保定地稅“對癥下藥”提升工作效能

周敏

“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，不僅推動了經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展，同時，也帶來政府工作的創(chuàng)新與工作實(shí)效的提高。2016年以來，針對長期困擾機(jī)關(guān)工作的各種問題，保定市地稅局創(chuàng)新思維、方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃與“大數(shù)據(jù)”的重要支撐，積極推行機(jī)關(guān)工作規(guī)范化管理，通過完善標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、共享信息數(shù)據(jù)、強(qiáng)化工作程序、拓展學(xué)習(xí)空間，較好地提升了地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

“把脈問診”，摸清機(jī)關(guān)工作低效運(yùn)轉(zhuǎn)病因。市地稅局是承接市委、市政府和省地稅局決策部署的關(guān)鍵一環(huán)，擔(dān)負(fù)著科學(xué)謀劃、指導(dǎo)基層、督促落實(shí)、情況反饋等重要職能。針對市局機(jī)關(guān)日常工作中存在的“慢作為”、“踢皮球”等問題，從2015年開始，保定市地稅局由辦公室牽頭，集中部分機(jī)關(guān)干部成立稅收、綜合兩個攻關(guān)小組，歷經(jīng)近半年的意見征詢、調(diào)研摸底，歸納出以下幾類影響機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。一是協(xié)作流程不暢。市局機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)通常需要多部門配合完成，但是因缺少行之有效的溝通機(jī)制與平臺，工作的推動和落實(shí)常出現(xiàn)虛于應(yīng)付、“等靠推拖”等不良現(xiàn)象。二是工作留痕不定。因工作需要，機(jī)關(guān)人員崗位調(diào)整已成常態(tài)，但是，崗位交接剛性限制的缺失，造成重要文件資料的散落遺失極易發(fā)生，給工作的銜接、后續(xù)工作的開展都帶來不便。三是數(shù)據(jù)共享不夠。機(jī)關(guān)缺乏數(shù)據(jù)匯總平臺和信息交換機(jī)制，部門信息數(shù)據(jù)呈“條塊分割”狀態(tài)，調(diào)取常規(guī)數(shù)據(jù)也要經(jīng)過繁復(fù)程序，各類數(shù)據(jù)不能得到充分利用。四是管理方法不活。績效管理的強(qiáng)化和完善增強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的任務(wù)執(zhí)行力，但大多數(shù)干部仍然過于看重考核分?jǐn)?shù)而忽視盡責(zé)過程，管理理念落后，管理方式亟待升級。

“對癥下藥”，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)工作規(guī)范。面對機(jī)關(guān)工作存在的問題，保定市地稅局認(rèn)真研究，逐項(xiàng)破解，借助信息網(wǎng)絡(luò)的有力支撐，最大限度地整合辦公資源，建立起機(jī)關(guān)工作規(guī)范化的平臺，為科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理機(jī)關(guān)工作提供了強(qiáng)大保障。第一，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制度表單管理。針對機(jī)關(guān)制度、表單和標(biāo)準(zhǔn)化文件分散難查問題，認(rèn)真分析相關(guān)文件，梳理出使用頻率較高的28項(xiàng)工作制度、30個審批表單、220項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯集到機(jī)關(guān)工作規(guī)范化平臺，實(shí)現(xiàn)快速查找和調(diào)用，進(jìn)一步提高了工作效率。第二，整合公共數(shù)據(jù)，夯實(shí)信息共享基礎(chǔ)。結(jié)合機(jī)關(guān)各處室的需求，形成《機(jī)關(guān)信息共享目錄》，分類列示17類105項(xiàng)公共信息數(shù)據(jù)，逐一明確處室工作職責(zé)、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時限節(jié)點(diǎn)，充分調(diào)動了各機(jī)關(guān)處室的主觀能動性。第三，強(qiáng)化崗位留痕，拓展考核評價方式。出臺《機(jī)關(guān)規(guī)范化平臺管理辦法》，分解細(xì)化機(jī)關(guān)工作項(xiàng)目、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實(shí)時監(jiān)督工作人員的工作狀態(tài)，達(dá)到了“透過平臺看工作，擦亮眼睛見實(shí)績”的效果。第四，促進(jìn)良性互動，營造有序交流空間。開辟即時聯(lián)絡(luò)“無障礙”通道，機(jī)關(guān)工作人員就計(jì)劃、業(yè)務(wù)、難點(diǎn)等話題隨機(jī)發(fā)起討論或定向留言，相關(guān)部門及人員針對實(shí)際問題給出“線上解決”方案，開啟了一個“謀事、想事、干事、成事”的全新窗口。

“追蹤問效”，切實(shí)有效提升機(jī)關(guān)工作水平。推行機(jī)關(guān)工作規(guī)范化以來，保定市地稅局找準(zhǔn)問題癥結(jié)，科學(xué)管理、優(yōu)化流程、高效執(zhí)行，逐個突破制約機(jī)關(guān)工作的瓶頸，各項(xiàng)工作落實(shí)步入了快車道。一是機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化為全體稅務(wù)干部提供了便捷高效的工作平臺。個人日常工作更加有效規(guī)范，形成了數(shù)據(jù)梳理、分類、執(zhí)行、反饋、留痕的工作鏈條；減并重復(fù)無效的工作流程，縮短了文件流轉(zhuǎn)時間，將整體工作量減少了三分之一。二是機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化增加了督辦事項(xiàng)預(yù)警功能，確保了重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。將督辦事項(xiàng)按重要程度不同設(shè)定預(yù)警值，并將具體要求和完成時限重點(diǎn)標(biāo)注，在督辦工作到期前自動提醒，及時督促相關(guān)責(zé)任處室和人員完成工作。三是機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化使各類工作信息得以全面完整的保存，有效解決了查詢難、統(tǒng)計(jì)難、成果轉(zhuǎn)化難的問題，并在大數(shù)據(jù)、云存儲的技術(shù)支撐下，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作檔案數(shù)字化管理。四是機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化使稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作能力顯著提升。一方面，機(jī)關(guān)工作規(guī)范有樣本、有標(biāo)準(zhǔn)、有審核，人人學(xué)有方向、學(xué)有目標(biāo)，促使稅務(wù)干部自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，激發(fā)了其工作的主動性和積極性。另一方面，通過機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)共享和交流，引導(dǎo)干部掌握科學(xué)、實(shí)用的工作方法，全面提升了辦事效率。

（作者為保定市地方稅務(wù)局黨組書記、局長）

責(zé)編/溫祖俊 劉芋藝 美編/宋揚(yáng)