制定合作標準構建大學和中小學合作的制度保障

文 黃 偉

我國大學與中小學合作的模式紛繁復雜，沒有統一的標準，不免造成各學校在合作的過程中無章可循。教師專業發展學校（PDS）是大學和中小學合作的一種規范的形式。自1986年霍姆斯小組提出教師專業發展學校是“為初學者的專業訓練，有經驗者的繼續發展、教學研究和發展所能考慮的最佳形式”的指導原理后，美國開始逐步實現大學和中小學的合作。美國在PDS建立過程中制定了《教師專業發展學校標準》，標準反映了PDS發展的事實，保障著PDS的質量，成為促進PDS發展的指南。縱觀我國的大學與中小學的合作，要使得大學與中小學的合作取得規范化的發展，就應該確立明確的標準，成為其發展的導向。

一、大學與中小學合作標準制定的原因

近年來，大學和中小學的合作已經成為推進教師教育改革，改進中小學教學質量的重要渠道和發展趨勢。為了促進大學與中小學的合作，完善教師教育，提高教學質量，教育部陸續頒布了《教師教育課程標準（試行）》《幼兒園教師專業標準（試行）》《小學教師專業標準（試行）》《中學教師專業標準（試行）》《中等職業學校教師專業標準（試行）》《“國培計劃”課程標準》等一系列標準。可以發現這些標準都是為教師教育和促進教師發展而制定的，并沒有具體指向大學與中小學合作的標準。既然大學與中小學的合作已經成為教師教育的重要形式，并且能極大地提高中小學的辦學質量，就應該重視大學與中小學合作中的制度建設，建立大學和中小學合作標準，打破合作制度上割裂的模式，使其在雙方合作中起到橋梁的作用，形成同一標準、統一遵守的模式。

我國大學與中小學合作的過程各有不同，但總結其合作的方方面面，發現在制度文化層面、平等的合作關系和共生關系建立方面以及資源共享等方面都遇到了一些困難。這就需要建立一個標準，根據已有合作的理論以及實踐的經驗，把合作制度化。大學和中小學在合作中建立一致的質量和優質的實踐標準，并使其成為合作基礎性設施的部分內容，維護合作的發展，對于大學和中小學合作的長遠發展有重要作用。

二、大學與中小學合作標準制定的基本原則

1.標準要反映合作的真實世界，具有可操作性。大學和中小學合作的目的是促進各自的發展，進而達到融合共生。合作是長時性的，因此，在標準制定的過程中，要對合作的整個過程有真實的反映。從合作之初責任的分配、合作過程中伙伴雙方平等地位的保持，到最后質量評估的標準中，都應該從實際出發，考慮到合作的可持續性。標準的內容是可操作的，在合作的過程中是要以標準作為指南的，合作的每一個過程，都有一定的標準來衡量，以免合作陷入僵局。

2.標準要反映伙伴關系中最重要的內容：平等共生。大學與中小學合作伙伴中最重要的內容是平等共生。由于大學和中小學的合作從最初一直是由大學來倡導的，很容易就使人們形成大學的教師和工作人員是專家和指導者，小學教師是受教者、跟隨者。傳統觀念上大學與中小學教師之間的關系也常常被認為是“上”與“下”的關系。這種關系就是維特福爾德等人所提出的大學和中小學合作層次劃分理論中的“協同合伙”。在“協同伙伴”合作中，大學與中小學的合作目標不一致，地位與權利也不平等，大學是合作的受益者，中小學只是大學教育實踐的基地和服務者。在合作地位、話語權不平等的環境下，教育的效果將明顯降低。標準的制定就是為了保障合作之間的這種平等關系，平等的關系才能促成雙方的共同發展。

3.標準要反映出構建大學和中小學合作共同體最廣泛的成員。大學和中小學合作共同體包括大學的教職人員、中小學教師以及職前教師。標準要考慮到所有的參與者，使職前教師的教學經驗得以豐富、在職教師繼續發展、中小學生的學習質量有所提高。除此之外，標準還要考慮到存在的外部相關者，對于政府等第三方機構的支持和干預的范圍進行相應的規定。

4.學生發展是合作工作的中心。從某種意義上講，提高學生學習成績，讓每個學生得到健康發展，是大學和中小學建立合作的基礎，也是檢驗合作成效的指標。職前教師的培訓和在職教師的培訓都是為了學生的發展而進行的，標準圍繞學生的發展而制定，使得合作不偏離這個主題，出現重視教師的培養而忽略學生發展的情況。在合作之初要對學生的學習情況進行基本的了解，根據學生的學習情況進行合作。在合作中，根據遇到的具體情況，適當調整合作的策略。

三、大學與中小學合作標準的內容

1.大學與中小學合作的內涵。最早提出“中小學—大學互結伙伴”概念的美國學者古德萊德和霍姆斯小組,提出的一份報告把大學與中小學的合作關系構想為具有本質意義上的合作關系,認為合作應該具有以下幾個核心要素∶有共同的目標,旨在提高學校教育質量；有共同的興趣和利益 ,旨在推動教師發展和教師教育；有平等的權利、義務共同決策和一致行動。根據這一構想，標準就可以把大學與中小學合作的內涵界定為：大學和中小學合作是大學和中小學在共同的目標、興趣和利益的前提下，為了推動教師發展和教師教育，提高學校教育質量而進行的平等合作。

2.大學與中小學合作的目標。為職前教師提供實踐的環境、改善職前教師的教育質量、促進大學教師以及中小學教師在內的參與者的專業發展、提高教師的實踐探究能力、提升學生的學習目的是大學和中小學合作的目標。無論是實踐的操作還是制定標準，都是為了最終能夠實現這些目標。

3.大學與中小學合作標準的基本內容。（1）結構、資源和角色。在結構、資源和角色中，合作的雙方充分利用自己的權利，建立相應的管理組織，支持中小學生、準教師和其他專業人員的學習和發展。因此，合作的承擔者要做好結構的調整，有效利用合作交流的機會，使雙方的時間、人員、圖書、設備以及思想經驗等得到最大的發揮，在關鍵性知識上實現共享。大學和中小學與其他支持者建立聯系，向公眾、政策決定者、專業人員匯報其工作，獲取全面支持。大學和中小學各自在合作中做好角色定位，大學在合作中做好自己領導者角色的同時，大學教師也要做實踐的學習者，用一線工作者豐富的實踐經驗充實自己的理論。中小學教師走入大學的課堂上講授教學經驗，參加課題研究，扮演研究者的角色。

（2）責任和質量評估。在責任和質量評估中要求合作雙方對自身和對方負責，維持教與學的專業標準。因而要明確機構和個人參與合作的內容，運用評估策略和手段考核其實踐，為所有的中小學學生以及參與的工作人員建立結果指標。在合作之初對于雙方的責任要有明確的界定，發展專業責任，確保公共責任，確立參與標準，發展評估，搜集信息和利用評估結果。

大學和中小學合作的質量保障因素有合作、實踐、指導、共贏、協調等。合作的質量取決于合作雙方的態度、理念是否一致，合作雙方的關系、交流的順暢性；實踐的質量取決于課程的實施以及教師的實際操作情況；指導的質量取決于指導教師的經驗和技能；共贏的質量取決于大學與中小學合作的意愿以及是否有共同的合作基礎和目的；協調的質量取決于合作雙方在運作的范圍、時間、資源、評價和課程安排等方面的安排是否一致等，這些因素都在標準制定的過程中。因為在質量評估中，一方面可能難以得到公眾的理解和政策的支持，另一方面也可能無法做到真正的“明事理、明自我”而影響合作研究的深度進展。質量評估標準對于由誰評價、如何評價進行了明確界定。標準中用到了復合型評價體系的內評與外評相結合、自評與互評相結合的形式，并結合了合作質量幾方面的因素，對于合作的質量評估進行全面的要求。

（3）多樣性和公平。在多樣性和公平中，大學和中小學合作標準要求合作伙伴雙方致力于所有學生良好的知識學習和智力的發展；要求合作伙伴機構的所有政策和實踐應導致參與者獲得公平的學習結果。大學和中小學的合作是多樣性的，合作的形式以及實踐中形成的多種模式標準都予以認同，并根據各自的特點，在評價的標準等方面都有相應的規定。標準中的公平主要是對于學生來說的。在合作之初，各合作伙伴和準教師檢查不同學生學習的差距，然后根據公平性的原則找出導致各學生學習差距的原因，進行課程調整；查找資料以及有關的數據進行分析，提出彌補不同學生成績鴻溝的方式。

（4）合作。在合作中要求合作者擺脫之前的相互獨立的狀態，進而走向相互依賴。大學和中小學是合作共同體，為此，在標準中可以設置三個影響因素：從事聯合工作；設計角色和結構，增強對等的合作與發展；系統認識和贊美聯合工作，彼此貢獻。標準中規定，在合作之初，各合作伙伴聯合制訂合作計劃，使所有教師和學生都有獲得學習的機會和環境。然后，各合作伙伴在教師培養、學生學習，以及實踐和資源分配等方面相互合作。最后拓展合作伙伴的關系，把其他部門也納入其中。

制定大學和中小學合作標準旨在使不同形式的合作有統一的界定，促進大學和中小學制度和文化的融合。我國的大學和中小學的合作處于發展階段，還沒有達到標準化的階段，因此需要制定標準，保證我國教師教育的水平，提高中小學的教學質量，促進在職教師的繼續發展，對職前教師進行專業訓練。

大學和中小學都是合作的執行者，對于標準的制定有一定話語權，但沒有絕對的話語權。因此，就要求第三方的介入。大學和中小學的合作不是簡單的雙方合作，合作的參與者還包括政府機構等，因此對于標準制定要有嚴格的要求。