本期資訊

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教育部2017年民辦幼兒園最新發展細則

2017年1月18日，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，教育部等五部門印發《民辦幼兒園分類登記實施細則》《營利性民辦幼兒園監督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發展迎來了歷史性的春天！

一、社會力量辦幼兒園，國務院發文鼓勵

2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。

二、幼兒園可以自己定價學費

實行分類收費政策，規范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價，具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。

三、分類管理

2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學；選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續辦學。

四、擴大辦學資金來源

鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦幼兒園特點的金融產品，探索辦理民辦幼兒園未來經營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。

五、政府向民辦園購買服務

推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。

六、幼兒園的稅收優惠和土地政策

對非營利性幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。

對營利性幼兒園按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協議方式供地。需要征收增值稅、企業所得稅，但其他稅收優惠仍然維持。

破解幼兒園入園難浙江將向民辦幼兒園購買學前教育服務

浙江省教育廳有關負責人介紹，浙江省教育廳、財政廳出臺的浙江各級政府向社會力量購買學前教育服務實施方案已正式印發，將用3年左右時間解決當前學前教育發展中存在的瓶頸問題和突出問題。

據介紹，浙江堅持學前教育的公益性和普惠性原則，由教育行政部門向有資質的普惠性民辦幼兒園、企事業單位及其他組織舉辦的幼兒園等購買學前教育服務，以擴大普惠性學前教育資源，從而滿足孩子方便入園、就近入園的需求。

“政府購買學前教育服務的內容，主要為學前教育學位資源。”浙江省教育廳計財處副處長張應敏說。浙江省教育行政部門根據合同約定的服務數量、質量和績效考評結果，以生均經費補助的形式向承接主體進行購買。對普惠性民辦幼兒園，現階段浙江各地可以當地同類公辦幼兒園生均公用經費標準為購買服務參考標準，以后將隨社會經濟發展作出適當調整。

江蘇一幼兒園評獎學金可減免學費引爭議

近日，江蘇南京市一家幼兒園對孩子們進行“考核”，劃分出三個等級，其中，小班學生獲得一等“獎學金”的“待遇”是，其家長在提前預付下一學年的中班學費時，可享受5000元優惠減免。

投訴家長所在的小班有20多個孩子，此次評出的一等獎學金有兩名，還有大部分都是二等獎學金，只有三個孩子是三等獎學金。有家長質疑幼兒園給孩子劃等級不合適，以及“獎學金”能否與“學費”掛鉤——既然大部分孩子都是一二等，所謂的“三等獎” 是獎勵還是對少數家長的懲罰？

面對投訴和質疑，幼兒園對媒體解釋稱，這次考核主要針對家長，是因為園方認為，孩子的教育，家長起很重要的作用，家庭延伸、家園溝通很重要，家長積極配合，孩子才能教育好，所以才會用這種方法督促家長更好地與幼兒園配合。

此前已經有家長向上級部門投訴。幼兒園所在的南京棲霞區教育局托幼辦主任王蕓說，此次收費涉嫌違反相關規定，已經要求幼兒園對已收費的實施退費，并對園方負責人進行約談。王蕓表示，不贊成針對幼兒園孩子進行此類考核，因為孩子都是獨一無二的。幼兒園和家長需要的，是營造一個健康溫暖的成長環境。