論社會主義核心價值觀的踐行層次

譚建湘

中國特色社會主義核心價值觀是富強民主、文明和諧、自由平等、公正法治，愛國敬業、誠信友善。這不僅是觀念，而且更重要的是實踐，是全國上下從宏觀、中觀到微觀、簡觀的各層次的全面實踐。

【關鍵詞】中國特色社會主義；核心價值觀；多層次踐行

2012年11月，黨的十八大明確提出了中國特色社會主義的核心價值觀是富強民主、文明和諧、自由平等、公正法治、愛國敬業、誠信友善。這從思想觀念上已深入人心，受到普遍認同，現在更重要、更關鍵的是如何從根本上不斷落實與實現，即如何從全國上下開展多層次的社會實踐。

1 宏觀實踐：黨和國家頂層設計

國家的富強民主、文明和諧程度取決于國家的發展，而國家的發展程度首先取決于國家的頂層設計。頂層設計是指黨和國家對經濟社會發展從宏觀上設定的思想指導、制度體制機制、法律法規和政策規劃。世界上凡是發達國家尤其注重發展的頂層設計。例如美國，為再度成為制造業大國，2010年8月，美國公布了制造業促進法案。該法案包括大規模投資清潔能源、道路交通、改善寬帶服務等。2011年2月發布了《美國創新戰略：確保我們的經濟增長和繁榮》進一步闡述了未來一個時期美國創新發展的方向和重點，把發展先進制造業、生物技術、空間技術和清潔能源等視為優先突破的領域。再看歐盟，2010年歐盟夏季峰會正式審議通過了《歐盟2020戰略》，其核心是轉變傳統的經濟增長方式，實現靈巧增長、可持續性增長和包容性增長，增加就業，提高勞動生產率和增強社會凝聚力，其目標是塑造一個建立在知識與創新基礎上的經濟體。又看日本政府，2013年10月15日通過了《產業竟爭力強化法案》，希望通過減稅等優惠政策促進企業重組，消化過剩產能，激活經濟，創造需求。該法案將2013年到2017年定為集中實施期。

中國的改革開放和發展，關鍵是要依靠黨的領導、人民民主和依法治國。人民代表大會制度是民主的頂層設計。改革開放以來，中國的法制法規體系已經形成，社會主義市場經濟與生產生活已經有法可依。自黨的十八大以來，黨的新一代中央領導集體廉政勤政，全面從嚴治黨，堅持科學民主依法執政，倡導并積極踐行社會主義核心價值觀，相繼提出反“四風”和廉潔從政“八項規定”以及黨的群眾路線教育實踐，“三嚴三實”，“兩學一做”，中央帶頭，效果明顯。尤其是中共十八屆三中、四中、五中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面依法治國的若干重大問題的決定》和《中共中央關于“十三五規劃”的建議》是中國較長遠發展和踐行社會主議核心價值觀的極頂設計和最好設計。明確提出了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的指導思想，總目標、總任務和總體思路，提出了創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展的新理念，部署了全面深化改革的重點任務和重大舉措，勾畫了改革的時間表和路線圖。明確了全面依法治國方略和“十三五”發展規劃。2013年12月23日中共中央辦公廳印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。2013年12月25日，中共中央通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規劃》，2014年1月19日，中共中央國務院《關于全面深化農村改革，加快推進農業現代化的若干意見》，即2014“中央一號文件”。2011年《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，2012年《中共中央辦公廳關于深入開展學雷鋒活動的意見》。2011年3月16日《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2010-2020年）》、2011年4月26日《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》、2011年7月1日正式施行的《中華人民共和國社會保險法》等等規范，都體現了全局性、戰略性、前瞻性踐行社會主義核心價值觀的頂層設計。對保底線、惠民生、改良人心和改善人性，提升人文精神素養起到了規范約束和指引導向作用。

2 中觀實踐：部門地區分頭實施

社會的文明和諧自由平等、公正法治，要依靠部門之間和地區之間的協調平衡發展，要依靠部門規章和地方性法規對國家憲法、基本法律和行政法規的貫徹落實，要突出部門和地方的特色、特點，發揮部門和地方的長處優勢，充分調動部門和地方的積極性，要從經濟利益關系上做到部門協調、地區平衡，要從政治權利上做到民族完全平等、人民充分民主，要從人身權利上做到統一規范約束下的自由平等公正。在部門和地區踐行社會主義核心價值觀，要防止和堅決反對的就是部門保護主義和地方保護主義。部門之間利益不協調和地區之間發展不平衡，是當前和今后踐行社會主義核心價值觀要著力解決的問題。否則，不能從大范圍實現社會的平等公正，就難以從大范圍實現社會的文明和諧。

3 微觀實踐：底層單位具體落實

社會主義核心價值觀的具體落實，最突出地體現在底層單位。例如民主，最廣泛具體的表現形式是村民委員會，居民委員會和單位職工代表大會。單位成員之間越平等，財富利益分配越公平，人們越能心平氣順，單位越和諧，社會就越和諧，否則，在單位中不公，人們就心不平、氣不順，難和諧。再例如法治，基本具體的落實是在底層單位，如《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《個人所得稅法》、《社會保險法》等等法律，沒有底層單位的真正貫徹落實，就是一紙空文。在勞資關系中，工資集體協商是市場經濟條件下完善企業工資管理制度，理順企業內部管理關系，保障勞動關系雙方合法權益，解決勞資關系矛盾和沖突的有效手段。這項制度對改變勞動者個人的弱 勢地位，關鍵是依靠單位的自覺落實。在司法體系中，上下都強調要司法公正，要讓人民群眾在每一個司法案件中都享受到公平正義，而基層公、檢、法單位的司法公正是前提和基礎，倘若基層不公不正，要靠公民通過上訴上訪申訴才能最終實現公正，這遲到的“公正法治”本身便打了折扣和增加了代價。

4 底層實踐：家庭個人時刻踐行

中國特色社會主義核心價值觀的時刻體現和終極踐行者是每一個家庭和個人。國家的富強，依賴于每一個國民的勞動創造和奮斗，社會民主的實現依賴每一個公民的覺悟覺醒和參與，社會文明是每一個家庭和個人文明的集合，社會和諧是每一個家庭和諧、個人和諧以及人與人、人與社會、人與自然和諧的交融，自由是每一個人在一定規范下的自由，平等是所有社會成員的人格尊嚴平等、法律面前平等、生存和出彩機會平等，公正是公道和正義最終在每個家庭和個人身上的具體體現，愛國是中華民族的優良傳統，岳母刺字“精忠報國”便是典型代表；法治的一切是治人，治人是法治的終極體現，在社會主義法制下，每一個家庭和個人是法治的產物，其權利的產生延續和終結都依賴法律規范的設定認定；敬業是人類生存之道，社會主義事業的發展需要人人敬業，只有人人敬業樂業才能成就民族振興的大業；誠信是立人做人之本，也是做事成事之本，人人誠而有信，社會則文明和諧；友善就是友好友愛、善心善意和善行善舉，這是人類脫離粗暴野蠻走向文明的標志，人人善良，世界就是美好和幸福的人間。從某種意義上說一個家庭乃至一個人就是一個國家，即有什么國家就有什么國民，有什么國民便有什么國家，左右相輔，逆反相成。總之，社會主義核心價值觀的踐行需要從國家宏觀到中觀、微觀和家庭個人多層次多方面著力，從觀念上培育，從行動上落實，中央樹幟帶頭，全黨全國全民踐行。

作者單位

湖南鐵道職業技術學院 湖南省株洲市 412001