外軍后勤轉型理論對武警部隊后勤建設的啟示

邵大帥?高惠中?郭潔

摘 要：緊貼實戰抓建設是當前部隊后勤建設的首要任務。后勤工作是部隊建設的重要保障，只有保障了后勤，部隊建設才能穩步發展。本文通過分析近些年外軍后勤轉型理論，得出其對我國武警部隊建設的啟示，進而指導武警部隊現代后勤建設。

關鍵詞：后勤轉型理論；后勤建設；啟示

一、外軍后勤保障轉型理論

1.信息增能理論

一段時間以來，部隊后勤保障力生成仍然依靠傳統的物質要素，力求通過量的積累達成保障力生成的質變。

事實上，戰爭對客觀條件的需求較為苛刻，量變不一定帶來質變。后勤工作重心將轉向如何充分發揮后勤信息的能力，后勤信息成為后勤保障力增能的主要內容。

2.速度后勤理論

作戰方式、作戰節奏的轉變，導致傳統的基地化后勤保障已不適應新的戰爭形態需求。后勤保障應更加凸顯后勤反應時間的重要性，更加傾向于強調加快物流速度提高后勤保障效率，建立以配送為基礎的保障系統，由數量型向速率型后勤轉型。

3.精確保障理論

與傳統強調地面作戰的后勤保障理論相比，如“越多越好”“以防萬一”理念，美軍強調按照作戰部隊需求，提供精確后勤保障。其具體指在正確的時間、正確的地點，用最少的勞力、手續和費用向士兵提供準確保障同時明確精確后勤的前提條件即準確掌握后勤需求、需求的準確性、技術條件等。

4.軍民融合后勤理論

軍民融合后勤理論主要是指除軍事性極強的核心后勤職能由建制后勤力量實施外，部隊精簡后勤力量，不斷提升后勤利用民力的層次，壓縮戰場后勤攤子，拓寬承包商保障范圍，減少后勤建制力量帶來的額外負擔。

二、對武警部隊后勤建設的啟示

1.構建集約高效后勤保障體系

后勤保障體系領導機構應高度集中，在戰略層次，設一名高級后勤主官及領導機構面對全部隊；戰役層次，設戰場后勤部及一名后勤主官面對戰區；戰術層次，設戰斗后勤部及一名后勤主官面對基層。后勤保障體系的職能機構實現以后勤自動化信息系統為基礎， 促進后勤職能、保障任務、保障機構聯結和組合，形成部隊后勤保障一體化。

2.構建可視化物資保障系統

美軍的全資產可見系統通過賦予后勤物資具體的代碼信息，將物資的數量、地理位置、質量情況數字化，便于儲存與檢查，已得到戰爭實踐檢驗。后勤保障過程用隱形“管線”實現物資保障的可視透明。物資由靜態儲備向動態物流管理轉型，以配送“管線”代替實體倉庫，并逐步實現直達配送代替低效的逐級前送，及時滿足一線部隊的后勤需求，準確及時獲取作戰部隊后勤需求信息，實現精確配送。數字化物資系統可及時跟蹤、準確調動物資，實施有效保障，減少中間環節，從源頭實施直達保障。物資保障系統的最終目標是實現從補給源頭到戰斗部隊各級后勤的運輸控制和物資管理。

3.構建三維立體投送系統

“極、難、險、重”環境下，地面部隊的攜行能力受限，地面車輛的伴隨保障能力受阻，直升機能夠承擔垂直投送后勤物資的主要任務。同時，立體投送能夠較好地克服空間地理限制，實現后勤保障空間的躍升。

4.建立模塊化保障單元

后勤保障單元化、模塊化是主要發展趨勢。美軍后勤理論指出：后勤單位必須模塊化，易組合和靈活機動；后勤分系統應具有多功能、可部署和可擴編性。平時應按積木組裝法訓練某些后勤保障分隊，確保保障力的維持；戰時可及時組建新的后勤保障綜合體，發揮整體合力。模塊化建設是對后勤保障力量單元進行基地化訓練，為編組多功能后勤部隊“生產”各種“構件”。與此同時，構件模塊會根據作戰需要和不同保障任務靈活“拆卸”，按需“組裝”，像拼積木一樣抽組多功能后勤保障單位。

5.建立軍民深度融合的保障體系

武警部隊后勤應逐步由被動補給向主動配送保障方式轉型，由自我保障向軍民一體化保障體系轉型。應結合部隊體制編制改革，以重點方向為主，銜接區域經濟建設，統籌規劃軍民融合深度發展布局。同時，應結合武警部隊職能任務特點，建設職能部門互聯互通、緊密配合溝通機制，定期開展訓練演練，貼近實戰需求抓保障力生成。

參考文獻：

[1]王 健.現代物流概論[M].北京：北京大學出版社，2005.

[2]張嘉國.軍民融合深度發展既是國家戰略也是國防戰略——學習習近平總書記關于軍民融合重要論述的幾點體會[J].國防科技工業，2015（6）.