）》，對具體補償比例、操作流程、管理職責等政策落地要素進行明確。《細則》內(nèi)容多次征求人大代表、政協(xié)委員、創(chuàng)業(yè)投資機構、科技企業(yè)、第三方中介機構、法制辦等各界人士的意見，并根據(jù)意見和建議進行了多次修改完善。目前細則已正式發(fā)布，并同步完成相關規(guī)范性文件及線上受理系統(tǒng)的建設工作。通過《細則》的具體落實，助力上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵和引導社會資本加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投入力度。