關于如何加強和改進離退休管理服務工作的幾點認識

尹偉慶　金莉

摘 要：加強離退休管理服務工作，完善離退休管理工作體系有助于保持社會經濟利益的平衡，做好社會人力資源管理工作，構建良好、穩定、和諧的社會，對保護離退休員工和用人單位的權益以及組織和社會的發展具有重要意義。該文將淺談加強和改進離退休管理服務工作的幾點認識，希望能為離退休管理服務工作提供參考。

關鍵詞：加強 改進 離退休管理服務工作

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0082-02

離退休管理服務工作對企業組織的發展和員工的日后生活保障具有重要作用，但是，當前離退休管理服務工作過程中尚且存在一些問題，主要表現為社會保險管理不完善、社區服務體系存在缺失、企業單位的離退休管理服務工作不適應社會發展的要求。文章將在淺析這些問題的基礎上，從優化社會保險管理工作、完善社區服務體系和創新企業單位的離退休管理服務工作體制等3個方面來淺談解決問題的措施。

1 離退休管理服務工作的現狀問題

1.1 社會保險管理不完善

據調查統計，我國企業組織每年的離退休員工人數多達500萬左右，做好這些員工的社會保險管理工作是完善離退休管理服務工作的首要條件。與發達國家相比，我國大多數企業單位的社會保險管理工作并不完善，特別是社會養老保險。這既不利于樹立良好的企業組織形象，又不能有效保障離退休員工的合法利益。

1.2 社區服務體系存在缺失

部分社區服務機構沒有將離退休管理服務完全納入工作中，未能細分離退休手續辦理程序，對于離退休管理服務工作沒有明確的指導規定，這必然會影響離退休管理服務工作質量的提升。

1.3 企業單位的離退休管理服務工作不適應社會發展的要求

中國的離退休管理服務工作起步較晚，基本停留在人工管理工作模式，這種管理工作方式效率低下，已經不適應現代社會發展的要求。而且，人工管理難免存在漏洞與缺失，不能充分保證工作質量。其次，部分員工的思想意識不適應時代的發展，對離退休管理服務工作缺乏全面的認知，參保積極性不高，不能有效配合離退休管理服務工作。

2 加強和改進離退休管理服務工作的幾點認識

2.1 優化社會保險管理工作

加強離退休管理服務工作首先要優化社會保險管理工作，企業組織應明確社會保險的主要內容，熟知社會保險的基本目的是解決員工面臨年老、疾病、工傷、生育以及失業時失去收入的風險。與此相適應，社會保險的主要內容包括養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險。特別要加強對員工的社會養老保險管理工作，企業組織應依據勞動法，熟知社會養老保險的定義、作用和類型，全面加強對養老保險的管理和完善。企業組織需要明確社會養老保險是指員工在達到法定退休年齡或者因為身體原因喪失勞動能力時，按照國家規定退出工作崗位并享受一定物質幫助的一種社會保險制度。養老保險的基本作用是為離退休員工提供基本生活保障，使他們老有所養，可以幫助他們減輕家庭的負擔，維護社會的穩定。目前，我國社會養老保險由基本養老保險、企業單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險三部分組成。基本養老保險是按照國家統一的法規強制建立和實施的社會養老保險制度，是社會養老保險的主體。這種保險只是為被保險人提供基本的生活保障，保險金的工資替代率將逐步降低。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，養老保險資金來源于企業單位和員工的繳費以及政府財政的補貼，企業組織應該按照本單位職工上年度月平均工資總額的20%進行繳納，職工要按本人上年度月平均收入的8%繳納，職工退休后則由社保機構支付基本養老保險金。參加基本養老保險金的員工達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金；參加基本養老保險金的員工達到法定退休年齡時累計繳費不滿15年的，可以繳費至滿15年以后按月領取基本養老金。企業補充養老保險是指由企業單位根據自身的經濟實力在國家規定的實施政策下為本單位員工建立的一種輔助性養老保險。這種保險是對基本養老保險的補充，其基本目的是提高離退休員工的養老保障水平。企業補充養老保險由國家宏觀指導，企業組織自我決策執行，由社會保障部門管理。企業組織實行補充養老保險，理應選擇經社會保障行政部門認定的機構經辦。而且，企業補充養老保險費可由企業完全承擔，或者由企業和員工共同承擔。個人儲蓄性養老保險是職工自愿參加、由社會保險機構經辦的職工個人儲蓄性養老保險，員工根據自己的收入情況，按規定繳納個人儲蓄性養老保險費，記入當地社保機構在相關銀行開設的養老保險個人賬戶，并按不低于或者高于同期儲蓄存款利率計息，將所得利息記入個人賬戶，本息一并歸員工個人所有。當員工退休后，憑個人賬戶將儲蓄性養老保險一次領取或者分次領取。

2.2 完善社區服務體系

國家應注重完善社區服務體系，將離退休管理服務完全納入社區機構服務工作中，制定完整的離退休手續辦理流程，由國家政府、企業組織和社區機構共同完成離退休管理服務工作。其次，我國的養老保險管理工作體系尚未完善，國家政府、企業組織和社區機構應該加強合作，進一步改革和完善養老保險制度。社區機構在執行離退休管理服務工作時必須堅持養老保險管理原則，即養老保險應堅持社會統籌和個人賬戶相結合的原則，逐步查實個人賬戶。另外，社區機構要注意擴大基本養老覆蓋范圍，鼓勵有條件的企業采取企業年金的方式為員工建立補充養老保險，引導職工購買商業性養老保險，穩步提高養老保險的社會統籌層次，逐步實現省級統籌，建立穩定的籌資機制，加強保險基金的征繳管理，確保基金安全。

2.3 創新企業單位的離退休管理服務工作體制

企業單位要注意提高離退休管理服務工作技術，落實“屬地管理，企業自主”的工作原則，創新工作體制，借助計算技術優化管理模式，細化管理工作程序。其次，企業組織要加強對本單位員工的教育和指導，引導員工全面認知離退休管理服務工作，增強員工的參保意識，讓職工明白參加了養老保險，將來的生活就有了基本保障，減輕家庭的經濟負擔，維護基本利益，免除了后顧之憂。養老保險涉及范圍面廣，參與人數多，在運作中能夠籌集大量的養老保險金，為資本市場提供巨大的資金來源，通過對規模資金的運營和利用，可以做好對國民經濟的宏觀調控，改善國民生活水平，促進社會經濟的發展。

3 結語

綜上所述，加強離退休管理服務工作有利于促進企業組織的改革與發展，維護離退休員工的合法權益和社會經濟利益。但是，當前離退休管理服務工作過程中普遍存在社會保險管理不完善、社區服務體系存在缺失、企業單位的離退休管理服務工作不適應社會發展的要求等必須解決的問題。因此，要全面優化社會保險管理工作，加強對養老保險的管理和完善，優化基本養老保險、企業單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險管理系統；完善社區服務體系，由國家政府、企業組織和社區機構共同完成離退休管理服務工作，注意擴大基本養老覆蓋范圍，建立穩定的籌資機制；創新企業單位的離退休管理服務工作機制，增強員工的參保意識，提高離退休管理服務工作的質量和效率。

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