校企合作質量：現狀、問題與提升策略

摘 要：校企合作質量對職業教育具有關鍵性的影響。以利益相關者理論為基礎，對蘇州市若干職業院校的調查表明，校企合作的質量總體上處于中等偏上水平，學生、企業、教師參與校企合作的活動在一定程度上達到了目的。存在的主要問題包括缺少政府的強力引導與便利的交流平臺、一些政策不適合企業的實際狀況、不少企業的參與熱情低、企業的一線資深員工積極性不高、部分學生職業道德修養較低、部分教師沒有真正參與企業的實際工作、考核流于形式、頂崗實習學生的安全問題等等。針對這些問題，可以采取構建校企合作信息共享的網絡平臺、加強頂層設計、完善政策、嚴格考核、為實習生購買保險、強化通識教育等措施，進一步提升校企合作的質量。

關鍵詞：校企合作；質量；利益相關者理論；頂層設計；通識教育

作者簡介：趙蒙成（1969-），男，蘇州大學教育學院、蘇州大學中國特色城鎮化研究中心教授，蘇州大學教育學院副院長，江蘇省職業技術教育科學研究中心研究員，博士，博士生導師，主要研究方向為學習科學、職業教育。

基金項目：2012年度江蘇省社會科學基金課題“蘇南地區新生代農民工就業質量與培訓研究”（編號：12JYB009），主持人：趙蒙成。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）28-0049-08

校企合作質量的高低在某種程度上決定了職業教育的成敗，我國職業教育的校企合作一直被各種問題困擾，在我國經濟發展進入“新常態”、第四次工業革命的腳步清晰可聞、現代職業教育體系的構建提上日程的背景下，校企合作遭遇到了更多新問題。然而，校企合作的質量與效果究竟怎樣，很少有建立在系統、深入調查數據之上的評判?；诖?，本文采用訪談和問卷調查相結合的方法，選擇蘇州市8所職業院校為對象，對校企合作的參與各方進行調查。對于學校的教師、管理人員和企業的參與人員，主要采用訪談法進行調查；對學生的參與狀況主要采取問卷調查的方法，共發放問卷1660份，回收問卷1642份，其中有效問卷1540份，問卷回收率為98.92%，有效率為92.77%。對獲得的數據使用SPSS16.0統計軟件進行分析。在分析問卷調查所得數據、解讀訪談資料的基礎上，本文從總體上對校企合作的質量進行了評價，并力圖界定校企合作中存在的問題以及影響因素，提出提高校企合作質量有針對性的策略建議。

一、校企合作質量：企業的觀點

校企合作質量是指對校企合作活動的測量、表征與評判，是校企合作活動滿足學生、企業、教師、教育管理者、政府、家長等各方參與者的需要的程度。[1]校企合作具有多元參與的特征，本文根據利益相關者理論來確定主要參與者，以主要參與者在校企合作活動中的行為表現及其對校企合作的主觀感受為依據來判斷校企合作的質量。利益相關者理論本來是分析企業應承擔的社會責任的對象和內容的框架，弗里曼（Freman）等學者認為，企業不僅僅要為股東和運營者賺取利潤，同時應兼顧所有與企業相關聯的群體的利益，承擔必要的社會責任是企業的本分。企業合理的愿景必須綜合平衡考慮企業的諸多利益相關者之間相互沖突的索取權，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應商、分銷商、債權人、監管者、政府、社區等。[2]在教育研究領域，該理論被用來剖析教育活動多方參與者的權利、利益和責任，診斷教育管理的實踐中存在的弊端。校企合作涉及到多個性質不同的組織機構，每一種機構都期望能從校企合作活動中獲得預想的利益，因此，利益相關者理論是分析校企合作的利益結構的適用框架。依據該理論，學生、學校、企業、政府、行業協會、家長、社會公眾等均是校企合作利益攸關方，根據關聯的程度，本文聚焦于學生、學校、企業在校企合作中的行為、理念與態度。

1.企業參與校企合作的目的與形式。企業參與校企合作的主要目的是招聘合格的新員工，也有些企業是為了暫時解決一線員工短缺的問題，但是，除了招聘新員工之外，其他的目的都不明顯、不重要。

我們公司就是希望學校給我們培養優秀的人才。對學校來說，首先同學的定位要清晰。從企業用人的角度來講，學校培養是一部分，有些通用類的技能可能學?？梢耘囵B，像焊工啊等等。但我們這種工作有很多不是通用類的技能，具有行業特性的，我們公司內訓會針對這一塊，但需要學生在學校里打好基礎。

——2016年3月10日對金龍聯合汽車工業蘇州有限公司人力資源部吳部長的訪談

蘇州文化國際旅行社2008年時與蘇旅財（蘇州旅游與財經高等職業技術學校）建立合作關系。當時文旅在不斷擴大，門店越來越多，需要大量的實習生，并且希望從實習生中能挑選出一批好的成為正式員工，挑出一批比較好的苗子加以培養和培訓，從而充實到實際崗位之中。旅游財經學校目前而言，是蘇州市在旅游專業人才培養上最好的，而且學校本身也有意向建立實訓基地，打造工學結合的授課模式，雙方理念不謀而合。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業部伍經理的訪談

有些研究者認為職業院校的教師可以為企業提供智力服務，幫助企業研發新產品。但從調查的結果看，企業對這方面的需求并不強烈，甚至沒有意識到。事實上，職業院校的教師距離生產和市場較遠，對于研發有競爭力的產品能力不足。再者，具備可持續發展能力的企業都比較重視研發工作，設有專門的研發機構，教師作為外來者也很難有效地參與。企業參與校企合作的主要形式是接受職業院校的學生頂崗實習，以及接受職業院校的教師到企業觀摩、學習、鍛煉。其他的形式，例如派遣員工到職業院校授課、在職業院校設立冠名班或獎學金、在職業院校內開設工作室或工作坊、為學校提供一些設施設備等等，要么不夠普遍，要么意義不顯著。企業參與校企合作的人員大致包括三類：第一，企業負責人，代表企業與職業院校協商合作事宜，并簽訂合作協議。第二類是企業中層管理人員，主要是人力資源部門的管理人員，負責校企合作的管理事務。第三類是企業的資深員工，擔負指導學生或給學生上課的任務。

2.企業對校企合作的態度與滿意度。企業是否有參與校企合作的強烈意愿受企業規模和行業性質的影響。規模較大的國有企業、外資企業，需要大量一線員工的勞動密集型企業（如制造類企業、旅游公司、公交公司等），對校企合作通常積極主動；而小、微企業由于規模小，需要員工少，而且擔心參與校企合作會增加成本支出，對校企合作的態度比較消極。態度積極的企業也會對校企合作有所投入，例如在學校設立獎學金、冠名班等，對頂崗實習的學生會付給比較合理的報酬。同時，對來本企業實習的學生會有比較規范、周密的計劃安排，也樂于接受來本企業鍛煉的職校教師。參與校企合作的企業總體上對校企合作的效果比較滿意，認為對招聘合格員工幫助很大，大部分頂崗實習的學生留在了本企業工作。

公司對校企合作的效果基本滿意。以13級汽修（普）為例，首先學生簽約率非常高，另外學生綜合素質高，折射出年輕人特有的活力和干勁，代表企業參與了各種活動和比賽，效果都非常好，部分同學已經給很多部門領導留下了非常深刻的印象，因此對后來幾屆希望很大。但是14級汽修（普）的學生只有3個簽約，因為大部分學生都是蘇北的同學，父母還是希望學生回家鄉，另外蘇北地區現在發展也較快，機會也較多，在一定程度上影響了最后的就業率。

——2015年12月15日對昆山市公交公司人力資源部周經理的訪談

3.企業對職業院校和政府的建議。企業并不要求學校教學以訓練學生的特定崗位工作技能為主要任務，他們認為由企業進行具體的崗位工作技能培訓效果更好。企業希望學校教學更關注學生的文化基礎知識和道德、價值觀教育。

基礎課我們是希望開的，我們不是唯學歷，但有些崗位還是要有高中三年的基礎的。所以，我們剛才講的汽車維修、設備維修，我們就跟工職院（蘇州工業職業技術學院）講一定要高中畢業生。因為工職院有技校過來的3+2班，當時我們就說，報名的同學必須是高中畢業的，對我們公司的銜接會比較好。有了這種基礎的東西，然后我們會進行統一的培訓。我們這個工作，對數學物理是有一定要求的，比如一些測算就會對數學有一定的要求。

——2016年3月10日對金龍聯合汽車工業蘇州有限公司人力資源部吳部長的訪談

另一方面，企業沒有深入到學校的課程開發、實訓教學等活動中，與職業院校的合作還有待深入。企業認為政府在校企合作方面沒有發揮協調、指導、支持、監督、咨詢的作用，對企業開展校企合作沒有幫助。政府制定了對參與校企合作的企業的經費補助政策，但企業并不看重經費補助。一些企業不知道這一政策，一些企業沒有申請經費補助。對于企業與職業院校的合作，政府部門沒有進行牽線搭橋、協調溝通的工作。政府制定的一些政策，如參加實習的學生必須年滿18周歲、不得要求實習生加班等等，雖然是出于保護學生的目的，但不切合企業的實際情況，反而成為阻礙校企合作的不利因素。

4.企業對職業院校師生的認知。對頂崗實習的學生，企業表示基本滿意，認為大部分學生經過培訓能夠勝任崗位工作。企業為實習生制訂了工作與培訓計劃，配備了指導師傅，設立了職業上升通道（例如技工-技師-工程師的序列通道），一部分實習生進步很大。存在的主要問題包括：企業首先擔心的是學生的安全。其次，企業需要敬業愛崗、勤奮努力、吃苦耐勞、服從安排的學生，但少數學生（尤其是獨生子女）怕吃苦，在職業道德方面的素養達不到企業的要求。另外，一些學生對自己定位不正確，不愿意在一線工作，希望能做辦公室的工作。也有一些學生因為怕苦怕累而沒有留在企業工作。

總體來說比較好，旅行社本身除了從旅財錄取實習生，聘用正式員工之外，也招本科院校、外地學校的學生，旅財校這批本地的學生比較乖、聽話，雖然理論知識方面比本科院校學生有所欠缺，但工作意愿比本科生要更務實，愿意腳踏實地地干，當然也有因為家庭條件比較好而比較嬌氣、不適合服務崗位的人。至少百分之七、八十的學生都能夠在比較一線的基層崗位上從事最基本的工作，做得還是可以的。大部分學生能一踏上崗位就比較適應工作，一般大概一個半月到兩個月之后可以放手讓他們自己工作。實習生存在的主要問題是主動性不強，另外是怕苦。旅游行業是服務性行業，分淡季和旺季，尤其票務崗、簽證崗等忙起來沒日沒夜，很多學生在這方面就吃不消。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業部伍經理的訪談

企業與合作學校的教師的互動較少，停留在一起合作保證學生實習順利進行的層面。雖然企業希望教師能在開發新產品、新技術方面給予幫助，但這方面實質性的合作與成果還很缺乏。

5.企業具體參與人員對校企合作的態度。人力資源部門的管理人員對校企合作的態度比較積極，認為這是他們常規的管理工作之一，公司也是要考核的。從這項工作中，一部分管理人員能夠獲得成就感，比如取得進步的實習生對他們懷有感恩之心。資深員工的態度不夠積極，認為這增加了他們的工作量，而且得到的報酬不足以補償他們付出的勞動。也有部分資深員工擔心把技能無保留地傳授給學生，將來會對自己的工作造成威脅。

企業員工對校企合作的態度呈現兩極分化的狀況，一些人比較支持，比如管理人員，會考慮到企業未來的發展對人才的需求，會希望通過校企合作對企業的未來有更多更好的選擇；一些一線員工可能會有事不關己的態度，甚至會有感到產生了威脅，或者是教會徒弟餓死師傅的態度。

——2015年11月9日對蘇州旅游與財經高等職業技術學校教務科W科長的訪談

二、校企合作質量：學生的觀點

學生是校企合作最基本的主體。本調查對象中男生占44.1%，女生占55.9%，學校類型以五年制高等職業學校（占54%）為主，年級以三年級（占46.6%）為主。研究對象的年齡分布在16-24歲之間，主要以20-23歲為主，占54.9%。專業分布比較廣，超過了27個專業。研究對象的實習崗位主要以一線操作工為主，如插線員、絞線員、檢測員等流水線工人（如表1所示）。

1.學生參與校企合作的基本狀況。學生參與校企合作的形式主要有：“去企業頂崗實習或見習”（71.2%）、“去企業參觀”（54.8%）、“聆聽企業家或優秀員工來校講座”（41.2%）、“聆聽企業人員在學校上課”（39%），參與最少的活動形式是“實景教學等其他活動”（4.5%），可見“去企業實習與參觀”是最普遍的校企活動形式。學生最喜歡的校企活動形式是“去企業參觀”（44%），其次是“去企業頂崗實習或見習”（34%），然后是“聆聽企業家或優秀員工來校講座”（14%），再次是“聆聽企業人員來學校上課”（7%），而對實景教學等其他形式的校企合作活動的喜愛則微不足道（1%）。

學生頂崗實習的企業性質多種多樣，包括民營大企業（26.6%）、私營小微企業（22.7%）、外資企業（22.1%）、國有大中型企業（14.9%）、其他性質企業（13.8%）。學生在企業實習的時間長度呈兩極分化狀態，一個月及以內的占26.5%，超過六個月的有55.3%，而實習時間為4～6個月的僅占7.1%。

學生對參與校企合作的態度總體上是積極的，71.7%的人都表示對參加各種校企活動充滿期待，僅6.9%的人期待程度較低（如表2所示）。

表2 學生在校企活動中的態度：對參加各種

校企合作活動的期待程度

與學生對校企合作的態度相一致，大部分學生對自己在校企合作中的表現持肯定態度。96.2%的人表示可以勝任分配到的工作，92.7%的人能夠遵守企業的規章制度，79.6%的人熟悉工作的流程、環境和制度，71.2%人表明參與校企活動時制定了明確的目標并最終能夠實現目標，66.8%的人表示在校企活動結束后寫過總結，69.6%的人對自己在校企合作活動中的表現評價較好（如表3所示）。

表3 學生在校企活動中的行為表現

2.學生參與校企合作活動的收獲。學生參與校企合作活動的收獲頗多，78.8%的人認為校企合作活動提高了與他人交流、溝通的能力，其次是發展了實際工作能力（68.6%），再次是提高了發現、解決問題的能力（52.5%），然后是促進了對所學專業知識的理解（46.9%），以及提高了思考能力（44.7%），還有3.4%的人認為校企合作活動提升了自己其他方面的能力。可見，校企合作是職業教育極為重要的途徑與方式，能有效地發展學生適應社會和企業環境、企業文化的能力，培養他們的實際工作能力，也能促進對理論知識的理解和學習（如表4所示）。

3.學生對校企合作活動的滿意度。學生總體上對校企合作活動是滿意的，“滿意”和“比較滿意”的比例達到了77.5%（如表5所示）。

表5 學生對所參加的校企合作的效果滿意程度

4.影響學生參與校企合作活動積極性的因素。雖然學生對于參與校企合作活動總體上滿意，但仍有一些因素制約了學生參與校企合作的積極性。這些因素主要包括：報酬太低（58.2%），工作太枯燥、沒意思（53.9%），工作太苦、太累、時間太長（46.8%），對現在崗位上的工作沒興趣、不喜歡（35.6%），與管理人員或同事相處不愉快（27.7%），工作環境和條件太惡劣（27.1%），企業的規章制度太嚴格、呆板、不自由（18.8%），其他因素（1.5%）（如表6所示）。

表6 影響學生參與校企合作活動積極性的因素

5.學生對提高校企合作質量的建議。對于如何提高參與校企合作的滿意度，學生提出的建議主要包括：（1）提高實習報酬。一些學生反映部分企業付給實習生的報酬過低。（2）減少工作時間。（3）工作內容太枯燥，強度過大，應結合學生實際安排工作量，不要太勞累。（4）改善工作環境。（5）加強企業正式員工、尤其是指導師傅與學生的交流。（6）去知名度較高、管理較規范的大企業實習。（7）多提供學生寒暑假自愿實習的機會。（8）學校的帶隊老師應定期或不定期地巡查學生實習情況，了解學生在實習單位的狀況，同時學校也可以為學生在企業的實習爭取更多的福利。（9）學?？梢远嚅_設模擬企業實際工作或者鍛煉實踐動手操作的課程。（10）企業講座的內容要更貼合實際，要注意激發學生的興趣，而且要與學校的專業課程相一致，著眼于學生的長遠發展。

三、校企合作質量：教師與學校管理者的觀點

1.教師對校企合作的態度、參與形式和實際狀況。教師普遍認可校企合作的巨大價值，參與校企合作的目的主要是為了獲得實際工作場景中的真實案例，從而提高自己的課堂教學效果。教師參與校企合作的實際情況喜憂參半：一部分積極進取、能力較強、年富力強的教師能主動利用或創造各種條件，全身心地參與到校企合作活動之中。然而，也有不少能力較差、不思進取、尤其是年齡偏大的教師沒有真正參與到校企合作活動之中，馬虎應付。教師參與校企合作的主要形式是“下企業”。學校對于教師下企業有著明確規定，但考核流于形式，僅僅在教師評職稱的條件中對此有硬性規定，平時對教師下校企活動疏于檢查和監督。

筆者：學校在鼓勵和安排教師參加校企合作時，有沒有具體的考核標準或獎懲措施？或者說有沒有具體的制度來保障教師參加校企合作？有保障條件嗎？

W老師：應該說目前沒有，主要是評職稱時對下企業鍛煉的年限有要求，其實作為專業老師，很希望參與到校企合作中。與我們類似的高職校，如無錫高職主做國際旅行社（我們是國內旅行社），他們的老師以專職的身份在旅行社待半年或一年，就會完全參與到旅行社的具體業務中，這樣的形式對老師的鍛煉更大。而我們則是兼職的，只能是一兩天的時間，時間比較有限。所以雖然學校有要求，但相應的輔助支撐條件還不夠，可能老師很愿意參加，實際情況卻還不足以允許。

——2015年11月25日對蘇州旅游與財經高等職業技術學校涉外旅游專業W老師的訪談

由于監督缺位，一些教師根本沒有參與企業的工作，僅僅在每次下企業活動結束時請企業管理者在考核表上蓋章，證明“參與”了企業的活動。沒有教師因為出具虛假證明而受到批評或處罰。學校對于帶領學生進行頂崗實習的指導教師也有明確規定，但對學生的調查表明，大部分指導教師（79.9%）做得很好，同時仍有約20%的教師做得一般甚至比較差，導致實習生對學校產生了離棄感，而學校對帶隊教師的指導活動同樣沒有認真地檢查與監督。學校對于教師下企業活動的經濟補償沒有吸引力，起不到激勵作用。

2.教師參與校企合作存在的問題。其一，教師下企業的時間較短，平均一年中下企業的時間約為一個月，導致教師難以真正參與到企業的生產活動中去。

企業非常希望和歡迎高校教師深入過來實踐，每年學校都會派老師過來，一般一個月左右。但是一個月時間太短，根本干不了什么，剛剛熟悉情況就走了，第二年再來又生疏了。有一些學校的教師是半年時間下企業，半年的話還能夠做點事情。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業部伍經理的訪談

其二，教師參與企業的生產活動浮于表面。絕大部分教師在企業中僅僅是觀察生產活動或生產流程，幾乎不會親自動手操作，缺乏深刻的認識與體會。企業出于安全或教師身份的考慮，也不安排教師真正從事生產活動。

筆者：你覺得教師在從事或參與校企合作中會遇到哪些困難？有沒有教師不愿意參與？如果有，原因有哪些呢？

G老師：根據教育局規定，老師要有至少一個月的企業實訓，但通常要占用老師的寒暑假時間，這點在一定程度上會影響教師下企業的積極性。還有，教師希望通過企業實訓能真正接觸到技術方面的最新資訊和資料，但通常企業只安排老師參觀，有點走馬觀花的意味，意義并不是很大。另外，如果學校給予教師參與校企合作的補貼不夠的話，也會很大程度上影響教師的積極性。

——2015年12月5日對昆山第二中等專業學校交通工程系G老師的訪談

筆者：你覺得教師在從事或參與校企合作中會遇到哪些困難？有沒有教師不愿意參與？如果有，原因有哪些呢？

D老師：很多校企合作比較流于形式，很難深入。如以我系市場營銷專業中汽車營銷為例，教師進去也只是觀察下汽車銷售的流程，具體到實際的汽車銷售，則要牽扯到很多問題，基本沒有參與實際銷售。

——2015年11月8日對蘇州工業職業技術學院D老師的訪談

其三，學校對教師下企業活動的組織與支持力度有待加強。一部分教師仍需要利用自己的社會資源去尋找愿意接收的企業，需要自己創造真正參與企業生產活動的條件。

學校設校企合作與就業指導處負責校企合作，但教師進企業還是需要教師利用自己的社會資源建立與企業的聯系。有的企業比較認可某些教師個人，而不一定會是學校。

——2015年11月8日對蘇州工業職業技術學院D老師的訪談

3.學校管理者認為校企合作遭遇的主要困難。學校領導者和有關管理人員對校企合作在理論上非常重視，認為校企合作是提高職業院校教育教學質量的關鍵環節之一，培養能夠滿足企業真實需要的人才是參與校企合作的主要目的。許多領導者和管理人員通常能從工作中獲得成就感。在學校層面，管理者認為校企合作遭遇的主要困難有三點：其一，對學生的安全管理。其二，難以找到具有強烈合作意愿的企業。學校是教育部門，會把學生的發展與利益放在首位，而企業必然會追求自身的利益，二者存在根本性的不一致。如何協調二者的關系，是校企合作需要長久面對的深層次問題。一些管理規范，重視人力資源再生產的大企業比較熱衷校企合作，但另外一些企業，特別是規模比較小的、層次比較低的民營企業，僅僅是出于招收廉價勞動力的目的，對校企合作很冷淡，也很難開展真正的合作。政府對校企合作有專項經費支持，但缺少針對企業的、有激勵作用或約束力的政策。因此，學校通常對校企合作積極主動，但許多企業對此缺乏熱情。其三，職業教育體制、學制的某些改革給校企合作造成了不利影響。中高職銜接是當前職業教育體系改革的重要舉措，中職教育不再是終結性教育，學生到企業頂崗實習后仍回到學校學習，一些企業因此不愿意接受實習生。

現在當前這種社會背景下，省教育廳這種行政部門在主導中高職體系銜接。尤其是這個當口，讀了中等職業教育的學生希望自己能夠上本科，甚至有的職業學校純粹搞單招，就是為了考本科。學生就是為了升學，到了你企業這里來就過渡一下，畢業了不愿意到企業就業，要繼續升本科，所以這個一定程度上對校企合作是有影響的。

——2015年10月22日對蘇州工業園區職業技術學校G校長的訪談

四、提高校企合作質量的策略建議

本調查的結果表明，職業教育校企合作的質量總體上處于中等偏上的水平。學生通過校企合作活動發展了多元能力，企業在較大程度上滿足了招聘合格員工的需要，教師在參與校企合作的活動中也能獲得、積累一些實用的案例。存在的主要問題包括：（1）學校與企業的合作缺少交流、溝通的平臺，政府的組織、引導作用不明顯。（2）政府出臺的一些法規、政策，包括對頂崗實習學生的年齡、勞動時間、薪酬等方面的規定，目的是保護學生的權益，但不太切合企業的實際情況，成為企業參與校企合作活動的不利因素。同時，對于企業參與校企合作活動，政府也缺少強有力的激勵政策。（3）不少企業，特別是規模小、層次低的民營企業，對參與校企合作興趣不大。（4）企業的一線資深員工對參與校企合作的積極性不高。（5）企業、學校對學生在校企合作活動中表現的考核過于寬松，對教師參與校企合作活動的考核流于形式，存在“虛假合作”的現象。（6）一部分學生對自身定位有偏差，職業道德修養較低，怕苦怕累，不愿意從事一線的勞動。還有一部分學生不適應企業的制度與文化。（7）校企合作處于較淺的層面，形式不夠多元化，企業對職業教育的人才培養過程——特別是課程開發、課堂教學等——沒有發揮實質性影響。（8）一部分教師在校企合作中沒有認真投入，下企業的時間短，沒有真正參與企業的一線工作。（9）企業、學校對頂崗實習學生的安全仍然不能十分放心。針對這些問題，以下措施是進一步提高校企合作質量應優先考慮的路徑：

1.由政府主導，建設校企合作信息共享的網絡平臺。政府有關部門可以協調合作，委托第三方機構或指定政府自己的機構，擔負建設、維護、更新校企合作信息交流和共享的網站的任務，同時網站也應包含對校企合作參與各方有約束力的政策文本、工作流程等。職業院校、企業均可在網站上獲取合適的信息。這樣校企合作就成為政府方便、切實地介入、組織、指導的行為，而不是學校（甚至是教師個人）或企業的個別行為。

2.強化頂層設計，完善或出臺對校企合作具有強大推動力的政策；同時加強考核，優化經費分配制度。教育行政部門應與勞動、人事、稅務、財政等部門通力合作，設計、出臺能夠大力激勵企業參與校企合作的政策，比如稅收優惠、經費補貼、優秀員工的優先招聘權等。針對民營企業參與校企合作積極性不高的現狀，可以在調研的基礎上制定有針對性的激勵措施。同時，政府還應完善、修訂某些與實際情況切合度不高的政策，比如，許多企業的正式員工在需要時都會加班，而實習生不能加班，會對企業的生產造成一定影響。可以規定實習生的加班時間不能超過一定幅度（如不超過1小時），并按法律規定付給報酬，這樣適當兼顧學生與企業的需要。政府的法律政策應具有可操作性，不僅應頒布指導性的法律法規，還應制訂配套的實施細則。事實上，當前正是由于實施細則缺位，導致不少法律法規變成了一紙空文。例如，2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確指出：“企業有責任接受職業院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業，給予相應稅收優惠”，可是沒有落實這一“優惠”政策的細則，如優惠多少，如何優惠等，導致這一政策難以落實。[3]另外，應加強有針對性的宣傳，幫助企業了解政府有關校企合作的法規政策，引導企業、特別是民營企業改變在人力資源方面的短視行為。政府管理部門應加強對企業、學校校企合作活動的事中與事后檢查、監督，把補貼的經費分為基礎與績效兩類，績效經費的分配應依據考核的結果。嚴格考核，對校企合作中的虛假行為進行有震動力的懲戒。

3.企業應確保按照法律規定付給實習生合理的薪酬，這是頂崗實習的學生比較關心的問題之一。企業還應與學校合作，確保實習生的安全，可以為實習生購買多種組合形式的保險。再者，企業應大力改善工作環境，創新工作流程設計，增加工作本身的吸引力，降低實習生的疲勞感。企業還應為實習生設立明確的職業上升通道，以光明的職業前景來吸引學生。企業在實習生的生活保障、企業文化等方面也可以采取許多措施，這對于吸引優秀畢業生也具有重要作用。對于企業自己的員工，企業應建立有效的激勵制度，促進一線資深員工積極參與校企合作活動。同時，企業管理者還應樹立科學的理念，篩選合適的員工深度參與學校的課程開發、實訓教學等活動，對人才培養過程發揮影響。

4.學校應加強對教師參與校企合作的考核。學校有關管理部門應遵循過程與結果并重、普檢與抽檢并用、獎勵與懲罰結合的原則，設計切實可行的方法，強化對教師參與校企合作的考核與激勵。同時，學校管理部門還應優化教師參與校企合作的時間、形式等，促進教師深度參與校企合作活動。

5.學校應著力強化對學生的職業道德教育，提高學生的整體素養。學校應警惕片面強調特定工作崗位具體技能訓練的職業教育觀，重視品德課、基礎文化課程的價值，創新教學方法與手段，采用實景教學、案例教學、團隊學習、探究性學習等方法，幫助學生正確定位，樹立正確的職業觀、勞動觀、價值觀，努力消除好逸惡勞思想的惡劣影響。

參考文獻：

[1]趙蒙成.校企合作質量評價指標體系的構建[J].職教通訊，2016（4）：24-38.

[2]Freeman R. E. Liedtka J. Corporate social responsibility： A critical approach[J]. Business Horizons. 1991（4）：34-48.

[3]姚愷帆.校企合作中的若干問題及其對策[J].中國職業技術教育，2011（12）：11-14.

責任編輯 韓云鵬