將中關村創新中心區（CID）打造成新硅谷的幾點思考

趙剛

半個世紀以來，全球創新起起伏伏，硅谷始終立于浪潮之巔，成為全球創新的標桿，吸引各國前來取經。不少國家嘗試復制其模式，但到目前為止，全球尚無能出其右者。究其愿因，在于硅谷形成了卓越的、獨一無二的創新環境，即便是美國本土其他地區也沒法照搬。盡管如此，通過借鑒硅谷成功經驗，創新能力還是能夠得到一定程度的提升。可見硅谷的成功絕非偶然，必然有其內在邏輯。基于這一考慮，要成為新的全球創新中心，中關村創新中心區（CID）需要比照硅谷，彌補短板，強化優勢，傾力打造新硅谷。

塑造一個靈魂：創新文化

文化是創新的靈魂。一個地區只要形成了有利于創新的文化，發展就不會停滯，不會受制于單一行業或企業。即便地區內的某個行業從朝陽走向夕陽，某個領軍企業走向破產，只要創新文化不滅，在創新環境激發下，就會不斷崛起新興的行業和企業，形成一種良性循環，支撐地區經濟社會發展。

文化是地區發展的精神內核，為企業、大學、科研機構等注入創新基因。受歷史上四次殖民占領、赫赫有名的“淘金熱”以及大規模國外移民的影響，硅谷形成了崇尚自由和個人奮斗、不尚權威、寬容失敗、寬容叛逆、多元化等諸多的文化特質，并擁有堅定的宗教信仰和大膽的冒險精神，這些文化特質十分有利于創新。比如，不尚權威就會打破條條框框的約束，寬容失敗就會不斷試錯從而增加成功的幾率，給予反傳統思想提供足夠的發展空間，多元化讓不同背景的人進行思想碰撞并具有改造世界的情懷，冒險精神讓風險投資者愿意進行長線投資而不是急功近利。在硅谷，科技發展與文化藝術呈雙螺旋式共同演進。

創新文化不僅影響市場，還影響政府。相關體制機制是創新文化的外在表現。從硅谷來看，當地政府在吸引全球優秀人才集聚、吸引高科技企業落戶、鼓勵科技研發、推動科技成果轉移、加強知識產權保護、風險投資體系建設等方面，構建了有利于創新創業的體制機制，形成了相對完善的政策、法規和制度環境。比如，實行了以股票期權為主的激勵機制，允許教職人員在承擔教學、科研任務的同時去公司兼職甚至停薪留職1～2年創業等。

要把中關村創新中心區打造成新硅谷，需要培育不尚權威、寬容失敗、堅持多元化等文化特征，培育專注于解決問題的工程師文化，弘揚工匠精神，為企業家創新創業助力，為中小企業創新創業松綁，為他們解決后顧之憂，能夠全身心地投入到創新活動中。這些是創新的根本所在，不會因國家的不同而不同。當然，在具體實現方法上，則必須因地制宜。比如，在創新文化塑造方面，我國不可能吸引大規模的國外移民進入，在制定具體的體制機制的時候，需要結合國內實際情況，切不可照搬硬套。

集聚兩類資源：人才與資金

硅谷的成功，離不開從全球各地涌入的高科技人才，尤其是大量的高素質移民。《硅谷百年史》作者阿倫·拉奧在“2016產業中國年會”上指出，“實際上，超過50%的硅谷企業都是由美國以外出生的人建立的，其中多數是來自中國和印度的青年人。而這項數據在紐約、波士頓、圣地亞哥等地只有不到三分之一。”又根據《2016年硅谷指數》報告，硅谷有37.4%的居民是出生在國外的（加州為27.1%，美國是13.3%），硅谷工作的計算機和數學方面的從業人員中有74%是出生在國外的。硅谷很多人都會講外語，硅谷5歲以上的人口中超過51%在家里會講英語以外的其他語言（舊金山為43%，加州為44%，美國是21%）。

有了人才，還需要強大的資金支持，才能將使創新真正落地，這一點硅谷從不擔心。根據《2016年硅谷指數》報告，天使投資（2015年前3個季度達到14億美元）和硅谷地區吸引的風險投資金額（加上舊金山的風險投資金額，2015年一共是245億美元，遠遠超過前年的198億美元，也是2000年以來風險投資金額最多的一年）。連續第二年，舊金山地區的風險投資在硅谷地區占有重要地位，而且主要是一些規模較大的后期投資項目。

從國內來看，中關村創新中心區在吸引優秀人才和風險投資方面都具有比較優勢，但是要超越硅谷，打造成新硅谷，還需要進一步發力。要利用先行先試的政策優勢，破除常規思路，既要留住本地優秀人才，又要吸引國內其他地區的優秀人才；既要吸引海外留學生回國創新創業，更要吸引外籍高端人才為我效力；既要面向發達國家招攬優秀人才，也要吸引廣大發展中國家延攬優秀人才。同時，也要注重吸引海外風險資本，其用意不在于資金本身，而在于通過引入海外資本，可以學習國外的風險投資理念，更好地促進創新創業，與國際接軌。

激發兩大主體：引擎公司與初創公司

硅谷的發展動力為一些大公司所支撐，即那些所謂的引擎公司。在硅谷歷史上，蘋果、惠普、英特爾、谷歌、甲骨文、思科、微軟等大公司擁有規模龐大的銷售額，并不斷投入研發，由于科研工作產生了多余的技術沒有得到足夠的開發，通過技術的“溢出效應”，大量初創公司誕生。硅谷的大多數初創公司最后都被引擎公司所收購，通過這樣的模式，引擎公司與初創公司之間建立聯系，形成了全方位、立體化的創新網絡。

但需要注意的是，硅谷創新并非提倡一枝獨秀，而是強調全生態的創新。例如，微軟、谷歌這樣的引擎企業都曾遭到美國政府的反壟斷調查。從1998年5月微軟接到美國司法部聯合20個州的起訴，至2000年4月華盛頓聯邦地區法院宣布微軟違反美國的反托拉斯法，歷時兩年，這是20世紀美國最大的一場反壟斷訴訟。另外，2013年，美國聯邦貿易委員會對谷歌搜索引擎展開反壟斷調查，雖然最后雙方達成了和解，但向市場釋放出反壟斷的明確信號。2015年，針對谷歌為自己的Android應用設置了更高的優先級，并阻礙競爭對手進入，主要表現在谷歌要求Android手機廠商把其搜索設置成默認搜索引擎，美國聯邦貿易委員會開展了反壟斷調查，并在2016年擴大了調查范圍。

從國內情況來看，我國有阿里巴巴、騰訊、百度、京東進入全球互聯網公司市值十強，也擁有領先的技術，可以說成長為引擎公司，并通過技術溢出，誕生了很多初創公司。同樣，這些公司在創新方面也遭到指責。例如，在2016年3月的中國（深圳）IT領袖峰會上，樂視董事長賈躍亭表示，“BAT是三座大山，讓無數創業公司暗無天日。創業公司普遍面臨三大命運：要么被BAT復制、要么被并購、要么被參股”。這在一定程度上阻礙了初創公司的創新，不利于我國“雙創”的發展。

要把中關村創新中心區打造成新硅谷，需要營造良好的產業創新生態，要加快完善技術成果轉移、知識產權保護、反壟斷等方面的法律法規，規范引擎公司和初創公司的創新活動，營造公平競爭的環境。

整合三支力量：政府、企業、高校

硅谷是政產學相結合的典型，這是硅谷成功的一大法寶。硅谷的每一輪高科技浪潮背后都可以看到美國國防部先進研究計劃局（DARPA）、美國國家自然科學基金會（NSF）、美國航天局（NASA）、美國國立衛生研究院（NIH）、中小企業管理局（SBA）等的影子，這些政府機構投入大量的資金支持創新。另外，硅谷的成功也離不開斯坦福大學、加州大學伯克利分校、圣何塞州立大學、加州大學舊金山分校等世界著名大學的支持，其中的翹楚斯坦福大學在Times世界大學排名、世界大學學術排名、US News世界大學排名、QS世界大學排名中均位于前三。一方面，這些世界知名的大學為企業提供了源源不斷的優秀人才，另一方面其科研成果也能夠快速在硅谷實現轉移和轉化。

作為中關村科技園區海淀園創新集聚的中心，中關村創新中心區在官產學方面也具有同樣的優勢。一方面，海淀園承接的“863項目”占全國的1/4，承接的“973項目”占全國的1/3，可見吸引了大量的政府資金支持。另一方面，海淀園擁有以北大、清華為代表的高等院校83所，其中“211工程項目”高校19所，“985工程項目”高校8所，“985工程優勢學科創新平臺”項目高校6所，擁有以中國科學院、工程院為代表的科研院所138家，中國科學院和中國工程院兩院院士582人，占全國的37%，國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心占全國的八分之一，留學歸國創業人員數量占全國的近1/4，擁有大量的優秀人才。

對比來看，美國聯邦政府扶持創新的資金更多地投向了企業，即便是投向了高校和科研機構，也可以很方便地進行技術轉移和轉化，科技成果轉化率高，科技對經濟社會的貢獻也大；國內政府扶持創新的資金更多地投向了高校和科研機構，企業尤其是中小企業得到的資金支持相對較少，在科技成果轉化方面又存在“兩張皮”的現象。

要把中關村創新中心區打造成新硅谷，需要將政產學緊密結合，形成創新生態，政府要密切跟蹤科技發展的趨勢和潮流，將基礎研究和前沿技術有針對性地分配到企業、高校和科研機構，要加大對企業尤其是民營企業的創新支持，激發他們的創新活力，并為高校和企業之間搭建合作橋梁，推動科技成果從高校向企業的流動。

發力七大行業：戰略性新興產業

從硅谷整體的發展來看，也并非一直一帆風順，產業更替從農業時代到無線電時代、半導體時代、個人電腦時代、互聯網時代，一直到社交媒體和多元化時代。時至今日，人工智能、無人機、無人駕駛、工業機器人等的發展，以及與行業的深度融合，為高科技武裝起來的農業、汽車及交通運輸業、制造業、金融業等正成為硅谷的投資熱點。從企業成長的角度來看，在硅谷創業的失敗率很高，能存活十年以上的公司并不多。根據舊金山灣區新聞聯盟公布的2013年度硅谷“150強”的名單顯示，與十年前相比，當年仍上榜的公司名單僅剩不到四成，其余超過六成都已消失，它們不是被兼并、收購、遷移，就是因銷售業績下降或企業倒閉而被淘汰。企業的失敗固然有自身經營存在的問題，但更多地可能是沒有順應產業發展的未來趨勢，錯失了轉型和創新變革的時機。

要把中關村創新中心區打造成新硅谷，需要抓住行業發展的潮流。從實際發展情況來看，中關村創新中心區已初步形成了軟件與信息服務、新材料、新能源、節能環保、網絡通信、北斗和空間信息服務等特色產業聚集，產業發展呈現強勁增長態勢。從政府規劃的角度來看，國家剛剛發布了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，將重點支持新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等產業。另外，海淀區在2013年發布《海淀區戰略新興產業技術路線圖及三年行動計劃》，表示將重點支持移動互聯網與下一代互聯網產業、新能源和節能環保產業、生物工程與新醫藥產業、北斗和空間信息服務等戰略性新興產業項目發展，加快“專精特新”產業集群走向產業鏈高端和創新技術前沿。

中關村創新中心區作為中關村國家自主創新示范區核心區的重要組成部分，作為首都北部研發服務和高新技術產業集聚帶的重要構成，作為中國第三代科技園區發展的典范，被海淀區寄予厚望，正瞄準新硅谷的建設目標，努力打造地區經濟新的增長極，以及成為新的全球創新中心。

要實現這個目標，中關村創新中心區需要以創新文化為魂，推動體制機制創新，打造有利于創新的環境；以創新人才和資金為基，推出各種優惠措施，整合全球創新資源；以扶持引擎公司與初創公司創新為要，打造企業協同創新生態；以整合政府、企業、高校的力量為根，促進產學研深入合作，推動科技成果轉化；以推動七大戰略性新興產業發展為要，瞄準技術前沿，推動新技術與經濟社會的全面融合，從而激發創新活力，在新一輪產業技術變革中占據先機。

（作者系博士，科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員，全球創新中心總干事，亞太創新基金會副理事長，科技部、國家發改委可再生能源與新能源國際科技合作計劃辦公室副主任，北京大學中美創新研究中心副主任、研究員）