寧夏海原縣農業面源污染防治工作調研

馬國珍

摘要：農業面源具有隱蔽性強、治理難度大、組成部分復雜及影響范圍廣等特點。當前，解決農業面源污染問題刻不容緩。海原縣組織農牧局專業技術人員深入全縣各鄉鎮、村組、農戶、加工企業，采取實地調查等形式，廣泛聽取意見，認真分析研究，該文對全縣化肥農藥和農膜使用的現狀及存在的問題進行了介紹。

關鍵詞：農業；面源污染；防治；工作調研

近年來，隨著農業的快速發展，農業面源污染問題日漸嚴重，已成為影響農產品安全和破壞農村生態環境的主要因素之一。農業面源污染主要包括農業中的農藥化肥流失、農村中的固體廢棄物、農業塑料膜、養殖場中的畜禽排便物以及農田水土流失等多個方面。

一、農業面污染防治工作現狀

1、化肥農藥使用的現狀

海原縣屬寧夏中南部干旱帶，農作物種植面積200多萬畝，農業生產主要以化肥和農藥為主要肥料。但農藥、化肥過度和過濫的使用會導致土壤酸化和嚴重板結，污染水源、空氣以及環境，使農產品農藥殘留超標等問題。國際公認的化肥施用安全上限是225 kg/hm2，但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3 kg/hm2，是安全上限的1.93倍。

2、農膜使用的現狀

全縣地膜覆蓋面積達16萬畝，使用地膜900噸左右，使用各種棚膜200噸左右。農膜的優勢：一是可以有效提高土地的溫度，促進植株的生長發育，相較于露地栽培，可以提前15天達到作物全生育期，進而提前成熟收獲，并躲過夏伏旱；二是蓋膜栽培保墑能力強，可減少灌溉用水，解決了生產用水矛盾；三是減少除草、用藥用工、節約生產成本；四是增產增收效果顯著。

但是，隨著地膜在農業生產中的廣泛應用，土壤中的殘膜量不斷增加，致使農業面源污染加劇，造成“視覺污染”和“潛在危害”。首先，殘膜很難自然降解，需要經長時間的分化，這就會破壞土壤結構，使耕地質量降低，并導致地下水源受到污染；第二，殘膜可能對植株吸收水分與養分造成影響，從而阻礙植株根系正常發育；第三，焚燒后會產生大量有毒氣體，造成二次污染；第四，殘膜與秸稈、牧草混在一起，被牲畜誤食會引起病害甚至死亡等。

二、全縣農業面源污染防治工作存在的問題

1、化肥農藥污染防治工作存在的問題

首先，農民的科技素養較低，造成化肥、農藥的不合理使用。當前，由于年輕人大多外出務工，農村只剩下婦女以及年老體弱者。這部分人本身文化水平不高，接受新事物的能力不強，使用化肥和農藥很隨意，導致農藥、化肥不合理使用嚴重。其次，農民的農家肥重視不夠，農業生產中化肥和農藥的同質化嚴重，導致化肥、農藥的使用不當，嚴重影響了農作物的質量。

2、廢舊地膜防治工作中存在的問題

一是農膜使用量逐年增加，產生的廢舊農膜越來越多。據相關資料記載，海原縣應用覆膜栽培技術是上世紀八十年代末引進試驗，2008年示范面積擴大到2萬畝左右，按每畝使用7 kg地膜計算，使用量由起初的不足10噸增加到140噸。從2010年開始大面積推廣應用，全縣馬鈴薯、玉米、瓜菜等覆膜面積大幅上升。溫室、大棚和拱棚等設施農業的發展，使棚膜的使用量也在逐年增加，廢膜回收總量都在1500噸之間。二是廢舊農膜回收網點覆蓋面小，加工企業市場少，回收加工勢在必行。全縣現有7家廢舊殘膜回收網點、3家加工點，承擔著全縣廢舊農膜的回收加工任務，但還是不能有效的解決海原縣目前殘膜污染的現狀。

三、今后農業面源污染防治工作重點、推進措施

海原縣今后將化肥農藥使用和廢舊地膜回收作為農業面源污染工作中的重中之重。其措施主要從以下幾個方面作為抓手，做好農業面源污染防治工作。

1、加強輿論宣傳和科技指導工作

利用宣傳單、展板、電視臺等方式，對化肥農藥及廢舊地膜的合理使用、防治進行宣傳。同時加大對農民的科技培訓和指導力度，使廣大農民切實掌握科學、合理使用化肥農藥、農家肥的知識，讓農民群眾真正認識廢舊農膜殘留的危害。

2、建立和完善廢舊農膜回收利用扶持政策

一是建立廢舊農膜回收利用體系。2016年海原縣政府支持覆膜面積較大的鄉鎮建立一個廢舊農膜回收網點，每個網點國家扶持建設資金5萬元，方便農民交售 。二是加強廢舊農膜回收利用資金扶持。一是加大廢舊殘膜回收價格補貼。堅持政府補貼原則，對農戶分揀后的殘膜按照1元/kg的價格回收，政府補貼1元/kg；二是擴大惠農資金補貼范圍。推廣殘膜、農用機械回收技術的應用；三是加強科技創新與推廣應用。在現有加工網點的基礎上，計劃扶持建設一個大中型加工企業，提升加工企業規模，使之更加趨于殘膜加工先進工藝要求，延伸產業鏈條，增加廢舊農膜回收加工產品附加值。

3、部門聯動加大整治力度

一是農業部門采取政府統一招標采購厚度為0.01 mm，抗拉性能高，耐老化時間長，透光性好，加耐候劑的合格地膜，確保了機械化回收作業高效率開展；二是農機部門引進先進適用的殘膜回收機具，組織農機合作組織、農機手開展機械化回收作業，擴大作業面積；三是各鄉鎮對不宜機械回收的區域，動員組織農民人工撿拾殘膜，提高回收率；四是建環部門組織環衛工人對縣城、鄉村公路、街道兩旁的破碎地膜進行了撿拾回收；五是教育部門組織中小學生采用學雷鋒等形式，利用節假日撿拾殘膜，為自己掙取學雜費；六是文廣部門通過有線電視臺加大殘膜回收政策的宣傳。

四、結語

通過回收殘膜進行再生利用的行為屬于公益性項目，從而激發農民群眾的積極，再加上各項扶持政策措施得力、宣傳培訓效果顯著，回收網絡健全，農用殘膜污染專項整治工作取得了很好的成效。