日本大學的“國際化”現狀與問題點

鄭爽

摘要：日本政府自2000年開始實施了“大學教育改革調查”，以此推動日本大學在教學內容、教學方法以及實現大學國際化等改革。本文重點就日本文部科學省組織的大學改革調查中涉及到的“大學國際化措施”問題的調查結果及從中看出的日本大學在國際化方面存在的問題進行分析與研究。同時反思我國的大學國際化的現狀，探討在新形勢下該如何實現大學的國際化。

關鍵詞：開放式大學； 國際化；互換學分； 雙學位

日本文部科學省自2000年開始面向全國的大學實施了有關日本大學的教育改革方面的調查。即所謂的“有關改善日本大學教育內容教育方法等實施情況的調查”。為了適應新的國際化形式的發展，日本政府明確提出了國家的長遠戰略計劃，即培養能夠適應新的國際形勢發展的“國際化人才”計劃。日本采取了“調查”這種形式，通報日本大學在培養人才方面的現狀、存在的傾向以及各個大學所采取的措施，以此來推動整個日本大學的教育內容、教育方法以及實現國際化的改革。

本文就近3年來日本文部科學省所進行的調查為重點，探討日本在大學如何實現國際化，采取了那些措施，分析日本大學在實現國際化問題上有哪些傾向，最終提出筆者對日本大學國際化的評價以及建議。

一、日本“有關改善日本大學教育內容、教育方法等實施情況的調查”的主要調查項目

一年一度的調查覆蓋了整個大學教學與管理的各個方面。本論文主要探討其中有關大學國際化實施方面的情況。具體如下：①學位授予方針等制定與公布情況（學位授與の方針等の策定と公表の狀況）；②教育內容的改善（教育內容の改善）；③教育方法的改善（教育方法の改善）；④為提高授課質量采取的具體措施情況（授業の質を高めるための具體的な取り組み狀況）；⑤實現開放大學采取的措施情況（「開かれた大學」への取り組み狀況）；⑥實現大學國際化采取的措施情況（大學の國際化に向けた取り組み狀況）；⑦自我檢查評價和對教師教育方面的業績評價與信息的積極提供（自己點検？評価、教員の教育面の業績評価と情報の積極的な提供）；⑧有關大學教學管控的措施（大學の教學マネジメントに関する取組等）

二、2001年至2013年度“有關日本大學國際化問題調查”情況

1、2011年度（平成23）的調查情況。

調查對象：國公私立759所大學（含廣播大學，但不包括通信大學、短期大學以及2011年停止招生的大學。）

調查方法：在日本文部科學省的主頁登載調查表后向所有大學發出填寫調查的請求。在各個大學填寫后進行回收、統計。

實施時間：2012年11月至2013年1月

有效調查率：98%

2011年度有關大學實現國際化采取的措施情況如下：

（1）實施“英語授課”情況。

本科階段實施“英語授課“的大學情況

2009年度（平成21年）：194所大學（27%） →2011年度（平成23年）：222所大學（30%）

（2）根據與國外大學的交流協議實施“學分互換”的大學情況

2009年度（平成21年）：256所大學（34%） →2011年度（平成23年）：336所大學（44%）

（3）根據與國外大學的交流協議“引入雙學位”的大學情況

2009年度（平成21年）：93所大學（12%） →2011年度（平成23年）：143所大學（19%）

2、2012年度（平成24年）的調查結果。

調查對象：國公私立766所大學（含廣播大學，但不包括通信大學、短期大學以及2012年停止招生的大學。）

調查方法：與上年度相同。實施時間：2013年8月至2013年10月

有效調查率：100%

2012年度有關大學實現國際化采取的措施情況如下：

（1）實施英語授課情況。

本科階段實施“英語授課“的大學情況

2011年度（平成23年）：222所大學（30%） →2012年度（平成24年）：241所大學（32%）

研究生階段實施“英語授課“的大學情況

2011年度（平成23年）：182 所大學（30%） →2012年度（平成24年）：187所 大學（31%）

（2）只通過“英語授課“就能畢業的系部和研究生院情況、

本科階段：

2011年度（平成23年）：16 所大學26 學部 →2012年度（平成24年）：20所大學 36 學部

研究生階段：

2011年度（平成23年）：76 所大學174研究科 →2012年度（平成24年）：88所大學 200研究科

（3）根據與國外大學的交流協議實施“學分互換”的大學情況

2011年度（平成23年）：369所 大學（49%）→2012年度（平成24年）：356所大學（47%）

（4）根據與國外大學的交流協議“引入雙學位”的大學情況、

2011年度（平成23年）：130 所大學（17%） →2012年度（平成24年）：140所 大學（18%）

3、2013度（平成25）的調查結果。

調查對象：國公私立771所大學（含廣播大學，但不包括通信大學、短期大學以及2013年停止招生的大學。）

調查方法：與上年度相同。 實施時間：2014年12月至2015年2月

有效調查率：99%（762所大學參加了調查）

2013年度有關大學實現國際化采取的措施情況如下：

（1）實施英語授課情況

本科階段實施“英語授課“的大學情況

2012年度（平成24年）：241 所大學（32%） →2013年度（平成25年）：262所 大學（36%）

研究生階段實施“英語授課“的大學情況

2012年度（平成24年）：187 所大學（31%） →2013年度（平成25年）：262所大學（36%）

（2）根據與國外大學的交流協議實施學分互換的大學情況

2012年度（平成24年）：356 所大學（47%）→2013年度（平成25年）：393所大學（52%）

（3）根據與國外大學的交流協議引入雙學位的大學情況

2012年度（平成24年）：140所大學（18%）→2013年度（平成25年）：156所大學（21%）

三、“有關日本大學國際化問題調查”情況的分析

1、參加調查的大學數量逐年增加。參加調查的大學數量幾乎覆蓋整個日本大學。據日本文部科學省公布截至2013日本大學共計782所。其中國立大學 86所；公立大學 90所；私立大學 606所。

平成23年度（2011）759所國立公立私立 平成24年度（2012）766所國立公立私立

平成25年度（2013）771所國立公立私立

2、日本的大學教育國際化逐年擴大，國際化指標逐年不斷上升。首先可以明顯看出用”英語授課”的大學數量不論是本科還是研究生自開始調查以來參加調查的實現用英語授課的大學數逐年增加。2009年度本科階段194所（27%），研究生169所（28%）。到2013年度本科達到262所（36%）；研究生達到196所（32%）。

“只上英語課考試及格就可以畢業”的系部和研究生部這一項調查顯示近兩年增加幅度較大。2009年度本科階段只有8所大學9個系部。到了2013年度就達到19所大學38個系部；研究生階段2009年度81所大學155個研究生院。2013年度達到87所大學202個研究生院。

“互換學分”一項，2009年度256所大學（34%），到2013年度上升到393所大學（52%）。升幅可謂最大。

“授予雙學位”一項變化不夠明顯。2009年度有93所大學，占總數的12%，到2013年度為156所大學，占總數的21%。

3、日本追求的國際化指標有一定的偏頗傾向。通常人們一說到大學的國際化就會聯想到世界排名多少？英語專業課程設置如何以及接受30萬外國留學生計劃等情況。其實無外乎是：①大學辦學的國際化；②教育環境的國際化這兩點。

當前日本政府把大學的國際化標志確定為英語授課，只上英語課就能畢業或結業上。似乎只有英語才能實現大學國際化。但是，現實卻并非如此。環顧生活在日本的外國人，再看看到日本購物、旅游的外國人，就連日本政府都不得不承認是中國人占了絕大數。

四、結語

日本在實行大學國際化方面采取了諸多措施。可以說通過“調查”的形式，大大推動了日本大學的國際化進程。從調查中可以看出日本政府的宏觀指導越來越顯示出良好的效果。首先從積極參加調查的學校越來越多一項可以推斷出整個日本大學都已經行動起來。其次，從日本各大學在國際化方面積極響應號召，參與的項目也越來越多一項可以發現日本大學的國際化已經具有很高的程度。在分析日本大學的國際化問題時我們可以斷定日本大學采取的國際化特點是措施具體，指標明確，操作性強。尤其是日本為了與歐美并軌，積極地實施“英語授課”和“英語授課就可畢業”以及“相互承認學分”等措施，想必會吸引更多的歐美學生赴日留學。同時也可以留住更多的優秀人才為日本服務。這些都值得肯定。但是橫向比較一下日本與我國展開的大學國際化措施，不難發現日本的大學國際化也存在一定的問題。如日本大學把國際化的指標太局限化了。似乎給人印象是國際化就是英語化。日本只有正視現實，順應時代的變遷才能真正地走向大學國際化的正確道路。