以特色化辦學促進區域教育均衡發展

創建特色學校是促進教育均衡發展的有效途徑，是提升學校辦學品位、促進學校內涵優質發展的迫切需要。近年來，太原市晉源區教育局依照市教育局關于在義務教育階段中小學校開展創建特色學校的工作要求，堅持以“特色項目—學校特色—特色學校”建設為發展思路，不斷推進學校特色創建工作，在實現學校個性化、特色化發展方面做了大量工作，收到顯著效果。

一、充分認識特色學校建設的重要性

創建特色學校，一是努力創建適應本地區經濟發展所需要的、有利于學生個性發展的、具有鮮明辦學特色的學校，構建社會主義和諧教育的必然選擇；二是實現學校又快又好發展，打造人民滿意的學校，實現教育均衡的必然選擇；三是加強教師隊伍建設，造就一支知識淵博、與時俱進、充滿教育智慧的教師隊伍的必然選擇；四是促進學生個性發展的必然選擇。

我區特色學校創建工作啟動以來，各直屬校、中心校積極行動，通過培訓學習、外出觀摩、聘請專家進行指導等途徑，都取得了不同程度的進步。截至目前，我區共創建太原市特色學校示范校11所，太原市特色學校項目校2所，占全區小學（含一貫制學校）比例的34%；區級特色學校示范校17所，區級特色學校項目校4所，占全區小學（含一貫制學校）比例的55%。從2017年開始，按照市教育局的安排，初中學校也將全面推進特色校建設。

特色校要發揮在特色辦學方面的理論和實踐優勢，發揮典型引路作用，做好示范推廣工作，以點帶面，推動整體，指導、引領、幫助其他的學校走好特色辦學之路，讓學校沒有高低區別，只有特色之分。

二、全面推進特色學校創建工作

1.建章立制，總體規劃，為特色學校創建明確方向。從2012年市教育局推進特色校創建以來，我區在突出主線、以校為本、普及與提高并重的原則下，制定了特色學校建設規劃，于2012年出臺《晉源區特色學校創建實施意見》（晉源教字［2012］62號），加強了特色學校建設的領導，營造了特色學校建設工作的良好環境。

為進一步推進特色學校的創建工作，2013年6月，我區出臺《晉源區特色學校評估考核辦法》（晉源教字［2013］38號）。依據考核辦法，同年12月，對全區14所特色創建校進行了評估，初步認定區實驗小學、區實驗二小、晉源街辦五府營小學的特色鮮明，極具可發展的空間；認定區實驗三小、姚村鎮姚村小學、姚村鎮棗元頭小學、晉祠鎮王郭小學、晉祠鎮晉祠小學、晉祠鎮花塔小學、晉源街辦晉源小學、金勝鎮金勝小學、金勝鎮冶峪小學、羅城街辦羅城小學、義井街辦南堰小學的特色項目操作性強，提升空間較大。

2.加強學習培訓，做好特色學校發展的頂層設計。在特色學校創建期間，我區多次邀請專家進行專題培訓。太原師范學院丁相平教授、吳麗萍教授、焦佩禪教授就特色學校創建及學校品位提升等方面入校作了多次專題講座，使各學校的負責人對特色化發展逐步有了深層次的認識。

晉源中心校采用院校合作、專家入校的模式，于2015年9月實施院校合作辦學項目，就特色學校創建工作，制定了實施規劃。其中，古城營小學與褚衛中教授、武家寨小學與吳麗萍教授、黃冶小學與焦佩嬋教授對接進行特色學校的創建工作。太原師范學院專家從特色校創建的理論高度，對我區學校特色的提升作了深層次的指導。同時，定期組織培訓會、推進會、論壇等推進各學校的創建工作，項目組專家通過實地指導逐步落實各項工作。

2015年7月6日，姚村中心校邀請焦佩嬋教授深入到姚村小學、北邵小學、棗元頭小學實地參觀。焦教授對三所學校特色項目的積極推進及特色學校匯報材料的內容給予了充分肯定，并對學校文化創建進行了整體性架構。現在，姚村小學以“以書激趣，書潤人生”為辦學理念，打造“書趣教育”，已成為太原市特色學校項目校；棗元頭小學以“靈動巧思，剪繪人生”為辦學理念，打造“剪品教育”，已成為太原市特色學校示范校。

3.外出觀摩學習，借鑒優質特色學校發展經驗。從2012年實施特色學校創建工作以來，我區多次組織相關人員外出學習培訓，增長了見識，提升了辦學水平。

2013年4月，組織晉源中心校全部校長、特色創建負責人一行25人到小店區恒大小學觀摩學習；2014年4月，組織全區部分學校赴北京光明小學、翠微小學就特色校創建進行學習，并于5月份在五府營小學、區實驗小學召開了現場會，外出學習的部分學校作了經驗交流。通過召開現場會，弘揚辦學特色，不斷豐富晉源教育文化，逐步形成“一校一特色，校校有特色”的格局；2014年6月，組織部分校長分兩批到太師二附小、太原市實驗小學學習；2015年組織姚村中心校全部中層以上校領導和英語教師分兩批到迎澤區雙語小學進行“雙語特色教育”專題學習，6月又分兩批組織晉源中心校中層以上校領導到太師一附小、青年路小學學習；2016年5月，組織姚村中心校各學校全體中層以上校領導36人分兩批到重慶市南岸區天臺崗雅居樂小學、教師進修學院附屬小學、茶園新城中學參觀學習，并于5月23日在姚村中學召開了重慶市南岸區特色學校創建學習經驗交流會；2016年分兩批組織晉源中心校相關人員到太原市小店區育杰小學、迎澤區校尉營小學學習。

4.確保資金投入，構建學校特色文化氛圍。為積極推進各學校進行特色學校創建工作，我區教育局設立特色學校建設專項資金，對進行創建的學校從經費上進行重點支持。在校園環境美化方面，2014年投入資金86.6萬元，2015年達275萬元，2016年達469萬元，累計投入830.6萬元；在學校特色項目設施設備方面，2014年投入資金18.2萬元，2015年達 45.9萬元，2016年達20萬元，累計投入近84.1萬元。特色學校建設共計投入915萬元。有了充足的資金做保障，學校的校容校貌煥然一新，特色項目發展得有聲有色，極大地提升了我區的辦學水平，受到社會各界的一致好評。

三、不斷提高全區教育質量

多年來，晉源區教育局著眼實際，始終把提高教育質量作為第一任務，積極進取，勇于創新，不斷深化特色學校建設，并以此為抓手，促進義務教育優質均衡發展。

提高教育質量，思想認識要到位，要破除“減負”就是不要質量、提高質量就要“增負”的錯誤認識。為此，我區積極探索“輕負高效”的教學生態。首先，嚴格執行小學階段不組織區域統一考試、“小升初”免試入學等政策規定。其次，采取措施科學有效監測學校教育質量，直接對接中高考改革形勢要求，完善學生綜合素質評價體系，構建全面的小學教育質量監測評價體系，建立質量管理機制。

提高基礎教育質量，就要全面落實立德樹人根本任務，深入推動社會主義核心價值觀“三進”（進教材、進課堂、進頭腦），把社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化有機融入學校教育全過程。要深化學校課程和教學改革，堅持以學生發展為中心，大力創新育人模式，引導學生自主管理，不斷增強學生的社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力。同時，重視學生的身心健康發展，加強體育和心理健康教育，全面提升學生的綜合素質。

四、特色學校創建凸顯成效

經過不懈努力，我區在創建特色學校過程中，取得顯著成效。

1.兩個提升。一是社會形象的提升。特色學校的建設，塑造出了學校的良好形象，受到了上級領導和社會各界的好評，產生了較好的社會效應。二是整體辦學水平得到提升。在特色學校的建設中，古城營小學在課改實驗中引領潮流，高家堡小學等校風校貌變化顯著。

2.五個變化。一是校園的變化。“讓每一面墻壁都說話，讓每一寸空間都育人”，如今已成了全區學校文化特色的外顯標志。每所學校的文化墻，讓學生時時刻刻浸潤在文化氣息中。賞心悅目的文化氛圍，為全區學校的持續發展奠定了堅實的基礎。

二是師生的變化。特色學校的建設，日益深刻地影響著師生的話語方式，豐厚了師生的文化底蘊。

三是課堂的變化。課堂是教學改革的主戰場，是文化建設的主陣地。我區特色學校建設把校本課程與地方課程、國家課程作為一個有機整體通盤運作，整體實施，讓特色具有更持續發展的生命力。

四是校本課程的變化。我區多數學校均根據本校的特色項目，編寫了特色校本教材，開設“顯性特色”課程，探索開設以音、體、美、藝術、科技等為主題的活動課，形成“基礎課—校本課—活動課”課程網絡體系，關注每個學生的個性發展和全面發展。其中，區實驗三小編寫了文本式必學教材《我愛中華美詩文》（共五冊）、《文明禮儀知識》和口風琴校本教材，區實驗二小開發《中華古詩文誦讀》校本教材，提升學生的誦讀素養，厚實學生的文化底蘊，儒雅學生的精神氣質。

五是社團活動的變化。各學校在校園社團課程項目的設置上，堅持發展學校特色，尊重學生的自我選擇，依托教師個人特長，利用家長、社會資源，實現三級課程互補。在組織形式上，打破班級、年級界限，實現跨班、跨年級重新組團。按照校級、年級、班級三級成立校級組、年級組、班級組，讓更多的學生能參與到特色活動中。

學校從“千校一面”到特色發展是個質變的過程，需要經過量變的積累才能實現，而項目的選擇、設計、開發、實施，就是在進行特色發展的量變積累。今后，我們將繼續請進專家，對還未被評為區、市級的學校進行專題輔導，凝練學校特色，確定學校特色的發展方向與目標。對已形成特色項目的學校以及初具特色的學校，加強構建學校課程的專家指導力度，用課程涵養特色，有效實施國家和地方課程，融入和補充特色教育內容，自主開發學校特色課程，完善“國家課程校本化、地方課程規范化、學校課程特色化、校園活動豐富化”，并進一步加大特色學校創建的資金投入，為特色校發展保駕護航。

我們相信，我區的特色化辦學最終將促進學生整體素質的提高和發展，保證教育教學的高質量和辦學的高效益，形成有特色、有品牌、現代化的學校群體，為晉源教育又好又快地發展夯實基礎。