“全面從嚴”視閾下國有企業政工人才勝任力圖譜構建

孟瀅?オ?

摘要：本文通過對國有企業政工人才勝任力的必要性和現實性的剖析查擺當前政工人員勝任力存在的短板和改善機會，從而構建國有企業政工人才勝任力圖譜，為進一步選拔、教育、培養、激勵優秀的政工人才提供基本的標準。

關鍵詞：國有企業；政工；勝任力；圖譜

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。十八大以來，“四個全面”戰略布局的頂層設計藍圖已經繪就，為國有企業未來發展找準了把心，給新時期黨建工作提出了更高的要求，對政工隊伍能力素質來說是一個全新的挑戰。

一、提升國有企業政工人才勝任力的必要性和現實性

當前，我國經濟發展的顯著特征是進入新常態，國有企業要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為慣穿自身改革發展全局和全過程的大邏輯。加速打造一支政治素質高、戰斗力強、實踐力優的政工人才隊伍具有現實重要性。

1.解決全面深化改革下國有企業面臨的問題需要

國有企業面臨著一系列問題和由此產生的負能量：企業轉型改革過程遇到的職工個人利益訴求頻發招致的負能量；80、90后不同價值觀念與企業體制機制完善調整不到位而引發的負能量；老員工在企業改革過程中面臨的工作崗位調整、思維觀念轉換而帶來的心理、生理上的負能量；基層黨建思想政治工作出現的“差序化”問題而引發的負能量。有效化解這樣的負能量成為時下深化改革背景下國企黨建的核心任務。

2.抵御外來意識形態對國有企業思想領域影響的需要

國有企業經歷了從計劃經濟向市場經濟的蝶變，為國家現代化建設提供了物質基礎保障。盡管如此，社會輿論似乎對國有企業的批評多于贊揚。國外跨國公司和私營企業制造了不利于國有企業的輿論，混淆了視聽。西方不遺余力地灌輸新自由主義經濟意識形態，在國有企業改革過程中，設置了很多障礙。“凝聚共識，匯聚力量”是擺在當前黨建工作面前的突出主題。

3.全面從嚴治黨下黨的制度建設落實的需要

十八大以來，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，全黨發起了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾。全面從嚴治黨不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是一直持續，不留死角，關鍵是全面的。黨風廉政建設“兩個責任”是否做到“嚴、細、實”，新制度執行是否全面到位徹底，是打造風清氣正政治生態的關鍵，也是黨建工作執行力需要解決的問題。

4. 適應當下國有企業黨建工作功能優化的需要

國有企業作為一種經濟實體，有和一般企業相似的營利性和維持長期生存發展的需要，這表現為經濟功能；另一方面，國有企業作為政府政策調控的一部分，在經濟中又肩負著遠大于一般企業的社會功能，這就使得經濟功能和社會功能在國有企業中實現了雙重耦合

[1]。實現這一雙向耦合的重要原則是堅持黨對國有企業的領導不動搖；堅持服務生產經營不偏離；堅持黨組織對國有企業選人用人領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業基層黨組織不放松。

二、當前國有企業黨建政工人才勝任力提升的要求

針對當前國有企業黨建工作中的新形勢、新要求，在具體實踐過程中，政工人員能力素質方面存在著亟待改進的短板和勝任力提升的空間。

1.制度剛性約束運行需要業務理論的精通

全面從嚴治黨要求必須把制度規矩挺在前面，嚴格執紀問責，更要從嚴制度執行力。如何讓制度真正用起來，重點在于有效的將制度轉化為實踐的行動標準和把關戒尺。這就需要政工人員不斷提高個人的業務理論知識，并且能夠具有深度的剖析問題、解決問題的實踐力和理論聯系實際的能力。

2.黨建工作主體責任需要角色定位的升級

黨建工作的主體責任怎樣扛起來，需要政工人員明確黨建工作的責任內容，勇于責任擔當，堅持“全面從嚴”要求，將上級黨組織的工作部署、本級黨組織的實踐需要通過扎扎實實的推進路徑進行完整的落地，破解貫徹執行黨的方針政策不堅決、不全面、不到位，管黨治黨不擔當等問題。

3.意識形態的復雜性需要工作模式的創新

改革開放30多年來，國有企業已經成為在全球市場具有顯著優勢的重要經濟主體，國有企業黨的建設工作的對象也呈現出不同的特點，促使企業黨建工作模式必須進行動態的調整，不斷適應工作要求。所以，需要政工人員通過自身的努力，把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設等工作結合起來，以創新的精神不斷提升工作質量，助力企業經濟中心工作。

三、國有企業政工人才勝任力圖譜設計

1.勝任力的發展及基本內涵

勝任力（competency）概念從職業的產生和發展而產生發展起來的。勝任力即“勝任特征是能將某一項工作（或組織、文化）中表現優異者與表現平平者區分開來的個人潛在的、深層特征，并且能顯著區分優秀績效和一般績效的個體特征”。

2.國有企業政工人員勝任力圖譜構建

筆者根據國有企業黨的建設工作要求和對政工人員的能力素質需求構建了國有企業政工人員勝任力圖譜（見圖一）。

圖一國有企業政工人員勝任力圖譜

（1）圖譜的基本維度基本介紹

圖譜共分為職業化、行動管理、跨界敏感性等三個維度，每個維度按照內涵分解成二級內容和三級內容。

職業化維度主要解決政工人員工作準備問題，包括政治素質、基本知識、知識結構補充等內容，是開展政工工作的首要條件。其中政治素質是第一條件，基本知識是根本內容，知識結構補充是勝任力提升的重點。

行動管理維度主要解決政工人員政工工作方法論的問題，包

括戰略思維、組織管理、執行策略、服務群眾等內容，是一種宏觀、

中觀、微觀全維度實現的工作模式，把提高群眾對國有企業社會功能實踐效果的滿意度作為其基本的落腳點。

跨界敏感性維度主要解決政工工作動態延展性問題。政工崗位具有區別于其他崗位的特殊性。他的專業性不強，但卻非常重要，而且難以把握，尤其是其涉及的專業領域多，工作的受眾范圍廣。

（2）圖譜的中三大主要維度間的邏輯關系

職業化維度是行動管理維度和跨界敏感性維度的基礎，其知識儲備對于產生有效的行動管理和跨界敏感性提升都重要支撐。行動管理維度產生的工作結果的優劣能夠很好的推動政工人員個體不斷改善自身的知識結構，也能成為推動增強跨界敏感性提升的能力。同時跨界敏感性維度所產生的思維成果一方面轉化為行動管理的具體實踐，另一方面轉化為職業化提升的機會。

四、結束語

國有企業政工人才勝任力圖譜的初步探析為進一步選拔、教育、培養、激勵優秀的政工人才提供基本的標準，在“全面從嚴”的形勢任務背景下，建立健全這樣的政工人才隊伍建設工作體系尤為重要，值得黨建工作者們做進一步的探究。

[參考文獻]

[1]李昱：《國有經濟功能和國有企業社會責任》，國有經濟評論，第3卷第2輯，2011年9月）.

[2]《習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調： 堅持黨對國有企業的領導不動搖 開創國有企業黨的建設新局面》來源：人民日報 發布時間：2016-10-12.

[3]《王岐山“不能只重業務不抓黨風”意義深刻》2014年05月14日 來源：人民網-中國共產黨新聞網.

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