降成本也是一場攻堅戰

陳浩杰

經濟下行壓力較大、企業發展負重的背景下，供給側結構性改革的主要任務之一是降成本。從中央到地方近年來政策不斷出臺、持續發力，降成本取得明顯成效。數據顯示，2016年企業成本有所下降，利潤率也有所提高。

企業成本下降，企業家還不完全“解渴”。不久前，企業家曹德旺“訴苦”中國制造業成本高、稅負重，宗慶后等企業家隨后呼應，引發多方討論。相關部門回應了我國宏觀稅負橫比不高的事實，但此事反映了一批企業家的憂慮，提示傳統的經濟增長方式和結構正面臨挑戰。

降成本的力度與企業家的期待仍有差距。隨著全球市場競爭的加劇，實體經濟振興在世界范圍內重新提出，中國制造企業面臨前所未有的競爭壓力。因此，在更深層次和更大范圍內降低成本，以更加精準、更為有效的措施助力企業輕裝上陣，顯得尤為迫切。

去年年底召開的中央經濟工作會議指出，要繼續深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”。在降成本方面，首先要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業眼睛向內降本增效。

外部減稅降費，內部挖潛增效，中央經濟工作會議作出的一系列部署，為降成本指明了方向。助力企業降成本，不僅需要打好政策組合拳，還需要細化落實、扎實推進，避免政策流于形式和原地空轉。

以減稅為例，財政部、稅務總局等部門近日就落實減稅措施相繼表示，新的減稅舉措已在醞釀中，這預示著2017年減稅降費的力度還將加碼。做好減稅的同時，還有兩點值得關注：一是相比明面上降稅，降低隱形稅負同樣關鍵，不降隱形稅，以間接和隱形為主要特征的整體稅負水平很難真正降下來；二是與減稅降費并行的還有減支，支出不減難以持續減稅。減支一定程度上相當于減“政績”，大幅減支牽扯多方利益，缺乏有效硬約束的減支也容易引起“反彈”。

降成本是一場攻堅戰，既要有綜合運籌的智慧，也要有揮刀弄斧的膽識。瞄準政策的疏漏點，對照企業的訴求點，精準把脈施藥，用實招硬招確保療效。要辯證施治，外癥內治，才能真正標本兼治。

政府要捂緊“錢袋子”，把錢花到刀刃上。民生支出是剛性支出不能減，政府開支卻仍有減少的空間。從制度層面堵住交易的成本“漏洞”，斬斷有礙公平效率的利益“黑手”，打造更加高效有為的政務管理和服務體系，通過改革和制度建設，建立降低企業成本的長效機制，幫助企業切實享受到減稅降費帶來的紅利。

對于企業而言，也要過好“緊日子”。成本是企業的生命線，它不僅反映了企業的管理能力和盈利水平，更體現了企業在市場中的競爭力，能不能在降成本上下足功夫，決定著企業在激烈的市場競爭中能否擁有自己的一席之地。要眼睛向內，提高勞動生產率，從各個方面增強內生動力，開展精細化生產，努力開源節流。同時，拓寬市場營銷，而不是坐在原地等靠要。

無論是減稅降費還是減支增效，目的都是壯大企業發展，營造健康有序的市場環境，激發市場主體活力，因此要重視企業家感受，正視市場反饋的“體溫”。降成本有助于企業輕裝上陣，但競爭終究還是要靠自身的功夫。