加強完善燃氣企業安全管理

李玉峰

燃氣生產經營企業是易燃易爆高危險企業，與其他企業比較而言，安全生產管理尤為重要。近年來發生的吉林、青島等地油氣泄漏爆炸的惡性事故接連敲響警鐘：石油化工安全生產經營管理工作，必須放在企業重中之重的地位來抓，必須不斷完善加強安全生產經營管理長效機制，切實做到“三個堅持不懈”：

堅持不懈履行各級崗位職責

企業安全管理好不好，關鍵在領導。《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中明確提出，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。領導要高度重視安全工作，凝聚共識，牢固樹立以人為本、安全發展的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要充分認識企業發展要以人為本，“企”字由“人”“止”組合，二者不但密不可分，而且“人”字居首，可見“人”之重要。無“人”則無“企”，無“人”則企“止”。企業安全直接關乎員工生命、國家財產、企業的生存和健康發展。一個稱職的企業領導，要時刻牢記習近平總書記多次強調的講話，要始終把人放在心中的最重要位置。要關心人、愛護人。重視安全是一種仁愛之心，仁愛即愛人。安全以人為本，就是要愛護和保護人民的生命財產。凡是漠視安全鄙視生命的行為，都是一種罪惡，都是對天理、國法、人性的踐踏。這樣的領導就不稱職、不履職、在瀆職。為此，企業領導要徹底克服對于安全講起來重要、忙起來不要的錯誤傾向，真正做到員工的生命和企業的安全高于一切，認真落實中央和國務院關于加強企業安全工作的指示法律法規，切實把企業安全擺在工作重中之重的地位，堅持不懈扎扎實實抓好企業安全工作。

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中規定了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，企業安全工作要職責分明，按照“誰主管、誰負責，一崗雙責”，領導班子分工不分家，企業各部門要密切配合抓，保證企業各項安全措施落到實處，收到實效。層層落實崗位責任制，層層落實責任人。做到一級抓一級，一抓到底。要嚴格執行問責機制，企業出現安全事故要一查到底，絕不姑息遷就，對責任人要予以必要的行政、經濟處罰。對玩忽職守，循私瀆職造成嚴重后果的要依法追究刑事責任。

堅持不懈提升員工隊伍素質

首先，加強安全教育，著力提升員工思想素質。員工是企業的主體，是企業安全工作的重要力量。針對部分員工工作責任心不強，不求高標準只圖過得去，安全意識淡薄的問題，要堅持不懈對員工進行理想信念教育、大慶精神、鐵人精神教育、安全法規教育。典型示范，解剖安全事故案例。引導員工牢固樹立社會主義核心價值觀，牢固樹立“質量至上，安全第一”理念。從“要我安全”向“我要安全”轉變，形成“我會安全”自覺安全習慣和“人人安全”良好安全氛圍。大力發揚愛國、創業、求實、奉獻精神，繼承大慶“三老四嚴”優良傳統，爭當企業安全模范，愛崗敬業，求真務實，充分發揮主人翁責任感。

其次，加強技術培訓，著力提升員工防控風險能力。安全隱患能否及時發現，事故發生后能否及時有效控制化解風險，往往與員工技術水平高低有直接關系。2014年4月，黑龍江某小區1單元102室用戶報修，稱室內有燃氣味，維修人員立即前往現場處置，經檢測，102室內管線、爐具、各連接處均無泄漏，維修人員再次排查戶內所有與外界相連的管線、煙道等，當檢測到用戶家中煙道排風口時，檢測儀數值迅速上升，最終確定相鄰2單元101室漏氣，由于戶內無人，維修人員協調派出所民警到達現場，進入廚房后發現用戶家中無爐具，燃氣表表前閥門和表后閥全部開啟，燃氣膠管散落在地上，報警器未接通電源，燃氣仍在泄漏。后經詢問該住戶得知，該房長期無人居住，中午家中老人回來拆卸爐具后沒有關閉閥門導致漏氣。燃氣安全排查的事例給我們啟示，在著力提升員工思想素質激發創業敬業精神的同時，還要著力抓好技術培訓、崗位練兵，進修深造、專家講座等，不斷提高員工技術業務水平，培養解決實際問題、及時有效防控制化解安全事故的能力。

堅持不懈依法合規治理企業

首先要不斷加強安全網絡組織建設。在政府燃氣主管部門的安全管理監督下，燃氣企業要充分發揮主體職能作用。主動與政府安全生產監督、質量技術監督、城市管理行政執法、公安消防、規劃、環境保護等部門密切合作。認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。依法做好燃氣安全管理工作。不斷完善安全管理體系，安全工作運行機制，落實安全責任，選擇事業心強技術水平高的員工，配備巡線員等專職安全管理人員。制定燃氣事故應急預案，建立專業搶修隊伍，經考試合格取得相應資格后方可進行相應的安全管理或者作業活動。

其次要加強用戶管理，做好規范服務。要采取設置宣傳展板、發放安全使用手冊、按時入戶安檢、媒體合作宣傳等多種形式，對廣大用戶進行燃氣安全教育，普及安全知識，提升用戶安全用氣能力。工商用戶要確定安全責任人，定期檢查，發現違規行為及時制止，建立特殊用戶檔案，與物業等單位合作，確保老弱病殘等特殊用戶用氣安全。

最后要嚴格管理，依法治企。嚴格執行安全管理制度，對企業員工要高標準嚴要求。員工考核不合格不允許上崗，發生安全事故的責任人，輕則處罰，重則依法追責。對涉及用氣的人員密集場所重點管理，對發現的安全隱患及時整改。加強燃氣管網巡檢，保護好安全警示標識，切實預防管道第三方破壞引發的泄漏，發現燃氣設施周圍非法施工，立即責令停止，非法建筑物，應予以拆除。發生燃氣安全事故時，燃氣企業領導要率先示范、靠前指揮，帶領企業員工及時搶險搶修。動員全社會力量，樹立大安全意識，共同努力為燃氣安全保駕護航。

（作者單位：中石油昆侖能源有限公司黑龍江分公司）

（責任編輯：胡 正）