動(dòng)物防疫的重要性及措施

徐滬江

摘要：就新形式下全民健康的重要性為前提，簡(jiǎn)要論述了為得到優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物源性產(chǎn)品，必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，把動(dòng)物防疫放到更加突出的位置，并論述了動(dòng)物防疫的概念及做好動(dòng)物防疫工作應(yīng)采取的措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；重要性；措施

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）09-0061-01

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品的需求也日益旺盛，這就對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。大力發(fā)展畜牧業(yè)，就當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)間而言，搞好動(dòng)物防疫工作無疑是迫切的、必須的。“國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以防為主”，這也更提醒我們?yōu)榱巳窠】担褎?dòng)物防疫提到重要工作議程，扎實(shí)深入、全面有效的做好動(dòng)物防疫工作。

1 動(dòng)物防疫的概念

動(dòng)物防疫是指動(dòng)物疫病（動(dòng)物傳染病及寄生蟲病）的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，是綜合運(yùn)用多種手段，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，依照動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展和消亡的科學(xué)規(guī)律，對(duì)動(dòng)物從引種、飼養(yǎng)、經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸、屠宰到動(dòng)物產(chǎn)品加工、經(jīng)營、貯藏、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施預(yù)防、控制、撲滅和檢疫措施，保障動(dòng)物健康及其產(chǎn)品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，1997年7月3日我國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》。對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布、動(dòng)物疫病的控制和撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、動(dòng)物診療、監(jiān)督管理及保障措施、法律責(zé)任等都作出了規(guī)定。動(dòng)物防疫問題受到法律的保護(hù)。

2 搞好動(dòng)物防疫工作的措施

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定，對(duì)豬、牛、羊口蹄疫，豬瘟、豬藍(lán)耳病，雞新城疫，禽流感等重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫工作。但近年來隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷改善，交通物流也日趨密切，同時(shí)給疫病流行提供了便利，這更要求我們?cè)谧龊没A(chǔ)重大動(dòng)物疫病免疫的同時(shí)，要高度重視其他外來疫病的防制，具體措施有以下幾點(diǎn)。

（1）各級(jí)、各部門特別是基層防疫部門認(rèn)真做好重大動(dòng)物疫病防制，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量，保證質(zhì)量。

（2）創(chuàng)新動(dòng)物防疫工作方式，各養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）、養(yǎng)殖小區(qū)必須配備至少一名有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或官方獸醫(yī)作為養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防制顧問，具體做好動(dòng)物防疫及養(yǎng)殖相關(guān)工作。

（3）面對(duì)廣大農(nóng)村散養(yǎng)戶，應(yīng)以自然村為工作重點(diǎn)，做到每個(gè)自然村配備一名動(dòng)物防疫員（產(chǎn)地協(xié)檢員），負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽做好疫苗免疫，減少疫病的發(fā)生，特別是做好重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。

（4）加強(qiáng)生物安全、動(dòng)物福利、消毒滅源、殺蟲滅鼠等工作，從源頭上控制動(dòng)物疫病，切斷傳播途徑。

（5）強(qiáng)基固本，即在日常飼養(yǎng)過程中有選擇性地飼喂某些中獸藥來提高動(dòng)物機(jī)體的免疫力，如黃芪多糖粉、板藍(lán)根制劑、蟾蜍制劑等。

（6）全面落實(shí)病死畜禽無害化處置工作，并給予處置人一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，確保江河湖泊綠水常流，保證環(huán)境綠色優(yōu)美，杜絕人畜共患病的傳播。

（7）畜禽及其產(chǎn)品流通存在傳播和擴(kuò)散疫情的可能，應(yīng)采取措施認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、消毒，宰前、宰中、宰后檢疫檢驗(yàn)，絕不讓一頭（只）染疫、疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，保證群眾吃上放心的肉、蛋、奶。

（8）基層畜牧獸醫(yī)部門需建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦有疫情發(fā)生則按照“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，及時(shí)有序進(jìn)行應(yīng)急處理，確保疫情不蔓延，保護(hù)人畜健康，維護(hù)社會(huì)安定。

（9）保持動(dòng)物防疫能力與畜牧業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做好動(dòng)物防疫工作要與改進(jìn)畜牧生產(chǎn)方式結(jié)合起來，大力推廣科學(xué)的飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（10）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物防疫部門的技術(shù)力量及資金投入，強(qiáng)化政府職能，建立問責(zé)制，建立健全動(dòng)物防疫法制體系。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品的需求也日益旺盛，這就對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。大力發(fā)展畜牧業(yè)，就當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)間而言，搞好動(dòng)物防疫工作無疑是迫切的、必須的。“國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以防為主”，這也更提醒我們?yōu)榱巳窠】担褎?dòng)物防疫提到重要工作議程，扎實(shí)深入、全面有效的做好動(dòng)物防疫工作。

1 動(dòng)物防疫的概念

動(dòng)物防疫是指動(dòng)物疫病（動(dòng)物傳染病及寄生蟲病）的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，是綜合運(yùn)用多種手段，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，依照動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展和消亡的科學(xué)規(guī)律，對(duì)動(dòng)物從引種、飼養(yǎng)、經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸、屠宰到動(dòng)物產(chǎn)品加工、經(jīng)營、貯藏、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施預(yù)防、控制、撲滅和檢疫措施，保障動(dòng)物健康及其產(chǎn)品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，1997年7月3日我國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》。對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布、動(dòng)物疫病的控制和撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、動(dòng)物診療、監(jiān)督管理及保障措施、法律責(zé)任等都作出了規(guī)定。動(dòng)物防疫問題受到法律的保護(hù)。

2 搞好動(dòng)物防疫工作的措施

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定，對(duì)豬、牛、羊口蹄疫，豬瘟、豬藍(lán)耳病，雞新城疫，禽流感等重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫工作。但近年來隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷改善，交通物流也日趨密切，同時(shí)給疫病流行提供了便利，這更要求我們?cè)谧龊没A(chǔ)重大動(dòng)物疫病免疫的同時(shí)，要高度重視其他外來疫病的防制，具體措施有以下幾點(diǎn)。

（1）各級(jí)、各部門特別是基層防疫部門認(rèn)真做好重大動(dòng)物疫病防制，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏量，保證質(zhì)量。

（2）創(chuàng)新動(dòng)物防疫工作方式，各養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）、養(yǎng)殖小區(qū)必須配備至少一名有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或官方獸醫(yī)作為養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防制顧問，具體做好動(dòng)物防疫及養(yǎng)殖相關(guān)工作。

（3）面對(duì)廣大農(nóng)村散養(yǎng)戶，應(yīng)以自然村為工作重點(diǎn)，做到每個(gè)自然村配備一名動(dòng)物防疫員（產(chǎn)地協(xié)檢員），負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽做好疫苗免疫，減少疫病的發(fā)生，特別是做好重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。

（4）加強(qiáng)生物安全、動(dòng)物福利、消毒滅源、殺蟲滅鼠等工作，從源頭上控制動(dòng)物疫病，切斷傳播途徑。

（5）強(qiáng)基固本，即在日常飼養(yǎng)過程中有選擇性地飼喂某些中獸藥來提高動(dòng)物機(jī)體的免疫力，如黃芪多糖粉、板藍(lán)根制劑、蟾蜍制劑等。

（6）全面落實(shí)病死畜禽無害化處置工作，并給予處置人一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，確保江河湖泊綠水常流，保證環(huán)境綠色優(yōu)美，杜絕人畜共患病的傳播。

（7）畜禽及其產(chǎn)品流通存在傳播和擴(kuò)散疫情的可能，應(yīng)采取措施認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、消毒，宰前、宰中、宰后檢疫檢驗(yàn)，絕不讓一頭（只）染疫、疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，保證群眾吃上放心的肉、蛋、奶。

（8）基層畜牧獸醫(yī)部門需建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦有疫情發(fā)生則按照“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，及時(shí)有序進(jìn)行應(yīng)急處理，確保疫情不蔓延，保護(hù)人畜健康，維護(hù)社會(huì)安定。

（9）保持動(dòng)物防疫能力與畜牧業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做好動(dòng)物防疫工作要與改進(jìn)畜牧生產(chǎn)方式結(jié)合起來，大力推廣科學(xué)的飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（10）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物防疫部門的技術(shù)力量及資金投入，強(qiáng)化政府職能，建立問責(zé)制，建立健全動(dòng)物防疫法制體系。