基于服務行政理念分析行政效能的構建及管理的策略

閆達

[摘 要]當前企業的行政管理中存在一定的問題，對企業的發展產生了不利的影響。加強行政效能建設不僅能轉變企業工作的作風，改善企業工作氛圍，同時還可以促進企業工作效率的提高，有利于企業健康、穩定的發展。本文主要分析了當前企業行政效能的構建和管理中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的對策。

[關鍵詞]行政效能；構建；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.055

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-00-01

0 引 言

現階段我國經濟體制和經濟結構都處于不斷變化的時期，企業的發展也受到了多方面因素的影響。行政機構作為企業的重要組成部分，其行政職能對企業的發展是至關重要的。然而由于行政管理在企業中并沒有受到足夠的重視，且存在行政不作為、行政亂作為、行政方式不當等多種問題，這都極大的阻礙了企業的發展，再加上近年來服務型社會的提出，加強以服務行政理念為指導的行政效能的構建和管理勢在必行。

1 當前企業行政效能構建和管理中存在的問題

1.1 對行政效能缺乏足夠的重視

大多數企業更加重視與企業經濟效益發展直接相關的營銷管理、生產管理以及經營管理等，而忽視了對企業內部的行政管理，導致很多行政部門普遍存在缺乏有效的監督，管理比較混亂的問題，不利于企業戰略目標的實現。

1.2 管理運行機制不足，缺乏規范性

行政機構內部科室的設置都是根據以往的經驗，缺乏統一的標準，并且行政部門內部組織數量過多，設置缺乏合理性和科學性，對于交叉、重疊的職位沒有明確的責任界限，從而導致行政職能中存在非常嚴重的錯位、缺位以及越位等現象，也使審批環節多、時間長，大大降低了行政管理的效率，不利于企業行政效能的建設。另外，從機關各項工作管理情況來看，總體是嚴格的，是較為規范的。但各職能部門、各崗位工作人員在管理上存在不完全按照規范的現象，往往是按照常規性、習慣性、陳舊性、依賴性的管理格局處理去解決事務，沒有認真去研究、探討新的管理辦法和借鑒先進的管理方法，缺乏市場經濟條件下創新的管理方式和經營管理手段。

1.3 缺乏服務意識，服務質量較低

企業行政工作的宗旨是服務于企業，服務于職工，為職工創造良好的工作環境，為企業的發展輸送源源不斷的支持力。但在實際的工作中，受傳統的行政思想的影響，有相當一部分的行政人員存在服務意識不強的問題，不能牢牢把握全心全意為企業和職工服務的根本宗旨，不能以“高標準，嚴要求”來要求自己，在遇到問題的時候不能積極、有效的解決，不關心職工關注的熱點，也不關心職工所遇到的問題，從而導致服務水平低下。

2 服務行政理念應用于企業行政效能構建和管理的有效策略

2.1 提高服務意識，構建服務型行政

企業是服務于社會和人民的，只有滿足人民群眾的需求，提高群眾滿意度，企業才能獲得更好的發展。行政人員缺乏服務意識，主要是受傳統思想和其自身素質的影響。要想構建服務型行政機構，必須要徹底轉變行政人員的行政觀念，強化服務意識，明確自身的服務職責，從而以更好的態度服務于企業。企業也要為行政人員提供培訓的機會，加強他們的理論學習、實踐鍛煉、提高意識，有助于幫助他們轉變思想，與時俱進，提高自身的素質，進而從整體上提高行政效能。

2.2 對行政內部組織結構進行優化

行政機構內部組織結構的優化主要是通過整合內部科室來實現。其可以將職能相同或相近的科室整合在一起進行集中管理，其他相關科室則做好協調配合工作即可。整合之后，要堅持精簡的原則，結合企業實際，對各個科室之間的職能進行梳理，裁撤閑散部門，將職責明確到個人，從而避免相互推諉、相互扯皮的現象，這不僅可以提高企業的內部運作機制和協作機制，同時還可以有效地提高行政效率，充分發揮行政資源的價值。對于行政活動中存在資源浪費和辦事拖拉的問題，要加強管理，并轉變工作人員的效能觀念，樹立時間意識和節約意識，學會計算行政活動中的成本和效益。

2.3 建立健全規章制度，保障行政服務落實到位

行政部門的工作與其他部門有所不同，它具有一定的保密性，必須要由完善的制度來為之提供保障，因此必須要對規章制度進行健全和完善。企業要嚴格要求所有人員都必須在制度的約束下展開各項工作，從而使行政行為更加規范化和統一化。而在規章制度的建設中，要結合企業自身的情況以及崗位的職責來展開，在行政部門管理體系中納入服務承諾、管理活動以及行政目標等，使每個人都嚴格遵守制度和規范辦事，養成辦公的自覺性和自律性。行政效能的構建和管理不是孤立存在的，而是與企業整體的發展相適應的，因此必須要結合企業的實際情況，將行政管理活動貫徹到企業的每個環節，積極發現行政效能建設中存在的不足之處，并采取相應的措施予以解決，從而不斷推進行政的規范化和制度化。除此之外，要建立相應的監督機制和反饋機制，按照行政管理和行政服務的運行過程，對行政的決策效能、執行效能和結果效能進行全方位、全過程的監察，反饋機制可以反映出行政效能的構建和管理的效果，便于行政機構對自身進行進一步的完善和提高。

3 結 語

構建一個運行協調、公正透明、廉潔高效的行政效能機構是企業實現高速、高效、健康發展的必要條件。服務是行政機構的主要思想，也是其最終定位。行政機構必須要對自己的服務屬性有深刻的認識，并以服務行政理念為指導，提高服務意識，優化組織結構，并通過建立健全規章制度，將行政服務落實到實處，從而形成科學管理、規范管理、創新管理的高效運行機制，以推動企業穩定的發展。

主要參考文獻

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[2]王斌.加強行政效能監察對于建設服務型政府的作用研究[D].保定：河北大學，2013.