法蘭西第五共和國政體釋疑

湖北 劉 濤

法蘭西第五共和國政體釋疑

湖北 劉 濤

在一次檢測中出現了這樣一道題目：

當今法國總統奧朗德是由選民直接選舉產生的。如果回到1879年，法國總統的產生是由 （ ）

A.選民直接選舉產生

B.教皇任命

C.參議院和眾議院聯席會議選出

D.選民間接選舉產生

【答案】C

這本來是一道很簡單的題目，我也沒有過多關注，但課后有幾個刻苦鉆研的學生陸續找到我，都很關心這個奧朗德怎么是由選民直接選出的，教材上不是講法國1875年憲法就規定總統由參議院和眾議院聯席會議選出嗎？難道是法國憲法后面修改了？起初我很詫異學生對于法國政體現狀的無知，后來靜下心來一回味，馬上反應過來，教材上根本未涉及法國1875年之后的國家政體情況。雖然選修教材上提到了二戰中法國的政權有所更替，但是并沒有強調它的政治權利分配，看來這是個被教材遺漏的知識點。

查閱了一些資料之后，我對于法國的政體現狀有了初步的了解，現概括如下，與大家共同進步。

法國現在的全稱是法蘭西第五共和國，由戴高樂建立于1958年，取代了二戰后建立的第四共和國（1945—1958年），法國現在施行的政體不同于1875年憲法所規定的議會制共和制，而是一種不常見的半總統半議會制民主共和制，現在施行這一制度的國家還有冰島和葡萄牙等，其中以法國最為典型。1875年憲法中法國總統由兩院聯席會議選出，而現在第五共和國的總統卻是由人民直接選舉產生的，他是國家元首并且擁有部分的行政權，比如任命總理以及政府成員甚至高級文武官員、解散議會（征得議會領袖同意的前提下）、主持內閣會議和簽署法令等，他手中的權力凌駕于行政、立法、司法三權之上，是國家的權力中心，但是他沒能享有1875年憲法中所規定的總統可以連選連任的權利，現在的法國總統任期五年，只能連任一次，這方面很像美國總統的選舉，但是法國總統卻擺脫了被議會彈劾的限制，這些使得法國總統成為了總統中最有權力的人，被戲稱為“帝王總統”。

總統權力龐大的法蘭西第五共和國，是戴高樂出于建立一個強有力政府的目的而極力推動實現的，借由1958年的解決法屬阿爾及爾問題而建立起來的，依靠憲法賦予的無上權力，戴高樂帶領法國再次迎來了輝煌，但他也在人生最后的一段時光里歷經磨難，但是法國這種半總統半議會制也在他最后的十一年總統生涯里得到完善和穩固，一直存在到了今天。

（作者單位：湖北省恩施市恩施高中）