分析工程造價全過程管理中的施工階段造價控制

王利明

摘要：工程造價是建筑工程項目在建設之前必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過工程造價對建筑工程的成本進行預估，不僅有利于建筑企業(yè)對建筑資金進行合理安排，還會促進我國建筑事業(yè)的發(fā)展。因此，在對建筑項目進行工程造價控制時，應對全過程進行管理控制，此種方式可以在一定程度上對工程造價的結果進行把控。本文對工程造價全過程管理控制中的要點進行探析，希望對工程造價領域未來的發(fā)展有一定的促進作用。

關鍵詞：工程造價；全過程管理；施工階段；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-3178（2018）19-0335-01

1施工階段工程造價控制概述

1.1施工階段的特點

①施工階段工作量最大。②施工階段投入最多。③施工階段持續(xù)時間長、動態(tài)性強。④施工階段是形成建筑工程項目實體的階段，需要嚴格進行系統(tǒng)過程控制。⑤施工階段涉及單位數(shù)量多。⑥施工階段工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大。⑦存在眾多影響目標實現(xiàn)的因素。

1.2建筑工程項目施工階段與工程造價的關系

施工階段的造價控制最為復雜，是工程造價確定與控制理論和

方法的重點和難點所在。施工階段工程造價控制的目標是把造價控制在承包合同價或施工圖預算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。

2施工過程中工程造價出現(xiàn)的問題

2.1造價費用計算混亂

在實際施工之前必須選擇優(yōu)質(zhì)的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后發(fā)現(xiàn)材料不合適，再作更換的話，不僅會嚴重影響工期，還會大大影響工程的質(zhì)量，造成巨大損失。設計施工方案的時候，要充分考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境氣候因素、地質(zhì)結構等，但是材料的計費中容易出現(xiàn)紕漏，造成造價費用計算混亂。在工程造價的各項費用計算中，會由于種種原因導致計算混亂。首先是甲供材料費計算不明確，一般會出現(xiàn)多計甲供材料費的現(xiàn)象。第一種多計甲供材料費的做法是重復的結算甲供材料，在工程造價結算的編制標底過程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相對于簡單的甲供材料沒有準確的扣除；第二種多計甲供材料費的做法是施工方在材料單價和實際領料價兩者的差值上，沒有找出負差，或者根本沒有找差；第三種多計甲供材料費的做法是在實際結算甲供材料費的時候，材料所附的料票遠小于甲供材料費，施工方在簽證的時候多簽了工程量，把沒有使用和多簽的材料上報。其次，是機械使用費的技術失誤。現(xiàn)場施工機械的使用費率不斷上升，導致施工成本不斷上升，大部分施工機械費占到了施工成本的10%以上。在工程造價的結算中，多計施工機械費的問題日益凸顯，造成工程造價結果無法實現(xiàn)合理、科學的安排，讓工程施工的造價失去控制。

2.2在項目施工中，合同條款管理不科學

工程合同對于工程建設起著非常重要的作用，是規(guī)范工程施工

過程中要達到的目標和職責范圍的規(guī)范，是工程施工時，質(zhì)量、投資、進度三個部分有效控制的重要保障。工程項目建設之初，對施工合同的解讀不充分，導致工程造價的失控。合同科學管理的要求包括對合同文件進行正確的解讀，明確總造價的各個細節(jié)，以及計費方式、浮動率、檢測費用的計算、索賠的范圍、工程支付手段和工程變更簽證等部分。

2.3工程項目施工人員違法施工流程

工程質(zhì)量的競爭已經(jīng)成為整個建筑工程領域的核心競爭點，如

果失去了工程質(zhì)量，再好的施工技術和施工人員，也不能使企業(yè)發(fā)揮應有的工程效益。在實際的工程施工中，部分人員不能按照規(guī)范的流程進行開展，對投資額度建筑標準設計深度審核招投標文件承包合同都沒有嚴格把關，人為的錯套、高套工程定額。錯套、高套工程定額的方式一般來說有提高檔類套用定額、按照高指標套用定額、跨專業(yè)高套定額和使用不合理的計量單位高套定額等幾種常見的情況。部分審計人員在審計工程造價的時候，對于錯套、高套工程定額的做法沒有實際的審計經(jīng)驗，無法給造價結算作出科學、準確的判斷。

3提高建設項目實施階段的工程造價管理質(zhì)量的措施

3.1招投標工作階段的造價管理措施

3.1.1要特別注意工程項目的工程量清單編制工作。根據(jù)市場

上的工程材料價格與施工設備對工程量清單進行準確、科學地編制。要嚴格遵循科學規(guī)范原則，保證工程量清單編制的準確性與可靠性。另外，還要根據(jù)設計方案對工程量進行合理的判斷，保證工程造價

信息的準確性，避免工程實施過程中出現(xiàn)較大調(diào)整。這樣對控制工程造價比較有利。

3.1.2重視對標底編制工作進行嚴格監(jiān)督審核。標底編制是保證投標人能夠獲取一定經(jīng)濟收益的重要指標，因此，在編制標底文件信息時，必須對市場上各種工程項目的價格信息進行準確考察、了解，并且要關注市場價格信息的波動情況。對各種價格信息進行對比分析，可以在一定程度上提高招標工作的成功率。

3.1.3對合同類型的選擇與簽訂必須予以重視。合同文件是確保工程項目能夠按照相關規(guī)范進行操作的重要參考依據(jù)，因此，必須在工程量確定的情況下選擇合適的合同類型，這樣可以較好地規(guī)避招標工作中存在的利益風險。除此之外，還要根據(jù)建設工程項目的規(guī)模大小選擇合適的合同形式，一般在大中型建設工程中會采用總價合同與單價合同相結合的簽訂方式，可以更好地保證價格的合理性與供應的穩(wěn)定性；而在一些小型建設工程項目中則更多地會選擇總價合同的形式，這樣可以保證工程建設階段合作穩(wěn)定性與持續(xù)性。

3.2工程項目施工過程階段造價管理措施

3.2.1提高工程項目施工人員的經(jīng)濟責任意識。缺乏經(jīng)濟控制

意識是當前很多施工單位存在的主要問題，并且在建設工程項目施工階段，很多單位與企業(yè)對施工過程的監(jiān)督與檢查工作不夠重視，沒有完全按照相關的檢查與監(jiān)督制度開展工作，因此會在一定程度上使施工單位出現(xiàn)財務管理失誤，導致大量資金流失，對控制工程造價十分不利。因此，必須重視施工單位以及其他部門的經(jīng)濟責任制度建立，將工程施工階段的資金控制管理工作劃分至具體的工作人員身上，同時建立權力、責任以及利益相統(tǒng)一的責任承擔機制，提高工程項目施工管理的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

3.2.2對工程項目的施工過程要進行合理編制，并且要按照相關方案進行實施。在施工過程中一定要嚴格按照施工計劃、施工流程等方案進行施工，保證工程項目能夠如期完成。如果在施工期間遇到突發(fā)情況必須更改調(diào)整施工方案，一定要按照相關制度與規(guī)定進行設計與審批，將施工變更產(chǎn)生的工程造價控制在合適范圍內(nèi)，盡可能在解決問題的同時，保證工程造價與原本設計情況相符合。

3.2.3對施工質(zhì)量進行全程監(jiān)督與控制。施工質(zhì)量直接影響工程項目的經(jīng)濟效益，因此，在施工期間必須對工程項目各個階段的施工質(zhì)量進行嚴格控制與監(jiān)督。

結束語：

施工單位的工程造價控制需要項目部去具體落實，項目部要發(fā)

揮其積極能動性，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，合理提前工期，正確處理好工程造價與工期、質(zhì)量和安全的辯證關系，把工程造價控制的工作覆蓋施工全過程，從招投標和合同簽訂的源頭開始介入進行事前控制；加強施工階段的各項管理，優(yōu)化施工組織設計，

采取先進的施工工藝，重視事中控制；工程竣工驗收合格后加強事后控制，歸納整理影響工程造價的所有有效依據(jù)，及時準確地進行工程竣工結算，回收工程余款，實現(xiàn)工程項目成本的最小化和預期效益目標。因此，施工企業(yè)必須高度重視工程施工階段的造價控制工作。

參考文獻

[1]王偉.基于全過程造價管理理念下的施工階段工程造價

動態(tài)控制研究[D].昆明理工大學，2017.

[2]王利輝建筑工程施工階段造價控制建議[J].合作經(jīng)濟與科技，2016（5）：116-117.