淺談職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)對(duì)職業(yè)健康的管理

楊孝禮（新疆華泰重化工有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830009）

淺談職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)對(duì)職業(yè)健康的管理

楊孝禮（新疆華泰重化工有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830009）

為有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障員工身心健康，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,以工程技術(shù)措施為核心，運(yùn)用技術(shù)改造、職業(yè)危害因素檢測(cè)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，使職業(yè)健康管理工作從源頭上得到管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

職業(yè)危害;治理管控

1 企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀

職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)具有分布廣泛，慢性職業(yè)危害和急性職業(yè)危害共存，接觸職業(yè)危害因素多元化的特點(diǎn)。企業(yè)對(duì)管理職責(zé)履行欠缺、專業(yè)工作針對(duì)性不強(qiáng)，系統(tǒng)管理基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)的對(duì)職業(yè)病防治工作缺乏基本防治知識(shí)，職業(yè)病防治水平和知識(shí)不足，在作業(yè)環(huán)節(jié)中存在無組織排放、對(duì)危害因素檢測(cè)濃度的超標(biāo)治理不到位，控制措施不全對(duì)危害因素的治理、控制、預(yù)防未有效體現(xiàn)在具體的工作環(huán)節(jié)。對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)識(shí)只是停留在最后的防護(hù)方面，未能系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作。

2 企業(yè)面臨的形式

受裝置運(yùn)行的影響，設(shè)備故障率增多、工藝條件、作業(yè)環(huán)境存在的職業(yè)危害因素超出限值幾率增加，隨著裝置的技術(shù)改造，在原有接觸職業(yè)危害因素基礎(chǔ)上，帶來新的職業(yè)危害，社會(huì)生活壓力的增加，環(huán)境影響等因素的增加，身體素質(zhì)開始下滑，自身疾病增多、身體隱疾突發(fā)，隨著新生代務(wù)工人員大量參與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，受其流動(dòng)性和工作類型復(fù)雜特點(diǎn)的影響，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)難度增加，企業(yè)職業(yè)病防治風(fēng)險(xiǎn)加大，增加了企業(yè)給職業(yè)病防治難度。

3 主要開展的管理工作

3.1 強(qiáng)化源頭治理

(1)企業(yè)從工程技術(shù)角度出發(fā)，采取替代、減少、降低管理思路，對(duì)企業(yè)涉及的化學(xué)類有毒職業(yè)危害因素進(jìn)行治理，重點(diǎn)對(duì)存在有毒類危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，通過工藝改造和操作優(yōu)化，減少氯乙烯和氯氣的非組織排放。

(2)排查裝置設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備存在的故障率高，導(dǎo)致出現(xiàn)的泄漏、檢維修的問題進(jìn)行治理，更換一批設(shè)備設(shè)施，從設(shè)備本質(zhì)化方面解決作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)。

(3)針對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大，粉塵、有毒物等危害因素難治理問題，持續(xù)進(jìn)行裝置能力機(jī)械化改造，減少作業(yè)人員數(shù)量，降低作業(yè)強(qiáng)度和作業(yè)時(shí)間。

3.2 加大職業(yè)健康管理力度。

(1)從目前單一的安全部門監(jiān)督管理向多部門聯(lián)合管理進(jìn)行過度，首先確定職業(yè)健康管理崗位的專業(yè)性，明確崗位職責(zé)，同時(shí)從人事部門、工會(huì)、各車間明確職業(yè)健康管理人員，做到職業(yè)健康管理工作全面、專業(yè)管理。

(2)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理建立聯(lián)動(dòng)管理，在開展安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，從以人為本的角度出發(fā)，考慮和分析出職業(yè)健康管理方面的問題，能夠使存在的職業(yè)健康問題得到管理。

(3)從風(fēng)險(xiǎn)管理核心角度出發(fā)，通過目前成熟的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，提高從業(yè)人員對(duì)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，管理層從管控方面進(jìn)行治理與管控，在職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)得到管控。

3.3 落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任

(1)修訂和完善職業(yè)健康職責(zé)，進(jìn)一步明確職業(yè)健康治理方面職責(zé)，引導(dǎo)生產(chǎn)部門從履行職責(zé)角度出發(fā)，結(jié)合工藝缺陷、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出一批治理方案，改善作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害。

(2)完善裝置改進(jìn)、技措方面的職業(yè)健康職責(zé)，技術(shù)部門、設(shè)備管理部門在現(xiàn)有裝置開展技術(shù)引進(jìn)、改造、產(chǎn)能提升時(shí)，使裝置存在的職業(yè)病危害因素，能夠按照替代、減少、降低、防護(hù)措施得到治理。

(3)充分發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，利用班組工會(huì)小組長(zhǎng)、車間工會(huì)主席、公司工會(huì)組織，建立職業(yè)健康反饋通道，季度性的走訪車間、班組，收集職業(yè)健康方面的問題，通過黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)、職代會(huì)對(duì)存提出的職業(yè)健康問題進(jìn)行解決。

3.4 開展職業(yè)健康信息化建設(shè)

(1)發(fā)揮信息化、數(shù)據(jù)化作用，將職業(yè)健康管理中職業(yè)危害因素識(shí)別、職業(yè)危害因素檢測(cè)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放進(jìn)行數(shù)據(jù)化和信息化轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，能夠預(yù)警作業(yè)產(chǎn)生危害因素超標(biāo)情況和職業(yè)健康體檢提醒。

(2)探討形成職業(yè)健康體檢數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)歷年職業(yè)健康體檢報(bào)告進(jìn)行梳理，將體檢結(jié)果錄入信息化模塊，實(shí)現(xiàn)在崗人員職業(yè)健康體檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)功能。

(3)針對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，形成勞務(wù)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息化，對(duì)勞務(wù)人員、派遣人員的崗前、崗中、崗后的職業(yè)健康體檢全流程管理，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。

3.5 提升職業(yè)健康宣傳教育。

(1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際職業(yè)健康特點(diǎn)，編制完成一批適合企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的資料，依托企業(yè)成熟的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批車間和班組培訓(xùn)講師，充分調(diào)動(dòng)車間和班組的培訓(xùn)力量，對(duì)職業(yè)病防治工作展開培訓(xùn)，全部覆蓋各崗位。

(2)針對(duì)管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)職業(yè)病防治方面的專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)，從職責(zé)履行方面提高防治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)工作的結(jié)合。

(3)認(rèn)清勞務(wù)用工帶來的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合勞務(wù)派遣公司，完善勞務(wù)人員在職業(yè)健康方面的培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害，管控措施及勞動(dòng)防護(hù)管理要求，通過分廠、派遣公司、屬地管理三級(jí)培訓(xùn)，降低勞務(wù)人員職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)。

職業(yè)健康工作還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。用人單位要有高度社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格履行職業(yè)健康主體責(zé)任，以本質(zhì)化安全和技術(shù)為基礎(chǔ)，資金保障到位，通過優(yōu)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，不斷培訓(xùn)增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)病防治知識(shí)水平，做好職業(yè)建體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管能力，逐步提升企業(yè)職業(yè)健康管理。

[1]《職業(yè)病防治法》（2016）《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》

楊孝禮(1985-)男,新疆華泰重化工有限責(zé)任公司安全環(huán)保處，國(guó)家注冊(cè)安全工程師、助理工程師。