構建“一帶一路”沿線國家高等教育命運共同體

靳笑航

摘 要 “交流與合作既是‘一帶一路戰略構想的具體內容，亦是‘一帶一路戰略目標實現的基礎力量。”“一帶一路”戰略的實施，不僅標志著我國國家發展戰略和外交戰略的新開端，同時被譽為新世紀的“改革開放”的“一帶一路”偉大戰略也為我國教育的改革與發展，特別是教育的對外開放放出了一個響亮而又振奮的“信號彈”。也給研究“一帶一路”沿線國家高等教育交流與合作提供了思路來源。“教育將會承擔起時代賦予的歷史使命和責任，為推進我國‘一帶一路戰略服務”。

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1“一帶一路”戰略的歷史淵源及發展背景

2000多年前，亞歐非大陸上勤勞的人們，開拓出一條連接命運臍帶之路，在這條通道上各國人民進行文明的交流和智慧的碰撞。我國以絲綢、陶器與茶葉為主的商品也得以沿著這條蜿蜒曲折的通道，走向世界，因此后人形象地稱其為“絲綢之路”。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神薪火相傳，推進了人類文明進步，促進了沿線各國繁榮發展。進入21世紀，以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代，傳承和弘揚絲綢之路的精神更顯得重要與珍貴了。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平出訪中亞和東南亞國家期間先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大提議，得到國際社會的高度關注。國務院總理李克強參加2013年中國—東盟博覽會時強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點。2015年3月28日，中國政府正式發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱“一帶一路”戰略）。

2“一帶一路”戰略的主要內容

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。

“一帶一路”戰略是一項系統工程，恪守聯合國憲章的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則，堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持市場運作，堅持互利共贏。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。“一帶一路”建設是沿線各國開放合作的宏大經濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

“一帶一路”雖然是一條經濟合作倡議，但是其中的“民心相通”作為沿線國家合作與交流的基礎，被提到一個制高點。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

其主要內容包括：“擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。”

目前沿線已經約有73個國家積極響應我國的“一帶一路”戰略，這些國家經濟發展狀況差異較大，社會文化發展迥異，其中教育發展更是參差不齊。而我國傳統的比較教育研究目光一般都聚焦于歐美以及日本等一些經濟發達國家之上。對于一些發展中國家的教育研究還有待加強。“一帶一路”沿線國家既有經濟發達的“歐美日”國家，也有經濟處于發展中的“東中南亞”國家，甚至還包括經濟較不發達的非洲諸國。因此“一帶一路”戰略為我們比較教育研究提出了新的要求與新的課題。面對新形勢，新機遇，如何更好的推進我國教育的對外交流與合作以及為我國實現新的發展與超越而服務，是歷史賦予我們教育研究新的使命與責任。

3構建“一帶一路”高等教育命運共同體的意義

伴隨著世界政治經濟一體化進程，各國都在致力于自己與世界的聯系。例如歐洲一體化，歐洲各國通過一系列政治經濟的改革，使歐洲有了統一的貨幣，統一的貿易政策，統一的政治憲章，歐洲的政治、經濟一體化的空前發展，使得歐洲各國充分享受到了優化資源配置的益處。但更為廣泛的文化理念和教育發展卻沒有得到應有的重視，這被認為是歐洲一體化進程中的最大失誤。由此看來構建命運共同體不是簡單的貨幣統一、政策相同，而各國的“理念的統一，思想開放，文化包容”這些“軟凝聚力”顯得更為重要。而作為這些“軟凝聚力”中一個重要載體——教育，就在深化各國交流與合作的作用上顯得尤為突出了。

“一帶一路”不是一個國家的“小算盤”，是時代的要求，是世界各國人民的愿望。“一帶一路”戰略依托古老的絲綢之路，使世界融為一體，與沿線各國共同打造一個命運共同體。 “一帶一路”戰略雖然是一個以經濟合作為核心的倡議，但經濟的合作必然涉及到技術的合作和人文的交流，所以說教育是滲透在各國交流與合作的方方面面的，甚至是推進“一帶一路”戰略不可或缺的根基。

“百年大計教育為本”，我們的教育作為進一步推動我國更好發展的“智庫”，當應為國家的發展出謀劃策，為國家的戰略方針所服務。而教育在國際間交流與合作的作用中有著無可比擬的優勢，因此我們必須把深化“一帶一路”沿線國家教育上的交流與合作，作為實現“一帶一路”這一偉大倡議的一個堅實的根基。本文希望通過對“一帶一路”沿線國家教育交流與合作的研究，明確當下教育所應當承擔起的歷史使命，為我國教育的“改革開放”出謀劃策。當代我們研究者的工作就要審時度勢，積極響應國家“一帶一路”的戰略，開展周邊國家的研究，起到教育智庫的作用。”為“一帶一路”提供更多國際人才支撐，探索更加合理成熟的國際交流與合作的平臺。促進“一帶一路”沿線國家高等教育的共同發展。