綠色發展理念視域下雅安市綠色發展實踐探究

胡 翔

(四川農業大學馬克思主義學院，四川 雅安 610000)

綠色發展理念視域下雅安市綠色發展實踐探究

胡 翔

(四川農業大學馬克思主義學院，四川 雅安 610000)

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。其中，綠色發展理念著重強調了發展經濟和保護生態的關系，引人關注。雅安作為以生態立市的川西重鎮，始終高舉綠色發展旗幟，踐行綠色發展理念，走綠色發展道路，取得了一系列卓有成效的發展成果。

綠色發展理念；雅安；實踐；路徑

綠色發展理念，是以習近平同志為核心的黨中央為實現“十三五”發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢確定的五大發展理念之一[1]。綠色發展理念著眼于人與自然和諧共生、經濟與生態協調共贏，從頂層設計的角度為我國生態文明建設和可持續發展指明了正確方向。

1 雅安踐行綠色發展理念，走綠色發展道路的背景

實現綠色發展、可持續發展一直是黨中央國務院推進全面深化改革、推動經濟社會轉型升級的重要目標和方向，黨的十八屆五中全會更是將綠色發展上升為國家戰略，全會指出：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。”[2]五中全會對于綠色發展理念作了十分系統和生動的闡述，其中既有宏觀理論概括，也有微觀行動示范，為我國各地貫徹踐行綠色發展理念提供了有效指導。

雅安坐落于四川盆地西部邊緣，生態資源豐富，享有生態樂園的美稱。近幾年，雅安積極探索依托生態優勢發展經濟的生態建市道路，綠色發展理念貼合雅安發展實際，符合雅安發展需要，為雅安的綠色發展戰略提供了思想指導和理論支撐，也更加堅定了雅安走綠色發展道路的決心和信心。雅安綠色資源極為豐富，氣候溫潤，植被繁茂，是世界大熊貓的發源地，域內既有雅安碧峰峽熊貓基地，又有蒙頂山風景名勝區等著名旅游勝地，這為雅安充分發揮生態優勢，努力構建四川多點多極支撐發展格局中的“生態極”，在成渝經濟圈中實現“綠色崛起”提供了有力保障。

2016年2月雅安市第三屆人民代表大會第六次會議審議通過了《雅安市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要2016一2020年》，指出：“十三五”時期是雅安與全國、全省同步全面建成小康社會的決勝階段，要貫徹落實中央“四個全面”戰略布局，正確認識、準確把握發展環境和條件的深刻變化，堅持新的發展理念，明確發展目標、指導思想和基本原則，認識、適應、引領經濟發展新常態，推動經濟社會持續健康發展[3]。“十三五”時期是雅安發展的關鍵節點，是全市實現全面小康的攻堅期和決勝期，抓住改革機遇，堅持綠色發展理念，推動綠色產業升級，堅定不移走綠色發展道路，對雅安經濟社會持續健康發展具有重要意義。

2 雅安踐行綠色發展理念，堅持綠色發展的成就與挑戰

“熊貓首都、生態天堂”是雅安一直傾力打造的一張城市名片。新時期，雅安綠色產業得到了迅速發展，2015年，雅安全年實現旅游綜合收入152.33億元，同比增長40.3%，為雅安綠色產業的發展壯大奠定了堅實基礎。同時，雅安作為全國十三個被列入生態試點的城市之一，充分發揮自身生態和環境優勢，不僅大幅提升了旅游產業競爭力，更培育起了一批新的綠色崛起點，打造起獨具雅安特色的綠色產業生長方式。正是由于雅安長期以來堅持走綠色發展道路，始終將綠色產業作為經濟發展的核心產業，始終將生態保護作為立市之本、強市之基，毫不動搖地推進生態文明建設，使得雅安生態優勢得以充分發揮，取得顯著成果，相繼被評為國家級生態示范區和中國20大魅力城市。

雅安生態資源豐富，擁有得天獨厚的綠色產業發展條件。近幾年，隨著雅安綠色產業的蓬勃發展，其占全市經濟總量的比重不斷加大，逐漸成為拉動雅安經濟增長的核心引擎。但在著眼成績的同時，也應該清晰地看到，當前雅安綠色產業發展仍然面臨著一些挑戰：

2.1 經濟發展相對滯后

雅安深處四川盆地西緣，遠離成渝主流經濟圈，物資交流不便，經濟發展落后。加之蘆山大地震損毀了大量的經濟種植園和工業生產企業，這對雅安的經濟發展打擊巨大，也為雅安走綠色發展道路帶來了一定的壓力。

2.2 交通網絡有待完善

交通狀況對一個城市的產業培育和發展起著關鍵作用。當前雅安的交通狀況受制于自然環境和經濟發展，仍然比較封閉落后，交通網絡的不健全，出入方式和線路的單一，極大地制約著雅安綠色產業的集聚和成長。

2.3 綠色產業布局分散，缺少合力

現階段，雅安的綠色產業方興未艾，正處在奮力崛起的關鍵時期，在發展過程中產業布局還比較分散，尚未形成良好的產業集聚合力，導致一些綠色企業市場競爭力不足，生存能力不強。

3 雅安踐行綠色發展理念，全面推進綠色發展的路徑思考

3.1全面貫徹綠色發展理念，開創雅安綠色發展新局面

堅持和貫徹綠色發展理念，首先要正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，對此習總書記談到：“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。要始終堅持綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力的綠色發展觀。”[4]雅安要全面貫徹綠色發展理念，走綠色發展道路，一是要實現全面、協調、可持續的發展。二是要找準目標定位，不斷提高城市發展層次。因此，堅持綠色發展、用好生態優勢無疑是實現雅安經濟騰飛的快速通道。如何更高效地將生態資源優勢轉變為經濟發展優勢？其一要在推進綠色產業協調發展的同時也要注重培育重點產業，發揮其帶頭引領作用，拉動產業發展。其二發展綠色產業離不開人才支撐，要更加注重人才作用，把引進綠色發展人才擺在更加突出的位置，充分發揮人力資源優勢，加速推進綠色產業升級換代。

3.2推進道路網絡互聯互通，激發綠色產業發展活力

雅安地形復雜多樣，溝壑縱橫，極大地限制了道路交通的發展，阻礙了綠色產業的集聚。因此，第一要確立合理的城市發展戰略、加快基礎設施建設，打通與外界的交流通道，全面完善道路交通成網布局，提升內外物流交換效率。其次除了注重內部挖潛，更要主動增強融入成渝經濟圈的能力，用好兩地資源，推進與兩地道路交通的互聯互通，實現合作共贏。毫無疑問，這將極大地提升雅安當前的交通狀況、進一步加強與外界的物流交換，推動雅安綠色產業和綠色經濟駛入快車道，實現新發展。

3.3用好蘆山大地震災后重建契機，培育和扶持綠色產業發展

2013年發生在雅安境內的蘆山特大地震，緊鄰城市，破壞力巨大，致使雅安市內各項基礎設施遭受了嚴重的破壞，農業、工業和服務業蒙受巨大損失。蘆山地震對雅安經濟發展既是挑戰，也是機遇，大地震對雅安現有產業進行了一次大洗牌，這為雅安推進綠色發展、重構產業布局提供了有利契機。雅安各級政府可以利用災后重建契機，充分借鑒汶川大地震災后產業恢復重建的經驗，結合自身實際，實施生態重建，淘汰落后產能，推進產業升級，倡導清潔生產，促進雅安產業結構調整優化，在重建中淘汰高污染、高消耗產業，扶植低污染、綠產出的綠色企業，建立起綠色生態的現代產業體系，推動雅安綠色產業持續健康發展。

[1] 余思云.習近平生態思想與建設美麗中國研究[J].重慶工商大學學報，2016.

[2]《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》[N].北京：新華網，2015.10.

[3]雅安市發展改革委.《雅安市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》[EB].雅安：雅安之窗，2016.4.

[4]習近平：在中共中央政治局第四十一次集體學習上的講話[N].北京：新華網，2017.

StudyontheGreenDevelopmentPracticeinYa′anBasedontheConceptofGreenDevelopment

HU Xiang

(Marxism College of Sichuan Agricultural University，Sichuan Ya′an 610000)

Ya′an as ecological city，town，western Sichuan，has always been carrying green development flags，has practice green development concept，taking the path of green development，the development of a series of fruitful results.

green development concept；Ya′an；practice；the path

X21

A

1673-288X(2017)05-0165-02

項目資助：雅安市2016年哲學社會科學研究規劃項目：綠色發展在“五大理念”中的地位和作用(課題號YA2016041)

胡翔，四川農業大學馬克思主義學院馬克思主義理論與現實專業的在讀研究生

文獻格式：胡 翔.綠色發展理念視域下雅安市綠色發展實踐探究[J].環境與可持續發展，2017，42(5)：165-166.