防災(zāi)減災(zāi)科普要從孩子抓起

譚萍+朱定真;[3;]。

摘 要 氣象萬千，趣味無窮，大自然中豐富的天氣現(xiàn)象，吸引無數(shù)青少年對(duì)氣象產(chǎn)生濃厚的興趣。但同時(shí)，中國又是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，極端天氣氣候事件頻發(fā)。為傳播氣象科學(xué)，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)能力，長期以來，中國政府大力提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布、傳播方面的能力，但災(zāi)害發(fā)生時(shí)，因防范不及時(shí)、不科學(xué)而造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失仍然存在。特別是由于農(nóng)村青壯年外出打工而造成防災(zāi)知識(shí)和能力缺乏的留守兒童、老人成為脆弱人群。本文運(yùn)用傳播學(xué)、行為心理學(xué)相關(guān)理論，從我國防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)傳播的薄弱環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)分析人的行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，提出氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育應(yīng)該從孩子抓起，一代一代提升科學(xué)素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 氣象；科普；防災(zāi)減災(zāi)；行為；孩子

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）176-0118-03

中國是世界上極端天氣氣候事件及災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，長期以來，我國氣象部門開展了一系列工作。即便如此，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失仍然嚴(yán)重。為什么公眾不能有效進(jìn)行防災(zāi)避災(zāi)呢？

本文從傳播效果的角度，分析公眾對(duì)氣象信息的理解層次，通過對(duì)比國內(nèi)外中小學(xué)在防災(zāi)減災(zāi)教育方面的差距，并結(jié)合行為心理學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，分析人的行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，提出氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育要從孩子抓起。建議以動(dòng)畫片、科教短片、掛畫等多種形式開展氣象科普宣傳；以學(xué)校為核心，將防災(zāi)減災(zāi)教育常規(guī)化、機(jī)制化，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)；并動(dòng)員社會(huì)力量，開展有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)教育。

1 中國氣象防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，也是極端天氣氣候事件發(fā)生頻率與強(qiáng)度較高的國家之一。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2004到2013年，中國因氣象災(zāi)害造成約23 351人死亡（含失蹤），平均每年有3.99億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3 048.7億元（數(shù)據(jù)來源：民政部和中國氣象局）[ 1 ]。

從2016年上半年全國自然災(zāi)害損失情況來看（圖1），最主要的還是洪澇和地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)雹等災(zāi)害（圖2）[ 2 ]。民政部透露，2016年前7個(gè)月，全國各類災(zāi)害共造成全國1.37億人次受災(zāi)，與近年同期相比，災(zāi)情明顯偏重。

面對(duì)各種自然災(zāi)害，第一時(shí)間采取行之有效的自救和互救措施，才能達(dá)到脫險(xiǎn)的效果。從這個(gè)角度來說，提高公眾的災(zāi)害防御意識(shí)、避險(xiǎn)自救和互救能力，對(duì)減少災(zāi)害損失和提升救援效果有著至關(guān)重要的作用。

2 氣象防災(zāi)減災(zāi)科普影響力不夠

2.1 分析氣象科普發(fā)展歷程

從氣象科普工作的發(fā)展歷程來看，長期以來，中國氣象部門不斷提高氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平，開展了一系列氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作。

中國氣象學(xué)會(huì)氣象科普委員會(huì)于1980年正式成立。緊接著，氣象影視協(xié)作組于1981年成立，先后拍攝了上百部氣象科普影視片。1981年，由中國氣象學(xué)會(huì)主辦的氣象科普刊物——《氣象知識(shí)》新鮮“出爐”，圖文并茂的期刊生動(dòng)詮釋氣象科學(xué)知識(shí)，受到各界的好評(píng)[ 3 ]。

在校園氣象科普教育方面，中國氣象局通過抓示范點(diǎn)建設(shè)，在北京、上海、江浙等地建立校園氣象科普教育聯(lián)合體、協(xié)會(huì)等，研發(fā)編寫生動(dòng)有趣的校本課程，普及氣象知識(shí)。目前，全國建有校園氣象站的中小學(xué)校已超過1 000所，依托校園氣象站，開展豐富多彩的氣象科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)了青少年的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高了自救互救能力。

同時(shí)，氣象科普基地建設(shè)和氣象臺(tái)站對(duì)外開放也在積極推進(jìn)中，到目前為止，各地已經(jīng)建成218個(gè)“全國氣象科普教育基地”。進(jìn)入21世紀(jì)，氣象科普工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了防災(zāi)減災(zāi)以及應(yīng)對(duì)氣候變化上。中國氣象學(xué)會(huì)先后組織了“氣象科學(xué)大使進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”等大型活動(dòng)，向公眾面對(duì)面地普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)[ 3 ]。

2009至2016年，中國氣象學(xué)會(huì)已連續(xù)8年聯(lián)合中國科協(xié)等單位舉辦“氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳志愿者中國行”活動(dòng)，開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，活動(dòng)輻射達(dá)百萬人次[ 3 ]。

同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，氣象信息傳播的及時(shí)性和準(zhǔn)確率也在不斷提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的結(jié)果，2012至2014年，連續(xù)3年，全國公眾氣象服務(wù)滿意度分別達(dá)86.2分、86.3分和85.8分（圖3）。公眾對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的滿意度在明顯提升[ 4 ]。

2.2 氣象科普傳播效果研究

一方面，氣象科普工作在有序開展，氣象信息傳播手段不斷豐富，但另一方面，當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依然存在，特別是由于農(nóng)村青壯年外出打工而造成防災(zāi)知識(shí)和能力缺乏的留守兒童、老人成為了受災(zāi)害打擊的脆弱人群。究竟是什么因素阻礙著避險(xiǎn)行為的發(fā)生，造成防災(zāi)減災(zāi)效果不佳呢？

從傳播學(xué)角度分析，這與傳播效果、受眾接收到信息后采取的行動(dòng)有關(guān)。傳播效果有3個(gè)層面（圖5），第一是認(rèn)知層面效果，即增加人們的知識(shí)量和引起人們知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，比如了解和掌握氣象知識(shí)等；第二是心理和態(tài)度層面上的效果，即作用于觀念或價(jià)值體系，如氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提高等；第三是行為層面上的效果，即從認(rèn)知到態(tài)度再到行動(dòng)，比如遇到災(zāi)害性天氣時(shí)，能否根據(jù)氣象信息，有效采取避險(xiǎn)行為，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)然，影響氣象信息傳播效果的因素比較多，從2016年我國氣象災(zāi)害人員傷亡的案例來看，相當(dāng)一部分遇難者是不顧及可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不加防范地在“脆弱地區(qū)”進(jìn)行戶外活動(dòng)，或是得到預(yù)警信息也不知道如何采取正確有效的防范措施。究其原因都和防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)缺乏有關(guān)。因此，要做到提高公眾意識(shí)，影響公眾行為的改變，才能確保科普傳播工作取得實(shí)效。那么，如何提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)呢？這里強(qiáng)調(diào)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育要從孩子抓起。