織安全防護網 企業須擔主責

文沈德良

織安全防護網 企業須擔主責

文沈德良

湖南省安監局將2 0 1 7年定為“落實企業安全生產主體責任年”，其指向很明顯，就是將保障安全生產的“緊箍”套在作為生產主體的企業身上，將預防安全生產的關口前移、前置。

“禍患常積于忽微”。權威數據顯示，有9 0%的生產安全事故，是主體責任不落實釀成的惡果。省安監局開展“落實企業安全生產主體責任年”活動，就是推動《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》在湖南落地生根、開花結果。

“你若安好，便是晴天”，安全與生產，是一對榮損同頻的共同體。但現實生活中，有的生產經營單位重眼前利益，安全投入能省則省，甚至把安全監督檢查視為職能部門有意刁難、找碴子；有的企業經營者心存僥幸，認為霉運不會降臨到自己身上。

前些日子，省安監局執法人員在突擊檢查中驚訝地發現，湘煤集團塘沖煤礦的安全監控室竟然成為值班人員的娛樂室。安全生產年年講、月月講、天天講，但安全事故總以血淋淋的呈現方式刺痛著人們的神經。事因看似偶發，但追根尋緣，總與忽視安全直接關聯，正如有專家一針見血指出的那樣，預防生產安全事故最核心、最關鍵、最棘手、最致命的問題，是企業安全生產主體責任落實不到位。

“安全生產、人人有責”，為何要企業擔負主體責任？因為作為生產主體的這一屬性，決定了企業把守著保障安全生產最先的關口，擔負著預防安全的的第一道防線。把住這一關口、守住這道防線，企業就必須在物質保障、資金投入、機構設置和人員配置、規章制度設立、教育培訓、安全管理、事故上報和應急救援等方面盡心履責。

平安是最基本的公共產品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。安全生產絕非幾句忽悠的口號，它是一頭連著企業發展，一頭牽動員工的身家性命，所有企業經營者須始終襟懷“發展決不能以犧牲安全為代價”的初心與自覺。

企業不消滅事故，就可能被事故消滅。環顧世界，因一樁安全事故而導致企業破產的先例比比皆是。守住安全生產的紅線、底線，于企業經營者來說，就是穩住企業發展的根基；對于目前數量眾多、實力相對較弱的小微企業而言，安全生產中的任何紕漏，都有可能導致經營者功虧一簣。安全監管部門壓實企業安全生產主體責任，說到底是助企業長遠發展，是幫企業行以致遠的良苦用心。在加大安全生產投入上，企業要學會算大賬、算長遠賬。

最嚴格的責任制，是安全生產最好的“預防藥”。將企業套上主體責任的“籠子”，就是要將責任落實落細，將責任落實到崗位、落實到人頭。臨近春節，就應當緊緊扭住道路交通、煙花爆竹、人員密集場所、化學危險品等關鍵環節嚴抓嚴控，確保人民群眾生命財產安全。

每一起嚴重事故，都是對安全漏洞的無情暴露；每一次慘痛教訓，都是對安全責任血的警示。落實企業主體責任，一要靠企業自覺守法、自律約束、自我管理；二要靠監管執法推動。只有內外因素共同發力、相向而行，才能把安全生產這張網織嚴、織細。□

沈德良，

畢業于中國人民大學國際政治系，湖南日報理論評論部主任、高級編輯。

從事新聞職業純屬無心插柳，先是“睜眼看世界”，寫了1 0多年的國際評論，后心歸時政評論，試圖用自己的觀點看待身邊的世界。