組織有力 部署精細 保障到位
——沁水縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得實效

推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，是實現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)、辦好人民滿意教育的必要舉措。沁水縣早著手、早準備，積極謀劃布局、優(yōu)化配置，齊心協(xié)力、攻堅克難，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

為確保順利通過國家、省、市各級復(fù)核、評估、驗收，按照國家和山西省的相關(guān)文件通知要求，沁水縣成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長，教育、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、編辦、住建、規(guī)劃、審計等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的沁水縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長先后三次主持召開義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作推進會，責(zé)成相關(guān)部門全力配合，做到不推諉、不扯皮、及時解決，對不積極配合解決問題、延誤工作的相關(guān)部門進行問責(zé)；教育局成立了由局長任組長，督導(dǎo)、計財、人事、電教等股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)沁水縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在督導(dǎo)委員會辦公室，確立了局機關(guān)、各科室、學(xué)校工作“一把手親自抓”的工作機制，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，機構(gòu)健全，層層簽訂目標責(zé)任書，為全縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的順利進行提供了保證。

二、政策引領(lǐng)，保障到位

為確保全縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作有秩序、有質(zhì)量地快速推進，沁水縣先后出臺了《沁水縣創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作目標責(zé)任分解及監(jiān)督問責(zé)辦法》《沁水縣義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展實施方案》《沁水縣義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展項目實施辦法》《沁水縣關(guān)于開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作學(xué)校自評的通知》《沁水縣關(guān)于開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作縣級自評的通知》等一系列文件，為各項工作有秩序、有依據(jù)、有質(zhì)量進行提供了有力的政策依據(jù)。

三、措施得力，部署精細

自2015年11月開始，沁水縣先后召開了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作動員大會和推進會，針對“630”政府任務(wù)及“823”指標體系，教育局先后召開了20余次科室任務(wù)分解、推進、督促會議，確保任務(wù)落實到科室、到校、到人；對全縣所有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校各項工作負責(zé)人進行了為期一天的培訓(xùn)，再次重申了各項工作的工作秩序、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標準，強調(diào)了規(guī)范辦學(xué)各項內(nèi)容、功能室建設(shè)管理的各項細則，并邀請專家對各校功能室專職人員進行專項培訓(xùn)；實行學(xué)校義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作周匯報制度，針對檢查中出現(xiàn)的問題及學(xué)校工作進度，重點問題重點抓，一把手當(dāng)場表態(tài)，及時跟進學(xué)校進度，確保每所學(xué)校不拖后腿，按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。

四、圍繞體系，夯實基礎(chǔ)

一是依法規(guī)范辦學(xué)行為。沁水縣嚴格執(zhí)行省教育廳規(guī)范辦學(xué)行為“十二條規(guī)定”“禁補令”，加大治理教育亂收費工作力度。2012年出臺了《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)校課程設(shè)置和課時安排的意見》，規(guī)范了課程設(shè)置和作息時間，并且把規(guī)范辦學(xué)行為列為督查重點，每學(xué)期進行督導(dǎo)檢查。

二是構(gòu)建科學(xué)評價體系。始終堅持“全面評價”的考評原則，針對各學(xué)段，制定了科學(xué)的質(zhì)量考核辦法，形成了包含德育、安全、校園文化建設(shè)、特色校園建設(shè)等項目和內(nèi)容，按權(quán)重比例計分的綜合考核方法。近年來，確立了“小學(xué)養(yǎng)習(xí)慣、初中打基礎(chǔ)、高中出成果”的工作思路，小學(xué)取消小考，淡化分數(shù)，著重推廣課堂教學(xué)改革、讀寫活動、功能房建設(shè)、“體藝2+1”四項重點工作。

三是深化課堂教學(xué)改革，減輕學(xué)生負擔(dān)。2009年，在全縣推廣“學(xué)案式”教學(xué)模式的課改理念，目前這種理念已不同程度滲透到各級學(xué)校的教學(xué)過程中，部分學(xué)校已取得明顯成效，初步實現(xiàn)了科學(xué)、積極、健康、良性的可持續(xù)發(fā)展。

四是深入開展體藝工作。2013年，縣教育局制定出臺了《義務(wù)教育階段中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項目”實施方案》，確保學(xué)生每天陽光鍛煉時間不少于1小時，每個學(xué)生參加2項體育項目、1項藝術(shù)項目，努力提高全縣學(xué)生的綜合素質(zhì)。

五是提升義務(wù)教育普及水平。嚴格規(guī)范招生制度，逐年推進優(yōu)質(zhì)高中指標分配到校工作，2015年全縣優(yōu)質(zhì)高中指標分配率達80%，在政策引導(dǎo)下，沁水縣出現(xiàn)“學(xué)潮回流”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)的學(xué)生人數(shù)逐年增加，縣城學(xué)校班容量逐年縮小。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%，初中適齡少年入學(xué)率達到了100%，小學(xué)、初中階段學(xué)生畢業(yè)率均達100%，小學(xué)、初中在校生年鞏固率分別達到99.8%、98.6%，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達94.1%。

六是科學(xué)管理檔案。依據(jù)《山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)基本條件督導(dǎo)標準》，按照“630”“823”指標體系要求，對近三年的檔案資料進行分類、整理、完善、歸檔，內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確，分類明晰，裝訂整齊。

五、提升品位，強化特色

一是注重主題教育實踐活動。縣教育局以時時育人、處處育人為目標，組織學(xué)生開展“學(xué)習(xí)雷鋒，做一個有道德的人”等各種主題教育活動，開展“清明節(jié)祭奠英烈”“美德少年評選”“少年向上·真善美伴我行”等征文、演講比賽和網(wǎng)上投票活動，對學(xué)生進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育，真正使社會主義核心價值觀進教材、進校園、進頭腦。

二是突出校園文化特色。按照山西省教育廳《關(guān)于加強中小學(xué)校校容校貌建設(shè)的意見》要求，以“社會主義核心價值觀”“中國夢”“弘揚中華傳統(tǒng)美德”為導(dǎo)向，做到“一校一主題，校校有特色”，讓學(xué)校每一面墻、每一塊空地、每一個角落都會說話，學(xué)校校園文化建設(shè)卓有成效。比如，中村初中突出舜耕文化，樹理初中形成趙樹理文化，端氏小學(xué)建設(shè)賈圪洞文化，十里初中重塑紅色文化等，各學(xué)校立足本校實際，構(gòu)建新型文化特色，推動校園文化建設(shè)邁上新臺階。

六、監(jiān)督到位，落實有力

縣教育局及縣政府教育督導(dǎo)部門先后近20次對全縣各級各類學(xué)校進行督導(dǎo)檢查，對全縣所有義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)進行摸底排查，針對各校實際情況配置各類設(shè)施設(shè)備；針對部分條件較差的學(xué)校，修建了功能樓，對各校的基建、維修、文化氛圍建設(shè)等項目做了詳細的預(yù)算。督導(dǎo)室多次進行調(diào)研、督導(dǎo)檢查、縣級自評、市級復(fù)核整改情況的專項檢查。教育局局長校校到，現(xiàn)場辦公，督促學(xué)校當(dāng)場整改。兩名副局長先后兩次對所有項目校進行檢查指導(dǎo)，當(dāng)場指導(dǎo)、當(dāng)場表態(tài)、當(dāng)場整改。各股室針對各自所布置的工作，校校檢查指導(dǎo)，督促整改。

通過以上舉措，沁水縣在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中取得實效，教育教學(xué)質(zhì)量也得到明顯提升。