美國社區學院“先鋒獎”理念對我國示范高職的啟示

周品秀

（江西旅游商貿職業學院，江西南昌 330100）

美國社區學院“先鋒獎”理念對我國示范高職的啟示

周品秀

（江西旅游商貿職業學院，江西南昌 330100）

面臨新世紀新挑戰，美國社區學院和我國高職都在積極應對，美國社區學院“先鋒獎”的設立和我國示范高職的建設都是表現。我國高職的示范建設走過了十年的路程，取得了一定的成效，也存在一些問題。美國社區學院“先鋒獎”，展示了他們積極應對的創新改革和發展精神與舉動，既形成了自身的辦學特色，又滿足了發展和改革的需要，對我國示范高職的相關方面有一定的啟示作用，具有現實的借鑒意義。

美國社區學院；先鋒獎；示范高職

中美教育體制和外部環境有所不同，但不可否認的是，我國高職與美國社區學院存在相似之處，表現同樣是為社會培養高職技術類人才，同樣為高等教育領域最低層次，外部財政來源同樣嚴峻，教育職能和服務對象大同小異。面臨新世紀新挑戰，美國社區學院“先鋒獎”應運而生，我國的示范高職也順勢設立。因此，立足于國際教育發展的大背景和我國的職業教育現狀，學習、研究美國的社區學院“先鋒獎”有一定現實意義。

一、美國社區學院“先鋒獎”的情況概述

進入21世紀，社區學院的外在環境變化巨大，虛擬教室、全球通信、電視課程、遠程學習等，都是社區學院應對的策略。社區學院未來會議（The Community College Futures Assembly，簡稱CCFA）就是由佛羅里達大學的高教研究所為應對這種情勢創立的。“先鋒獎”是其中一個重要部分，該獎項密切關注社區學院中領先引領潮流的、值得其他社區學院學習模仿的項目。概括來講，“先鋒獎”即是CCFA頒發給在“教學、服務”“規劃、管理、財政”“人力資源開發”三大領域里杰出的、具有獨創性項目或實踐的社區學院的一個獎項。

“先鋒獎”在美國具有全國性權威，獲獎學院是經過嚴格評選出來的，在美國整個社區學院中影響很大。獲獎學院不僅對項目的成果和影響等作相關介紹，還和其他學院分享成功的經驗，以使其他學院積極模仿其創新做法，對美國社區學院的相關領域的發展具有引領作用。這樣，獲獎的社區學院就真正起到了示范、引領的作用，是名副其實的“先鋒”。“先鋒獎”對于獲獎學院來說是一項巨大榮譽，能大大提學院地位，有些社區學院以“先鋒獎”為跳板，還能獲得多項其他獎。同時，其他社區學院可以了解到獲獎學院是如何應對市場的變化、順應發展的潮流和需要，可以將學到的優秀理念和做法，結合各自學院的特點，開發出適合自己學院發展的優秀項目，從而得到進步和提升。

研究表明，該項目影響積極，那些參與了項目課程的學生，保留率提高了8%，成功率也升高了10%。學生參與社區建設，也提高了工作能力和團隊建設能力。同時，為其他學校提高學生應對社會的發展提供了榜樣，提高了教師的工作能力，使得學術和學生事務的聯系更加密切，加深了參與者對學習性社區的集體性團隊性理解。通過該模式，學生可以從學習經歷上受益，社區可以從他們的服務上受益，更重要的是，國家能夠有更高素質的見識廣的有責任心的公民，項目成效顯著。

二、用比較視野看我國示范高職的現狀

我國的高職發展歷史相對較短，發展不平衡等原因造成了很多高職發展的定位不明確，戰略意識缺乏，培養目標與市場需求脫節，辦學特色缺失等問題，院校自身的生存能力、發展環境和潛力均面臨著巨大挑戰。應發展需要，從規模擴張全面轉入內涵建設的關鍵期，迫切需要一批理念先進、特色鮮明的高職走在前頭，積極探索實踐，做發展和改革的典范，成為代表全國乃至世界領先水平的高職，引領我國高職持續健康發展。2006年教育部、財政部落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神，啟動實施了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，按照“地方為主、中央引導、突出重點、協調發展”的原則，遴選100所高職進行重點建設。使其在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，發揮示范作用，帶動我國高等職業教育加快改革與發展。

回顧示范建設的十年路程，我們可以看到，相當一部分示范高職真正做到了銳意進取，做好了改革和發展事項，在探索建立校企合作辦學體制機制、推進工學結合、人才培養模式改革、試點單獨招生考試改革、增強社會服務能力、跨區域共享優質教育資源等方面取得了明顯成效。但在做好引領高職業界的“領頭羊”上存在一定程度的不到位。

從比較的視野看，美國社區學院領域“自下而上”創立的“先鋒獎”引領了整個美國社區學院領域的良好發展趨勢，得到了整個社區學院界乃至全國的認可和推崇。獲獎學院在應對新的問題和挑戰時，能根據學校和所在社區實際情況，銳意進取，積極開發各種創新項目，取得了良好成效。獲獎學院通過頒獎典禮等活動，既宣傳了本校的實力和特色，同時也能真正給其他院校起到示范引領作用，這些值得我國示范高職的學習和借鑒。

我國的示范建設是“自上而下”推進的，這就導致一些問題。比如，教育資源在一定程度上嚴重不均衡、不公平，有很多示范高職利用示范招牌，在招生方面擠對其他高職，導致其他高職生存危機。

美國社區學院的“先鋒獎”是民間推舉出來的，而我們的高職是通過評估的，這在程序上也有一定的難度。怎么評估？評估什么？誰來評估？其實這三個問題需要我們切實反思。怎么評估？涉及評估程序問題，原則是要充分尊重辦學主體自我評估的主體性地位，充分尊重辦學主體的發展路徑選擇，并要在評估指標體系設置上充分體現特色化指標。評估什么？在設定指標體系和具體標準時，必須要兼顧共性和差異，規避趨同效應，鼓勵特色發展。誰來評估？應盡快推行第三方評估，建立健全第三方評估的制度設計和運行機制，政府退居監督角色，避免行政權力過于干擾而導致評估走樣。

三、“先鋒獎”給我國示范高職的啟示

美國社區學院“先鋒獎”對我國高職有一定啟示作用，筆者下面列舉幾點簡單分析：

（一）“以生為本”理念

美國社區學院學生管理的基本理念就是“以生為本”，在學生管理上強調以支持和服務學生完成學業為出發點和落腳點。以獲“先鋒獎”提名的大瀑布城社區學院（Grand Rapids Community College，GRCC）為例，GRCC秉承為學生服務、銳意創新的優良傳統，以其卓越的通識教育和職業教育成績在美國社區學院中聲譽良好。GRCC的普通基金用于教學超過51%，學雜費下降比例也超過美國高等教育同期比例。同時，充分注意提高教職工的薪資待遇和滿意度，確保了其創造性。畢業生就業率達到或超過預期目標（95%）。GRCC除了為學生提供傳統學習環境，還提供社區和遠程教育、研討會、車間實習、職業培訓等其他教育形式。GRCC所有的教學工作人員都“以學生為中心”（student-centered），靈活地為學生提供各種服務。

（二）加強校企合作，推崇產學研

從美國社區學院的發展現狀可以看出，企業和學校的聯系非常密切，企業已經基本參與了學校的全部教學環節，有的甚至起著主導作用。以塞米諾爾社區學院中心（Seminole Community College’s Center，SCCC）為例，該中心是塞米諾爾社區學院（Seminole Community College，SCC）與佛羅里達州工業企業合作的項目，用于培養建筑業人才。在SCC的桑福德萊克瑪莉校區有學生實訓大樓，周邊社區里有90多位專業人士、訂約人和賣主為項目集資、提供貿易服務等，這些資源用于為SCCC的項目提供設備。SCC充分利用各方面資源，最終獲得2004年“先鋒獎”。

我國示范高職也有一些在該方面很優異。以金華職業技術學院為例，該院強調以緊密型校企合作為核心，以基地建設作為校企聯姻的基礎，以招生作為校企互動的起點，以教學作為校企合作的核心，以科研作為校企融合的提升，以就業作為校企雙贏的碩果，實現“基地、招生、教學、科研、就業”五位一體化，形成了該校一大特色。五位一體是該校在辦學過程中經過零星啟動、整合推廣、深度提升三個階段逐步探索形成的。其核心是創建緊密型校企合作基地，使校企之間由“鄰居”轉變為“親戚”。圍繞這一核心，學校根據企業的人才需求為企業實施訂單培養、零星培養、聯合培養及短期培訓，也可根據企業的需求提供科技信息，組織科研攻關，幫助開發新產品；企業則為學校提出辦學建議，參與教學改革，共同構建人才培養體系，或幫助學校開拓招生市場和暢通畢業生就業渠道，或捐資興建實驗室，購置儀器設備，提供獎學獎教基金等；校企雙方還可通過聯辦研究所，共建工作站，互派人員參與學校教學或企業管理等形式實現資源共享和優勢互補，最終達到互動雙贏。

（三）注重創業教育

20世紀90年代，知識經濟快速發展催生出大量的創業機會，美國社會的“創業革命”風起云涌。與美國其他高校一樣，部分社區學院非常重視創業教育。以馬薩諸塞州的斯普林菲爾德工業社區學（Springfield Technical Community College，STCC）為例，該校因創立了STCC科技園（the STCC Technology Park）和斯普林菲爾德企業中心（Springfield Enterprise Center，SEC)取得了非常好的成效，獲得了2002年的“先鋒獎”。STCC科技園是改造了學院附近的一個破產的數碼設備公司。公司倒閉后，其土地和建筑成了城市中心的一塊廢棄地，估算的經濟損失有2000萬美元。STCC科技園成了每年為當地帶來250萬美元的經濟效益，帶來了新的就業機會、新的經濟增長點，并且企業家的相關項目激勵著下一代企業家。STCC科技園和斯普林菲爾德企業中心的創造已經在很多層次上對整個社區產生了積極的效應，也極大了利用好了資源帶動學生創業，12個學生創業項目在企業“孵化器”里產生，16個創業項目已經進入當地城市。

我國示范高職以江西旅游商貿職業學院為例，該校積極響應國家創業教育的相關文件精神，高度重視創業教育，設立創業教育的聯動機制，宣傳創業教育理念的同時，并做好相關工作，做得好的方面有：成立了創新創業教育領導小組和創新創業教育辦公室、制訂了《創新創業教育實施方案》《創業導師管理辦法》《學生創業管理細則》等一系列制度，出臺了允許學生業余創業、用創業實踐學分抵免專業實踐學分等具體措施。學校按照“大一培養創業意識、大二參與創業體驗、大三進行創業實戰”的三級進階創業教育步驟，“因校制宜、面向全體、結合實訓、突出特色”，有效地加強了大學生創新創業意識教育，提高了大學生創新創業能力，在全省歷次創新創業大賽上均取得了優秀成績，在學生中涌現出了一批成功的創新創業典型。在做好校內工作的同時，還注重“引進來”。先后請創業教育方面的專家賈少華等到學校來為教職員工和學生講課；積極引進好的相關會議；如2016年的第三屆江西省“大學生創業公開課”暨江西省雙創周“雙創進校園”的首場活動在該校開啟，省相關領導以及來自深圳、北京、上海、江西本地的112位創業企業家導師和學校近1000名師生一起觀摩了此次公開課，成效較好。

他山之石，可以攻玉。獲“先鋒獎”社區學院和我國示范高職都在銳意改革發展，獲獎社區學院先進理念，我們有的示范高職也有，但獲獎社區學院做到了真正的“先鋒”，我國示范高職如何做好改革和發展的同時又做到真正的“示范”需借鑒反思。

[1]Roueche，J.E.，Roueche，S.D.，Milliron，M.D.Strangers in Their Own Land：Part-time，1995.

[2]Quality Leadership Team Grand Rapids Community College．GRCC Self-Assessment Using the Baldrige Quality Criteria for Education[EB/OL]．http://web.grcc.edu/Pr/IRP/MQL GRCCFinalVersion051702Corrected.htm，May，2015.

[3]Grand Rapids Community College．About GRCC[EB/OL]．http://www.grcc.edu/about/about_grcc/about_grcc.html，2015，（12）：11.

[4]程宇.金華職業技術學院“五位一體”校企合作育人模式[J].職業技術教育，2012，33（02）.

責任編輯 滿令怡

2014年江西旅游商貿職業學院院級課題“美國社區學院‘先鋒獎’理念對我國示范高職的啟示”（LSKY-14-06）。

周品秀（1983—），女，江西九江人，江西旅游商貿職業學院教師，研究方向為思想政治教育、比較高等教育學。