高職院校創新開展黨建工程活動的實踐與思考

胡全裕??

摘要：

全面推進新時期黨的建設新的偉大工程，是黨中央面對世情、國情、黨情發展變化作出的重大戰略部署。高職院校只有與時俱進，積極探索既符合中央要求、又適合學校實際的黨建工作新方式、新方法，才會產生吸引力、凝聚力、推動力，使中央的決策部署落地生根、開花結果。文章以無錫職業技術學院為例，分析了高職院校創新開展主題黨建工程活動的重要性與必要性、主要做法與實際效果，并提出了深化這一活動的思路。

關鍵詞：創新；黨建工程活動；實踐與思考；高職院校

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.022

中圖分類號： D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）05-0101-03

高職院校黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。把中央要求與學校實際相結合，積極探索新時期黨建工作新方式、新方法，對于推進高職院校黨的建設新的偉大工程，辦好人民滿意的高職教育具有重要的現實意義。進入新世紀以來，無錫職業技術學院與實施十五、十一五、十二五發展規劃相匹配，先后開展了以“為黨增輝、固本強基、創先爭優”等為主題的系列黨建工程活動，一方面持續提升了黨的建設水平，另一方面有效促進了學校的改革發展。

一、高職院校開展黨建工程活動的重要性與必要性

高職院校承擔著人才培養、科學研究、社會服務等基本功能，能否在新形勢下堅持黨的教育方針、滿足經濟社會發展要求，學校黨的建設至關緊要。

1.開展黨建工程活動，是堅持社會主義辦學方向的需要

高職院校是教育培養德技雙馨高素質人才的重要園地，擔負著立德樹人的根本任務。但由于我國高職教育處于探索階段，有些高職院校在辦學中因受就業影響，在教學安排上過多強化技術技能教育，弱化了思想政治教育和人文素質教育。高職院校開展黨建工程活動，有利于糾正“重技輕德”偏向，堅持社會主義辦學方向，更好擔負起培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的使命。

2.開展黨建工程活動，是加強黨的自身建設的需要

高職院校大都是由中專學校升格的，而中專學校實行的是校長負責制，且黨員和黨組織數量普遍較少，尤其是教學一線黨的力量薄弱。高職院校開展黨建工程活動，不僅有利于領導體制的轉變，更好實行黨委領導下的校長負責制，而且有利于加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，特別是增強教學、科研一線黨的力量。

3.開展黨建工程活動，是促進高職教育發展的需要

針對當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，黨中央、國務院作出了加快發展現代職業教育的重大戰略部署。高職院校圍繞創新發展高等職業教育開展黨建工程活動，充分發揮學校黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，既有利于推進學校各項事業更好更快發展，也有利于促進高職教育滿足經濟社會發展的需要。

二、高職院校開展黨建工程活動的主要做法與實際效果

高職院校開展黨建工程活動，關鍵是要建優兩級領導班子、建強基層戰斗堡壘、建好黨員隊伍，確保黨的理論和路線方針政策在基層得到落實，學校的改革發展目標任務得以順利實現。無錫職業技術學院在十五、十一五、十二五時期先后開展的為黨增輝、固本強基、創先爭優主題黨建工程活動中，都以兩級領導班子建設的核心工程、基層黨組織建設的堡壘工程、黨員隊伍建設的先鋒工程為抓手，以每年年初簽訂責任書、年終進行考核為保障，使工程各項建設穩步推進，不斷取得新成效。

1.不斷推進核心工程建設，著力提高兩級班子的引領力

學校黨委始終以思想、能力、作風、廉政為重點，不斷推進核心工程建設，努力建優兩級領導班子。在為黨爭輝黨建工程活動中，組織學校班子成員認真學習《中國共產黨高等學校黨的基層組織工作條例》等文件，并制定了《關于黨委領導下的校長負責制的實施辦法》、《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施意見》等規章制度。同時在院系（部）班子中實行黨政共同負責制，出臺了《院系（部）黨政議事規則》。在固本強基黨建工程活動中，對兩級班子突出抓了“四加強、四表率”建設，即加強思想政治建設，做解放思想、銳意創新的表率；加強執政能力建設，做科學發展、率先發展的表率；加強作風建設，做親師愛生、務實興校的表率；加強民主集中制建設，做科學執政、民主執政、依法行政的表率。在創先爭優黨建工程活動中，以政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、清正廉潔好為內容，在兩級班子中著力開展“五好”創建工作，并結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育不斷提升創建水平。

2.不斷推進堡壘工程建設，著力提高基層黨組織的戰斗力

學校黨委針對院系（部）黨員數量少、支部少、無總支的薄弱情況，花大力氣持續推進堡壘工程建設。在為黨爭輝黨建工程活動中加大引進、發展教職工黨員力度，使每個處室、教研室都有黨員。并及時在院系新建黨總支、黨支部，制定《院系（部）黨組織工作暫行條例》、《黨支部工作條例》和《關于做好發展黨員工作的意見》，從制度上規范基層黨建工作。同時對總支、支部委員進行黨務知識培訓，提高基層黨務干部工作能力和水平；在學生黨支部配備專職書記，實施學生黨員發展預審制、公示制、答辯制，加強學生黨員的培育和發展工作。在固本強基黨建工程活動中，著重加強和完善院系（部）黨政共同負責的保障機制、黨總支工作的運行機制和黨支部落實三會一課的長效機制和黨支部工作考核制度，不斷夯實基礎工作。在創先爭優黨建工程活動中，圍繞學習型、服務型、創新型黨組織建設制定三級創先標準，開展了創建星級黨小組、模范黨支部、先進黨總支活動，促使基層黨組織創新黨建工作形式，豐富黨員教育內容，開展各具特色的主題黨日等活動。

堡壘工程建設不僅使黨員從110多名增加到510多名、黨總支從3個增加到11個、黨支部從7個增加到35個，而且使基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力日益增強，組織黨員和教職工圍繞教學、科研、社會服務等開展的攻關活動不斷取得新成果，既確保了本部門、本單位各項任務的完成，又確保了學校各時期發展規劃的實現，還確保了學校人才培養工作水平評估被教育部專家組評為優秀，國家示范性高等職業院校首批立項建設項目順利通過教育部、財政部驗收。其中機械技術學院和學校教務處先后榮獲全國教育系統先進集體稱號，控制技術學院獲得全國職業教育先進單位稱號。

3.不斷推進先鋒工程建設，著力提高黨員隊伍的帶動力

學校黨委為保持黨員隊伍的純潔性、先進性，堅持不懈加強先鋒工程建設。在為黨爭輝黨建工程活動中，建立健全了黨員先鋒崗、黨員民主評議、黨員考核等制度，并劃分范圍、組織開展教職工黨員責任區、學生黨員責任宿舍活動，對執行情況加強檢查、考核，促使每個黨員成為群眾的一面旗幟。在固本強基黨建工程活動中，通過建立校外黨員教育基地、邀請離退休老干部講學校創業史，開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀和“學黨章、知榮辱、當表率”、弘揚“四尊四創”精神、爭做“三育人”工作模范等活動，促進全校黨員堅定共產主義理想、堅定發展中國特色社會主義信念，繼承和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，團結帶領師生員工為學校的改革發展爭作貢獻。在創先爭優黨建工程活動中，明確優秀黨員標準、規定教職工黨員作出師德承諾、要求每個黨員率先遵守學校《干部廉政、教師廉教、學生廉學行為規范》，并通過“我的紅色起點”黨員政治生日活動組織相關黨員重溫入黨誓詞，在黨的生日以視頻形式宣傳優秀黨員的閃光點事跡，激勵全校黨員起好先鋒模范作用，努力爭當優秀黨員。

三、高職院校深入開展黨建工程活動的思考

十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是加快發展現代職業教育的關鍵階段。高職院校面臨著創新發展高等職業教育的艱巨任務，只有按照新一屆中央領導集體提出的全面從嚴治黨新要求，開展好新一輪主題黨建工程活動，進一步建優兩級領導班子、建強基層黨組織、建好黨員隊伍，才能更好引領和帶動師生員工攻堅克難，實現學校新的發展目標。

1.制定好新一輪主題黨建工程活動方案

人的行動受思想支配，有創新的思路、科學的方案，開展的活動才會更具吸引力、凝聚力，達到預期的目標和效果。因此，高職院校在科學制定十三五發展規劃的同時，也要配套制定新一輪主題黨建工程活動方案。這個方案一要與已經開展的主題黨建工程活動相銜接，體現系統性。二要彰顯全面從嚴治黨精神，因為全面從嚴治黨既是“四個全面”戰略布局中的根本，也是推進黨的建設新的偉大工程的新謀劃、新部署。三要與實現學校十三五發展目標相適應，成為推進高職教育現代化、國際化的新動能。

2.從嚴從實推進兩級領導班子建設

因為各級領導班子在各項事業發展中起著中堅和引領作用，所以領導班子建設是貫徹落實全面從嚴治黨要求、深入推進黨的建設新的偉大工程的關鍵性工程。高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，既要認真執行中央辦公廳印發的《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，堅持從嚴從實推進兩級領導班子的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，確保達到《規劃綱要》提出的五個方面基本目標；又要不斷聽取師生員工意見，對群眾最關心、最直接、最現實的不滿意問題，從嚴從實采取整改措施認真加以解決，不斷提高領導干部的能力素質，切實把兩級領導班子建設成為團結帶領師生員工貫徹落實黨的各項任務、實現學校十三五發展目標的堅強領導集體。

3.從嚴從實改進基層黨組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。只有強化基礎，筑牢堡壘，黨的領導才會更加堅強有力。因此，高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，應從嚴從實改進基層黨組織建設。一要以科學的理論指導、科學的制度保障、科學的方法推進，不斷提高基層黨組織建設的科學化水平；二要嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的組織紀律、嚴格落實三會一課，不斷提高基層黨組織建設的規范化水平；三要以思想建設為根本、服務群眾和社會為目標、理論和實踐創新為要務，不斷推進學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。使基層黨組織增強創造力、凝聚力、戰斗力，成為黨在教學、科研一線的堅強堡壘。

4.從嚴從實加強黨員隊伍建設

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。只有把黨員隊伍建好了，才能保持黨的先進性和純潔性。因此，高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，應從嚴從實加強黨員隊伍建設。首先要嚴格黨員日常教育和管理，尤其要抓好《準則》、《條例》的學習教育和貫徹落實，使廣大黨員把廉潔自律規范內化于心、外化于行，同時自覺做守紀律、講規矩的模范。其次要嚴把“入口”、疏通“出口”，在高質量發展黨員的同時，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的生機和活力。再次要尊重黨員民主權利，做好黨員關懷服務，充分發揮黨員先鋒模范作用。努力建成一支信念堅定、素質優良、作風過硬、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

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[責任編輯：劉慧婷]