澳大利亞莫納什大學全球參與的國際化戰略計劃分析

曹艷紅+楊啟光

摘 要：全球化時代，高等教育國際化呈現出前所未有的發展態勢，全球參與日益成為高等教育國際化發展新動向。澳大利亞著名研究型大學莫納什大學自創建以來便以國際化理念引導大學發展，在歷史傳統與現實動因的雙重驅動下制定了一系列以全球參與為核心的國際化戰略計劃，如《國際化計劃：2007-2010》《莫納什大學：第二個十年計劃》《聚焦莫納什》。樹立全球參與理念、重視師生深度參與全球性項目、積極尋求全球戰略合作與聯盟，以及探索海外分校建設，是莫納什大學全球參與的國際化戰略計劃的重要特點。

關鍵詞：高等教育國際化；全球參與；莫納什大學

21世紀，全球化浪潮滲透到經濟、政治、文化等領域，教育全球化集中體現為高等教育的國際化。當前，大學國際化已成為眾多高等院校應對全球化挑戰的基本戰略目標之一，并且很多大學開始在國外建立分校，高等教育迎來了發展新篇章[1]。全球化背景下，全球參與（Global Engagement）已成為高等教育國際化新的發展態勢，集中表現為內涵多元化、形式多樣化，向著縱深領域發展。深入探討莫納什大學全球參與的國際化發展戰略計劃與改革策略，對研究型大學通過國際化發展與管理走向世界一流具有重要現實意義。

一、莫納什大學國際化歷史演進與現實動因

（一）歷史演進

莫納什大學國際化發展歷史較為久遠。早期國際化注重在國內建立高校聯盟及海外項目的開發。1994年，莫納什大學積極與國內其他七所高校成立“八校聯盟”（Group of Eight），在資源整合與共享基礎上利用團體力量進行國際推廣，以更強的國際競爭力吸引留學生，打造國際公認的精英大學聯盟，建設學術共同體，擴大全球影響力。此外，為打入全球教育市場，莫納什大學積極開展海外項目。1997年，莫納什大學成立“莫納什海外項目”，該項目將30多個國家的100多所大學聯系起來，每學期提供100萬澳元項目基金，10%的畢業生于海外完成學業[2]。其后為保障國際化戰略項目穩步開展，莫納什大學逐年增加項目經費。概言之，莫納什大學的早期國際化戰略較為單一，主要形式是國內高校聯盟及海外項目的推行。

20世紀末，莫納什大學開始轉向全球海外分校及國際研究中心建設。莫納什大學于1998年在馬來西亞建立了第一所海外分校，其后相繼在南非、中國、印度建立分校，以便進一步深入全球教育市場。該時期，莫納什大學國際化進程進入快速發展時期，通過建設海外分校等途徑搶占全球教育市場，成立國際研究中心，培養高層次人才。

21世紀以來，莫納什大學以“全球參與”為目標同世界多國高校建構國際聯盟網，實現強強聯手。重視與發展中國家高校聯合辦學的同時，莫納什大學積極與發達國家的大學建立超級聯盟。2012年，莫納什大學與英國沃爾克大學建立聯盟，為學生提供國際學習機會，以提升學生參與聯盟項目的能力。此外，莫納什大學積極與各高校聯盟建立合作。在澳大利亞八校聯盟同中國九大高校（簡稱Go8-C9）簽署合作事宜之際，莫納什大學作為八校聯盟成員之一同中國哈爾濱工業大學合作，共同參與2013-2014年度Go8-C9學術研究項目。同時，莫納什大學積極與拉美高校合作。莫納什大學在巴西的戰略計劃及影響力使得其榮獲巴西科學獎的學生人數從2012年的12人增至2014年的570人，莫納什大學則榮獲由澳大利亞拉美企業委員會頒發的企業卓越獎[3]。為使畢業生能夠勝任全球性工作，莫納什大學與中東高校積極開展合作，如與沙特阿拉伯的女子學校努拉公主大學合作開發醫療健康方面的全球化課程。不難看出，在新的全球化背景下，莫納什大學積極調整國際化發展戰略目標，以培養能夠勝任全球性工作的畢業生為核心，豐富師生的國際化經驗。相關數據表明，2014年，莫納什大學有2900多名學生參與國際項目，積極參與全球性事務，學校將全球參與作為新的發展使命與目標。

（二）國際化的現實動因

大學國際化進程始終伴隨世界政治經濟格局的變化發展而與時俱進，其中國際化的動因主要源于國家發展戰略、高等教育發展客觀規律、國際組織的宣傳倡導等主客觀因素[4]。莫納什大學國際化戰略的新發展也受到眾多主客觀因素的影響。

首先，經濟全球化的推動。為迎接21世紀全球化的挑戰，除了考慮技術因素，更重要的是觀念上的轉變與更新，大學應從全球視野的角度考慮未來發展[5]。經濟全球化使勞動力市場變得越來越國際化，學生需要在國際化環境中學習，以適應國際化的勞動力市場[6]。換言之，世界高等教育國際化是讓學生適應勞動力市場國際化的必然選擇。為積極應對經濟全球化對高等教育的沖擊，提高國際競爭力，莫納什大學以全球參與為核心，將增強學生國際流動性作為全球參與的重要目標之一。莫納什大學原校長伯恩（Ed Byrne）在該校與英國沃爾克大學開展全球戰略合作時指出，全球化和技術變革使高等教育進入全球化市場場域，進而改變了高等教育的傳統發展模式。[7]

其次，澳大利亞高等教育國家政策的影響。1970年至今，澳大利亞高等教育發展大致經歷了全球化階段、對外貿易階段及國際化階段三個時期。澳大利亞政府及高校從不同層面全方位推進高等教育國際化進程，其根本動力在于將高等教育市場化以獲得經濟增長。2001年，澳大利亞政府對高校的經費支持僅占GDP的0.8%，遠低于OECD平均水平[8]，以此刺激國內高校積極尋找融資新途徑，提升全球參與力。同時，為緩解國家生育率下降、人口老齡化等因素所引起的高素質人才匱乏現象，吸引國際學生成為國家獲取人力資本的重要手段[9]。在政府積極倡導“國際教育貿易”“教育產業化”背景下，莫納什大學不斷探索國際化教育道路并推行了一系列國際化戰略計劃。2006年，莫納什大學頒布了以國際合作為關鍵舉措的《國際化計劃：2007-2010》（The International Plan：2007-2010）。2011年，為發展成高度國際化大學，莫納什大學制定了《莫納什大學：第二個十年計劃》（Monash University： the Next Ten Years）。2015年3月，學校制定了新五年計劃——《聚焦莫納什》（Focus Monash），以進一步加強與政府、企業、高校間合作。

最后，莫納什大學自身發展的必然選擇。20世紀80年代，為應對辦學資金短缺問題，莫納什大學采取留學生付費制度。21世紀以來，學校不斷加強與跨國公司、跨國團體合作，拓展新的收入來源，不斷開發非洲、中東、東歐等教育市場。相關數據顯示，莫納什大學40%的財政資金為國家政府撥款，最主要的收入來自學生學費，尤其是國際學生的學費[10]。2011年，莫納什大學招募的國際學生為其帶來約3.12億美元收入，占全年總收入的20%。[11]

二、莫納什大學系列國際化發展戰略計劃

（一）《國際化計劃：2007-2010》

2006年，莫納什大學制定并實施了《國際化計劃：2007-2010》，該計劃以“國際參與”為核心，通過營造國際文化氛圍，提高畢業生的國際就業率，吸引高素質多樣化的留學生。該計劃有三大核心目標，各目標涵蓋具體實施策略及可測量的預期結果。

首先，優化教師教學科研能力的同時加強與社區、國際合作伙伴的聯系。一方面，優先發展多樣化研究型國際合作伙伴，為不同合作伙伴建立關系數據庫，制定關鍵績效指標（KPIs）最大化發展戰略，以提高雙方溝通效率，尤其重視與全球研究型大學的深度合作。另一方面，提升學校的國際社會參與度，加強與政府、跨國公司、多邊機構等的合作交流。

其次，加強各分校間的研究合作，提升國際參與度。一是建立透明、可協商的國際化治理體系。具體來說，創建有關國際問題咨詢和決策的管理機構，倡導將權限下放至各海外分校，強化莫納什學院組織、制定國際化目標的職能。二是加強本土校區和海外分校的研究合作，積極同國際合作伙伴建立高層次研究聯盟，尤其與亞洲、北美、歐洲等地建立學術型國際業務，提高國際化水平和集資能力。

最后，營造國際文化氛圍，增加學生國際化學習經驗。在世界高等教育國際化新進展背景下，促進學生、學術及行政人員的國際流動，并將國際流動作為學生畢業設計的重要組成部分，進一步完善莫納什大學流動計劃，開設全球化課程，提高師生跨文化交流能力，提高畢業生的國際就業率。

（二）《莫納什大學：第二個十年計劃》

《莫納什大學：第二個十年計劃》既著重于未來十年的頂層設計，又詳細闡釋了為達到其目標的具體措施。該計劃旨在利用莫納什大學在世界各國分校的發展契機，促使其發展為高度國際化的研究型大學。

為增強莫納什大學國際合作力與競爭力，《莫納什大學：第二個十年計劃》著眼于以下目標。一是成為亞太地區卓越之校，即充分發揮在亞太地區設立分校這一優勢，并將其作為發展為亞太地區頂級大學的契機。二是創辦真正的全球化大學。與世界各高校建立國際聯盟將有助于吸引精英學生，引進研究項目，進一步加強與企業、政府的全球合作伙伴關系。三是成為一流研究型大學。對于如何建設一流的研究型大學，伯恩指出，要密切關注世界所面臨的挑戰及具有世界影響力的研究領域，尤其重視交叉學科的發展。此外，積極與地區、社區、企業合作，以解決其面臨的現實問題與挑戰。該計劃提出，預計到2022年，莫納什大學將成為國際一流的研究型大學。

該計劃提出的具體措施主要包括五個方面。第一，提高各分校多元文化認同感，充分發揮競爭優勢并將其上升到重要戰略層面。充分利用本地資源開展研究項目，支持當地發展。第二，加強對亞洲的關注。目前，澳大利亞仍處于歐美主導的學術領域外圍，亞洲的日益崛起為莫納什大學提供了良好的發展契機。近年來，莫納什大學不斷加強與北京大學、東南大學等中國高校的合作與交流。第三，變革學生學習方式。莫納什大學強調加強教育投資，通過合作方式改進現有教育體系，增強學生國際流動性。第四，繼續加強學術研究項目。一方面招賢納士，吸引頂級專家學者參與指導學生的學術研究，另一方面加深與英國、印度、中國等國的交流合作。在學術研究的經費投入方面，加強與企業的合作，以確保經費的充分供給。第五，完善學校體制。為實現高效率運作，必須革除學校現有體制的繁文縟節以及官僚化傾向。莫納什大學要走在國際化研究型大學的前列，需利用先進的IT管理系統來促進目標的實現。

（三）《聚焦莫納什》

《聚焦莫納什》是莫納什大學未來五年（2015-2020年）的戰略計劃，以發現、追求、尊重、開放、服務的理念打造一所卓越的、高度國際化的創新型大學。該戰略計劃強調提升莫納什大學的科研及教育國際化發展質量和水平，擴大國際化科研的規模及網絡體系，鼓勵將知識創造推向市場的企業精神，進一步提高師生的創業能力（Enterprising Capability），加強與企業、政府及其他組織的深度合作。

首先，繼續加強卓越科研與教育建設。一方面，確保每學期投入100萬美元加強基礎設施建設，并在全球招募高水平的師資隊伍及高質量多元化的生源。另一方面，將現代教育技術與教育管理相融合，倡導跨學科研究。其次，建構國際化研究網絡體系。首先，與國際性大學發展聯盟，建立合作關系，打入全球教育研究網絡體系。其次，拓寬學生國際視野及提升其勝任全球工作的能力，鼓勵不同國家學生間的互動交流。再次，利用國外校友網絡幫助其擴展和深化戰略合作關系。最后，維持莫納什大學現有的戰略優勢，進一步增強學校的國際競爭力，與政府、企業及其他組織建立持久的伙伴關系，以培養師生的創業能力，鼓勵學生以項目、實習的形式直接參與到與企業、政府合作之中，發展學生的領導力及企業家精神，并確保每年至少有10%的學生能夠參與到企業項目之中。[12]

三、莫納什大學全球參與的

國際化戰略計劃特點分析

全球參與成為莫納什大學國際化發展新階段的突出特點，以系列國際化發展戰略計劃為指導，與世界各高校建立全球研究網絡體系，實現全球參與。簡言之，全球參與以開放與資源共享為前提，通過共建全球研究網絡、高校聯盟等途徑使高校在全球教育市場達成共贏。莫納什大學的全球參與戰略計劃具有以下四個特點。

（一）樹立全球參與理念

全球化時代，高等教育國際化的核心在于人的國際化，國際參與力、全球參與已成為全球化大學的核心辦學理念。一所大學只有擁有國際化的視野和國際影響力，才可能在世界上取得領先地位。莫納什大學始終堅持成為世界一流研究型的全球化大學的辦學理念，致力于培養全球領導者并實施國際化戰略管理模式。

（二）師生深度參與全球性項目

當前，創新與經濟增長的關鍵在于人員與思想的自由流動[13]。國際師資的引進，國際學生的招募是大學國際化之路的前提與基礎。近年來，莫納什大學的在校留學生人數總體呈穩步上升趨勢（見圖1），招收國際師生可以為本校學生提供多元化的生活與學習環境，增強學生的國際理解力。此外，莫納什大學在招募優質生源及國際教師的同時注重來源的多樣性，并鼓勵本土師生深度參與全球性項目，培養師生的國際參與意識和自覺性，使本校學生具備勝任全球工作的能力。

（三）積極尋求全球戰略合作與聯盟

世界一流的研究型大學為達到資源共享的目的往往采取國際合作與聯盟的方式實現強強聯手，同時根據學校發展需求選擇與重點國家或地區進行深度戰略合作。莫納什大學在其國際化戰略計劃中明確提出加強與世界各高校的合作聯盟，尤其是與歐洲、亞洲及非洲的高校及高校聯盟間的項目合作以實現共贏。

（四）探索海外分校建設

海外分校建設是高校真正走向國際化最直接的途徑。最初，莫納什大學在馬來西亞創辦分校時與當地的雙威大學合作，共用校園設施，并在分校建設后與雙威大學聯盟[14]。發展至今，莫納什大學已在全世界建立6所分校。伯恩曾指出建立海外分校需遵循的原則，包括將建立海外分校上升至長遠戰略計劃層面，不可有殖民傾向，加強海外分校與當地政府、院校間伙伴關系的建立，對海外高校的財政期望不以營利為目的。[15]

參考文獻：

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[15]Ed Byrne. Globalcaution with Offshore Campuse[EB/OL].http：//www. university world new s.com/article.php？ story=20110312091256171， 2016-06-12.