睡大覺的維修基金

幾個月前，我居住的小區(qū)臥室墻壁出現(xiàn)滲漏。找防漏師傅一查，結(jié)論是外墻沒做防水，已到老化期，得亡羊補牢。這一補花掉近2000元，想起前不久向物管交過一筆維修金，于是申請給予報銷。找到物管一問，卻得到另外一種解釋：“我們收的是公共部分的維修費，即小區(qū)道路、綠化方面。你這是房屋的事，得找開發(fā)商和房產(chǎn)局，他們賣房時收過你們的維修基金，可以申請從那里面解決。”

一語提醒夢中人，到市房產(chǎn)局一查，建設(shè)部、財政部1998年聯(lián)合出臺的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》寫得明明白白，而市房產(chǎn)局的專戶里的確有這筆錢。用途方面也有詳細說明：公共維修金是由全體業(yè)主繳納的，屬全體業(yè)主共同所有。一般情況下由房地產(chǎn)行政主管機關(guān)來代管，業(yè)主委員會成立之后，公共維修金會劃轉(zhuǎn)到業(yè)委會，由業(yè)委會行使管理權(quán)利。可眼下，我們買房時交的這筆錢，已躺在房產(chǎn)局的賬戶上十幾年，要提它出來用，并非易事。按照基金使用辦法，首先，得要向房產(chǎn)局打出報告，然后邀他們來評估，評估之后還得征求小區(qū)業(yè)主的意見，再按照《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定：只有超過三分之二的業(yè)主簽字同意，方可使用這筆錢。而別說小區(qū)業(yè)主的想法各異，就是真聚在一起，也很難有這么多人集體通過此類決策。所以，面對這樣的《條例》，許多人一開始就打起了退堂鼓。

離開的時候，我有些不甘心，信口問了一句：“既然上級有規(guī)定，我們已有業(yè)主委員會，維修基金為何不劃過去呢？”房產(chǎn)局工作人員解釋說：“你們那個業(yè)主委員會，成立不規(guī)范，每年既不公布賬目明細，又不來年檢。你剛才不是提到他們還收維修費嗎？那是違規(guī)的，你們完全可以拒交！”“那你們?yōu)槭裁床蝗ジ深A呢？”“我也是剛聽說，沒見過誰來舉報呀。”我還想繼續(xù)解釋，每年也只是收100多元，沒人當回事，大伙是希望他們將小區(qū)管好。可想想，還是忍住了。

另據(jù)物業(yè)管理公司反映，僅去年一年，我們這家小區(qū)發(fā)生了兩起變壓器燒毀、主供水管漏水導致的停電、停水事故，因為物管處拿不出專門的維修費，居民們鬧到市政府，為保穩(wěn)定，只好由財政出錢解決問題。為此，財政部門曾向上級打出專題報告，請求改革原有的公共維修基金使用制度，讓專項資金發(fā)揮應有的作用。但由于此事牽涉到修改《條例》，程序過于復雜，加之有關(guān)部門沒有專門人員研究此事，最終不了了之。

一方面，缺乏有效監(jiān)管、過于復雜繁瑣的陳規(guī)舊矩，導致公共專項維修資金躺在賬戶里睡大覺；另一方面，首批走向市場的商品房進入老化期，巨額的維修費用轉(zhuǎn)嫁給財政埋單。凡此種種，加重了地方政府的負擔，也背離了國家收取公共維修基金政策的初衷。

湖南 蔣平