美加邊境上演“冰雪偷渡”

本報駐加拿大特約記者 陶短房 本報特約記者 高文宇

美加邊境上演難民“出埃及記”——美國新政府出臺的一系列收緊政策，令該國的非法移民群體感到“希望破滅”，從美國趕赴加拿大尋求“二次避難”的人數(shù)近來顯著增加。據(jù)歐美多家媒體報道，從美國越境加拿大雖然不像“地中海難民偷渡線”那么致命，但仍然危機四伏，不少非法越境者在極寒情況下凍傷，有人甚至落下終身殘疾。

穿越生死線

據(jù)美國《紐約時報》報道，28歲的尤瑟夫2013年逃離祖國索馬里，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)總算在美國加州落腳，但其避難申請被駁回。隨著“限穆令”的簽署，他意識到“特朗普最終還是會把我趕出美國。”前不久，尤瑟夫為越境做好了準(zhǔn)備——購置冬衣、雇傭向?qū)В瑥拿绹樌M(jìn)入加拿大。與尤瑟夫不同，加納裔非法移民穆罕默德和伊安的越境計劃簡單且魯莽。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，2016年平安夜，在各自支付了200美元的車費后，二人很快被出租車送抵邊境附近。面對一望無垠的荒涼雪原，從小生長在熱帶的兩人不禁倒吸了一口涼氣。為了避開巡查，他倆只能硬著頭皮在齊腰深的雪地中連夜前行。很快，二人就丟掉了手套和帽子。更糟糕的是，他們在這片凍土上幾乎迷失了方向。經(jīng)過近10小時的艱難跋涉，他們終于跨越邊境。當(dāng)時，二人的手指已經(jīng)完全凍僵，甚至無法掏出手機報警求救。其中一人眼皮被凍住、目不能視物。最后，在一位卡車司機的幫助下，二人被送進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受緊急治療。由于凍傷嚴(yán)重，一人十指被全部切除。

穆罕默德和伊安的遭遇只是諸多非法越境者的縮影。受形勢所迫，美國不少非法移民只能鋌而走險，在饑寒交迫中跋涉，其中不乏兒童。加拿大廣播公司稱，本月初，一支非法越境隊伍抵達(dá)馬尼托巴，隊伍中包括一對母子，孩子才兩歲大。途中一行人遭遇風(fēng)雪，氣溫也降到了零下20攝氏度。自認(rèn)為撐不下去的孩子對母親說的一段話引發(fā)輿論唏噓：“媽媽，我想死在這里……你還能走，你自己去加拿大吧。”

“越境者”空前增長

加拿大邊境服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2013-2014財年，通過馬尼托巴省非法越境的難民總共只有68人，2015-2016財年增加至340人，而去年僅最初9個月就已有410人，幾乎每夜都有。馬尼托巴省皇家騎警和該省南部艾默生-富蘭克林區(qū)農(nóng)村議員約翰斯頓表示，二月第一周從周一至周五有10名難民越境進(jìn)入該市境內(nèi)，而周末又增加了22人。據(jù)稱，加拿大馬尼托巴、魁北克和英屬哥倫比亞三個省份非法移民人數(shù)顯著增加。

加拿大總理特魯多對此情況表示擔(dān)憂，他說加拿大既要保護(hù)難民，也要保護(hù)加拿大的邊境。約翰斯頓表示，在如此寒冷天氣下，許多難民會被凍死或者凍傷，而當(dāng)?shù)貑伪〉木Σ蛔阋约皶r發(fā)現(xiàn)他們，一旦情況變得更嚴(yán)重，地方政府將不堪重負(fù)。還有一些當(dāng)?shù)刈h會人士表示，這些難民魚龍混雜，其中可能有犯罪嫌疑人或危險分子。當(dāng)?shù)叵萑胍环N兩難的境地——既要人道地對待每一個非法越境者，又不能發(fā)出“加拿大歡迎難民”的錯誤信號。當(dāng)?shù)毓賳T呼吁省和聯(lián)邦政府提供更多資金，“至少不能讓人在我們這里餓死凍死”。同時他們還擔(dān)心，隨著近期天氣變暖，非法過境者數(shù)量會進(jìn)一步增加。據(jù)了解，靠近美國邊境的明尼阿波利斯市居住著龐大的非洲移民群體，僅索馬里裔人口就高達(dá)20萬。

《第三國協(xié)定》引爭議

媒體分析認(rèn)為，特朗普的“限穆令”和《美加第三國安全協(xié)定》是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的原因。

加拿大《維多利亞殖民時報》稱，根據(jù)《美加第三國安全協(xié)定》，任何人都只能在其抵達(dá)的第一個國家申請難民地位，如果在美國申請就不得在加拿大申請。但如果在美國沒有取得難民地位，非法越境者在進(jìn)入加拿大后反而可以在加拿大申請難民地位，并因此得以留在加拿大。特朗普“限穆令”之后，很多非法移民便想依據(jù)該協(xié)定留在加拿大。維多利亞大學(xué)移民及難民法專業(yè)教授蓋洛韋等專家呼吁加拿大政府停止執(zhí)行該協(xié)定，因為“如果簽約的一方不履行聯(lián)合國難民公約，則協(xié)定將毫無意義”。約克大學(xué)法律教授雷哈格認(rèn)為，該協(xié)定如今等同于“鼓勵人們通過非常規(guī)手段入境”。▲