菲南部海域，“下一個索馬里”？

本報駐菲律賓特約記者　子龍　本報記者　白云怡 ●王會聰

讓一個國家公開“呼救”的難題并不多見，而進入2017年后，不到一個月中，菲律賓政府已三次公開“呼救”，原因就是菲律賓南部的海盜日益猖獗：1月31日，菲總統杜特爾特表示，“如果他們能在那里，我們將會很高興……即便是讓海岸警衛隊快艇巡航也行，就像他們在索馬里所提供的幫助那樣”，這是對中國說的；2月7日，菲防長表示，希望相關國家采取“任何將幫助我們解決該問題的措施”，這是對中國和美國說的；2月14日，菲國防部表示，日本可能派出巡邏船幫他們打海盜……菲律賓政府如此迫切并非沒有道理，隸屬于非政府組織國際商會的“國際海事局”上月發布報告稱，去年在位于菲南部的蘇祿海，被綁架人數創10年新高。曾有印尼官員警告，這里或成為“新的索馬里”。解決這個“海盜問題”并非易事。一方面，這些暴力事件背后有極端組織的身影；另一方面，該海域連接菲律賓、馬來西亞和印尼，只靠其中任何一個國家都不可能成功解決問題。

“世界上惡化最快的海盜熱點地區”

“國際海運業不希望世界上再出現一個海盜頻繁出沒的熱點地區。”針對菲律賓南部海域的狀況，曾被英國《勞氏日報》評為“全球十大海事律師”的反海盜專家史蒂芬·阿斯金斯撰文如此警告。他認為，將這里稱為“新索馬里”并不為過。

菲律賓南部海域包括蘇祿海和蘇拉威西海。《亞洲地區打擊海盜和武裝劫船合作協定》去年11月發布報告，從暴力程度、對經濟的影響兩方面評估亞洲海域海盜和武裝劫船的嚴重性。