高等學(xué)校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析及思考

于 巖 佟 麗 馬志晟 王玉慧 李少斌 岳成娥

(齊齊哈爾大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

在教學(xué)改革的新形勢下，建立健全高等學(xué)校校院兩級教學(xué)管理模式已成為必然趨勢。在這種管理體系下，學(xué)校很多教學(xué)管理工作下移，二級學(xué)院也由原來的單純執(zhí)行學(xué)校教學(xué)任務(wù)，變成有一定工作主動權(quán)的管理單位，教學(xué)管理工作要求細(xì)，內(nèi)容多。高校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理工作的水平直接影響學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。另外，作為學(xué)校與教師、學(xué)生溝通的紐帶，二級學(xué)院教學(xué)管理處于學(xué)校整體教學(xué)管理的中層，有承上啟下的功能，教學(xué)管理工作繁雜且難度大。因此，二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀應(yīng)得到高度關(guān)注。

1二級學(xué)院教學(xué)管理的主要內(nèi)容

1.1 人才培養(yǎng)方案管理

制訂人才培養(yǎng)方案通常既要符合學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)活動的總體安排，更要滿足本專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)和行業(yè)需求。在制訂人才培養(yǎng)方案前，應(yīng)充分聽取校內(nèi)外專家的意見，組織人員對社會相關(guān)行業(yè)進(jìn)行較廣泛、深入調(diào)查研究，以此來確定教學(xué)內(nèi)容、課程體系等教學(xué)過程。

1.2 教學(xué)日常管理

二級學(xué)院教學(xué)日常管理主要是圍繞人才培養(yǎng)方案的實(shí)施而進(jìn)行的日常組織管理工作。教學(xué)過程管理主要包括以下幾方面的工作：(1)人才培養(yǎng)方案的組織落實(shí)，制定科學(xué)合理的課程表、考試安排表等；(2)課程教學(xué)大綱的制定及執(zhí)行；(3)重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的管理，注重學(xué)生能力培養(yǎng)；(4)嚴(yán)肅考試管理，組織好出卷、閱卷、評卷等各個環(huán)節(jié)，避免作弊現(xiàn)象的發(fā)生等；(5)開展教學(xué)檢查及教學(xué)過程監(jiān)控，發(fā)揮二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍的作用；(6)核算教學(xué)工作量等。

1.3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價

每學(xué)期的開始，要求有教學(xué)任務(wù)的教師上報當(dāng)學(xué)期與教學(xué)任務(wù)對應(yīng)的教案，學(xué)院組織檢查評比。要求任課教師上課時必須攜帶教材、教學(xué)大綱、教案、講義、任務(wù)書、學(xué)生教學(xué)記錄表。期末考試結(jié)束后要求任課教師及出題教師做出卷面質(zhì)量分析及試題質(zhì)量分析。每學(xué)期結(jié)束時二級學(xué)院對所有教案進(jìn)行存檔。充分發(fā)揮理論教學(xué)督導(dǎo)組、實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)組及實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)組的監(jiān)督檢查作用，教學(xué)質(zhì)量檢查結(jié)果作為對教師教學(xué)質(zhì)量考核的重要依據(jù)。

1.4 高校教學(xué)輔助管理

高校教學(xué)輔助管理是教學(xué)質(zhì)量管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。教學(xué)輔助管理主要整理及存檔以下三個方面的內(nèi)容：(1)相關(guān)教學(xué)文件管理；(2)教師教學(xué)檔案資料管理；(3)教務(wù)及考務(wù)統(tǒng)計工作。

2二級學(xué)院教學(xué)管理中存在的若干問題

目前，二級學(xué)院教學(xué)管理中仍存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 校院二級教學(xué)管理的目標(biāo)、職能不清晰

在目前高校教學(xué)管理體制下，學(xué)校教學(xué)管理部門不僅負(fù)責(zé)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展方向、制定相關(guān)政策，還負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的決策，教學(xué)軟件及硬件的建設(shè)，教學(xué)目標(biāo)的管理以及一些細(xì)小的日常教學(xué)過程的管理，事情不管大小一把抓。這種管理方式很不利于調(diào)動二級學(xué)院教學(xué)管理工作者的積極性和管理隊伍的穩(wěn)定性，同時校級教學(xué)管理工作者也會被繁瑣事務(wù)圍繞著，使得學(xué)校管理出現(xiàn)辦事效率不高、拖拉等情況。

2.2 學(xué)校對二級學(xué)院教學(xué)管理的重視程度不夠

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為二級學(xué)院教學(xué)管理僅僅是落實(shí)教學(xué)進(jìn)度，錄入教學(xué)任務(wù)、排課，還有考試日程安排等事務(wù)性工作，只是做到上傳下達(dá)、執(zhí)行和落實(shí)學(xué)校下發(fā)的文件而已。可實(shí)際上，隨著本科生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)也隨之?dāng)U大，但是二級學(xué)院的教學(xué)管理力度卻沒有加大，基層管理相對薄弱。對比于不斷加大的工作量，二級學(xué)院基層管理力量明顯不足，有的二級學(xué)院教學(xué)辦公室僅有一名工作人員，各項(xiàng)教學(xué)工作難以按時有效進(jìn)行。二級學(xué)院教學(xué)管理人員對自身管理工作重視程度也不夠，一般二級學(xué)院教學(xué)副院長、教研辦主任具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，加上也承擔(dān)教學(xué)及科研任務(wù)，潛意識中缺乏學(xué)院教學(xué)管理的意識。同時，由于目前基層的教學(xué)管理工作多由一些老同志和年輕同志來擔(dān)任，以致整體教學(xué)管理水平較低。另外，教學(xué)工作人員由于平時工作繁重、壓力大、進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會少，對于理論性的研究涉及較少，缺乏教學(xué)管理方面的新思想、新觀念。

2.3 教學(xué)管理制度和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步規(guī)范

缺乏完善的教學(xué)管理制度和良好的教學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制，教學(xué)管理人員職責(zé)不明確，教學(xué)管理機(jī)制不健全。二級學(xué)院在教學(xué)管理中，缺乏獎懲機(jī)制，客觀上也不利于調(diào)動管理人員的工作積極性。另外，近年來招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大也給教學(xué)管理工作帶來了許多困難。首當(dāng)其沖的是學(xué)校教室緊缺，另外，一些課程出現(xiàn)師資緊缺，實(shí)驗(yàn)室緊張，實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備不足，還有圖書資料緊張等。

3完善高校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的策略

3.1 理順校院二級教學(xué)管理的職責(zé)

學(xué)校和學(xué)院兩級教學(xué)管理的管理職責(zé)各不相同。學(xué)校教學(xué)管理部門要緊密關(guān)注高教發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌全局，結(jié)合本校的實(shí)際情況，給各二級學(xué)院提出指導(dǎo)性的意見和建議。各二級學(xué)院則要努力實(shí)現(xiàn)自身角色的轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，制定并履行好人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、檢查教學(xué)運(yùn)行情況等日常教學(xué)管理活動，做好科研、教改、課程建設(shè)以及專業(yè)建設(shè)、等項(xiàng)工作，充分調(diào)動教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。學(xué)校管理體系及學(xué)院管理部門各司其職。

3.2 明確在教學(xué)管理中學(xué)校賦予二級學(xué)院的權(quán)力

高校實(shí)行校院二級教學(xué)管理模式，就要做到責(zé)任、權(quán)力、利益相一致，學(xué)校在理順了校、院兩級教學(xué)管理職責(zé)的同時，也應(yīng)賦予二級學(xué)院在教學(xué)管理中相應(yīng)的權(quán)力，讓二級學(xué)院能夠在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)出主導(dǎo)地位。學(xué)校應(yīng)下放給二級學(xué)院相應(yīng)的辦學(xué)自主權(quán)和對外交往權(quán)，教學(xué)、科研等方面較大程度的決策權(quán)。二級學(xué)院要充分用足、用好、用活學(xué)校賦予的這些權(quán)力，創(chuàng)造性地開展二級學(xué)院的教學(xué)管理工作。

3.3 重視日常教學(xué)過程管理

日常教學(xué)過程的管理是教學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有重視教學(xué)過程的管理，才能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。在教學(xué)過程管理的諸多要素中，教師管理是第一要素，因此教學(xué)過程管理應(yīng)該充分發(fā)揮教師作用，重視教師的參與意識和創(chuàng)造意識，使大多數(shù)教師的才能得到充分發(fā)揮。為教師營造和諧的管理氛圍，在一定的規(guī)章制度和常規(guī)要求為前提下，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的民主化。

另外教學(xué)常規(guī)管理紛繁復(fù)雜，涉及人才培養(yǎng)方案、錄入教學(xué)任務(wù)、安排課程表、征訂教材、臨時調(diào)停課、畢業(yè)設(shè)計以及備課、上課、聽課、考試、質(zhì)量分析、計算工作量等等方面的具體工作，因此管理起來確實(shí)存在一定的難度，所以要實(shí)行常規(guī)管理工作的規(guī)范化及課題化，使教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)運(yùn)作提高到一個新的層次。努力做到拓寬常規(guī)管理的視野和范圍；在嚴(yán)把靜態(tài)關(guān)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化動態(tài)管理；在工作進(jìn)程中要逐步實(shí)施多層次分類別管理，由此來保證實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。同時適應(yīng)新的教育發(fā)展需要，積極尋找和探索解決問題的新方法和新途徑，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)過程的管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理工作的現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化。

3.4 加大監(jiān)督管理力度

加大對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理力度對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高十分重要。要建立和完善課堂教學(xué)質(zhì)量保障體系，通過對教學(xué)信心的收集及整理，全方位立體化了解任課教師在教學(xué)工程中的不足。首先教務(wù)處及二級學(xué)院應(yīng)及時完善教學(xué)管理規(guī)章制度，按照相關(guān)制度來督促教師改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。其次領(lǐng)導(dǎo)干部、同行及督導(dǎo)組要堅持深入課堂聽評課制度，準(zhǔn)確了解教師的教學(xué)情況，增強(qiáng)管理工作的針對性。聽課后要及時和老師交換意見，以肯定為主，多鼓勵、少指責(zé)，對教師在教學(xué)思想中存在的問題要提出改進(jìn)和加強(qiáng)的建議，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，加強(qiáng)教學(xué)過程的組織與管理，從而提高教學(xué)質(zhì)量。再次，在教學(xué)質(zhì)量的管理中還要特別注重學(xué)生評價、學(xué)生信息反饋、課堂監(jiān)控、期末考試等方面的綜合評估，組織教師認(rèn)真對每個過程進(jìn)行質(zhì)量分析并及時地作為改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)的重要依據(jù)。另外，也要做到不同學(xué)科、不同教師同等對待，在考核評價工作中要堅持實(shí)事求是，確保考核的全面和公正。教學(xué)工作監(jiān)督評價要和學(xué)校激勵機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，通過評價調(diào)動教師和干部的積極性，增強(qiáng)廣大師生員工的凝聚力。

隨著高等教學(xué)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何提升二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理水平就成為優(yōu)化教學(xué)管理、提升高校教育質(zhì)量的重點(diǎn)，同時更是推動高等教育與學(xué)生培養(yǎng)緊密結(jié)合的必經(jīng)之路。因此，只有學(xué)校教務(wù)處及二級學(xué)院教科辦共同努力，理清思路，加強(qiáng)管理，才能培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的人才。

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