新常態下江蘇發展商務旅游的集聚效應研究

洪濤

旅游業是經濟發展“新常態”下的優勢產業。經濟發展新常態的特征是：經濟高速增長轉為中高速增長，同時以工業為主的經濟結構轉向以服務業和高附加值產業為主的結構，讓經濟發展動力從依靠傳統增長點轉向新的增長點。旅游消費通常是最終的消費、多層次、多樣化消費和可持續消費，具有極大的融合能力和極強的增長潛力，不僅在帶動服務業方面，還是在增加社會就業面，旅游業都有優勢，是新常態下的優勢產業。

商務旅游是城市經濟發展的新增長極和集聚源。商務旅游是由商務活動延伸的，以商務為主要目的的復合型的旅游方式。會議、談判、展覽、考察、營銷、管理等活動都屬于商務活動。因此，商務旅游是旅游業中成長最快、利潤最高、集聚性最強的業態，也是城市經濟發展的增長極，由于商務旅游需要目的地在交通、餐飲、住宿、通訊、金融服務、會議展覽等高層次和全方面的支持，從而使其具有集聚整合城市現代服務業的功能。

經濟發展新常態下，旅游業尤其是商務旅游業成為城市經濟發展的新增長點，并且具有整合集聚現代服務業的功能。目前專家們主要的研究主要在一般的旅游集聚方面，對商務旅游業的產業集聚效應和機制一直研究不足；在政府管理層面，面向商務旅游的現代服務業集聚區建設也沒有受到重視。本文立足江蘇省商務旅游的發展實踐，從商務旅游的對城市現代服務業的集聚效應，探討如何通過商務旅游發展優化，實現新常態下城市服務業的集聚高效發展，這對優化商務旅游發展和城市經濟的增長具有較強的現實意義。

一、國內外相關研究情況

國外不少專家對于商務旅游業集聚效應的研究大都關注旅游要素和公司的集聚性。Kalnins（2001年）對美國薩克斯州旅游業的集聚度與績效間的關系來分析，結果顯示集聚能增強公司的績效。Julie Flowers和 Katherine Easterling（2006年）提出如何通過培育相關要素加速旅游產業集聚發展；Sara（2006年）提出旅游集聚的形成條件和如何在旅游產業集聚中發揮應有的作用。Denis Redzepagic（2009年）對歐洲的相關地區的旅游產業集聚過程中存在的相關社會資本問題來分析，提出了合作和尋找成員之間的利益機會的動機有可能會加速集群的擴張。

國內的學者們比較關心從產業集群的視角來討論商務旅游業的發展問題，以及對相關城市發展的作用。尹貽梅（2006年）提出產業集聚是旅游業集群形成的一定基礎。葉紅（2007年）對我國旅游業集聚現象在動因和集聚制約因素以及集聚結構等方面的差異性進行了一定地分析。侯潔（2008年）研究了上海的現代服務業集聚區的商務旅游開發路徑和模式。馮衛紅（2009年）分析了旅游業集聚的動因。張河清等（2010年） 比較分析了區域旅游產業集聚競爭的態勢。郭言歌（2013年）基于產業集聚的理論對我國區域旅游競爭力進行了相關分析，對旅游產業集聚的可行性進行了研究，還有旅游產業集聚的特點以及集聚的形成機理。汪德根（2013）對商務旅游城市的發展進行了系統動力學的仿真研究。侯迎、鄭芳（2014年）提出旅游空間集聚易產生集聚效應，其中包括促進區域旅游經濟的增長和加快城市化的進程以及引導旅游業空間的布局等等，從而影響當地居民的經濟和社會以及環境的福利。

二、江蘇省商務旅游發展的現狀與問題

江蘇省的商貿流通業實力強，對外聯系非常廣泛，旅游業很發達，交通極其便利，是我國發展商務旅游業極具潛力的地區之一。面對整個旅游業的轉型和升級的要求，積極發展商務旅游，建成國際化商務旅游目的地，用商務旅游大力帶動城市商務旅游市場和休閑市場以及鄉村商務旅游和度假旅游市場，從而能充分地對商務旅游推動城市發展、拓展旅游新的體系建設、衍生新的城市產業、促進城鄉的新的和諧、提升城市的新品質、培育社會的新生活方面發揮的推動作用，對江蘇省完成“率先建成旅游強省，把江蘇建設成為國內一流、世界知名的旅游目的地”的戰略目標和廣大人民群眾更加滿意的現代服務業具有十分重要的意義。

因為江蘇會展業處于自然的發展時期，會展活動的規模不大、品牌活動不多、場館利用率不高；蘇中和蘇北城市商務市場非常不發達，旅游業界對整個商務旅游的經濟功能的認知非常不足，缺少旅游創新的動力，所以商務旅游產品的開發和商務旅旅專業公司的影響力在國內還處于落后得地位，商務旅游目的地系統的結構、要素和功能還需要進一步地優化，目前江蘇省商務旅游發展的不足之處有如下幾個方面。

1.江蘇整體商務旅游形象和品牌缺乏，知名度和美譽度不高，營銷專項投入少，商務旅游市場份額不大。

2.商務旅游專業服務水平低，會獎活動內容單一；專業的商務旅游公司和會議組織者缺乏，相關展覽公司小、少、散、弱，目的地的管理公司無法形成規模，國內影響力不高，國際化進程不快。

3.缺乏創新意識和專業人才，急缺高端策劃和商旅領軍人才。

4.沒有上檔次和上規模的會議酒店、缺乏商務旅游功能區，接待大型國際會議和大型國際展覽能力較差；現存的會議中心和展覽設施利用率不高，季節性明顯。

5.商務旅游發展戰略和管理體制機制極其缺乏，商務市場環境和管理的規范目前存在極大缺陷，全省各地的商務旅游發展沒有相應的業務指導，沒有相關的政策和資金扶持。

除此之外，商務旅游產業的相關配套服務很不完善，這其中包括金融保險、法律、廣告、咨詢、運輸服務、裝飾等），都制約著江蘇商務旅游的快速發展。

三、推進江蘇省商務旅游業集聚發展的對策建議

在全國旅游業的發展步入重大戰略調整的大背景下，江蘇商務旅游的發展同樣也將面臨重要的轉折，并會在形成的機制、管理的方式、組織的過程、和結構功能等一些方面發生深刻變革。當前，江蘇省的各級政府越來越重視對推動城市商務旅游體系的建設，但至今還沒有形成完整的、系統的、科學的理性思考和工作途徑。商務旅游目的地系統中的主體，到底如何定位和合理分工以及協同配合；各城市商務旅游怎樣整合優化，共同做大做強這個產業，也特別需要理論的指導。

江蘇商務發展雖然已經取得了初步的成績，但同時也存在很多問題。這些不足集中體現在認識誤區上，對城市商務旅游的進程存在很大的誤區，理論和認識的定位很不清晰，況且從實踐來看，缺少統一的規劃和系統的管理。所以在商務旅游的發展中，特別要研究商務旅游的運行機制。

江蘇省應該發展商務旅游推進現代服務的集聚發展。江蘇省是全國的經濟大省和科技大省，經濟、商務活動非常頻繁。所以圍繞生意經來做商務旅游的文章，潛力極其巨大。尤其是最近幾年來，江蘇省重點將服務業集聚區的建設作為載體和業態，來推進現代服務業的發展，重點發展了中央商務區、軟件園、現代物流園、科技創業園等幾種形態的服務業集聚區的建設，取得了非常顯著的成效。在目前經濟發展的新常態之下，商務旅游是城市服務業中最有集聚力和成長性的產業，尤其是經濟很發達的蘇南地區、各級城市，更應該特別重視商務旅游業推進現代服務業的集聚發展的進程。

江蘇省商務旅游的目標應該是為打造國內頂級、亞太一流的會獎旅游目的地，中國智慧商務旅游產業集聚區，長三角高端商務旅游地。把建設智慧旅游平臺、建設商務旅游示范區、建設商務旅游綜合體和建設商旅特色街區的載體作為重要的突破口，著力構建 商務旅游空間體系，加快形成高效的商務旅游質量、優質的服務質量和完善的環境質量，加快商務旅游的國際化，推動旅游產業的轉型升級和商務旅游的集群發展，從而全面提升江蘇商務旅游的品質和旅游產業的綜合競爭力，大大增強在長三角地區、和珠三角地區以及東亞地區商務會獎市場的地位。

（作者單位：南京旅游職業學院）