周方銀
王毅外長日前對澳大利亞進行了成功的訪問。期間,澳大利亞外長畢曉普稱澳大利亞將繼續做中國值得信賴的伙伴,中澳關系“穩如磐石”。聯系到畢曉普過去在南海問題上的態度,她對中澳關系的這一評價讓人有些感到意外。這似乎預示當前中澳關系出現了新的發展契機。
近幾年來,美國在持續推進亞太再平衡戰略的過程中,加大了對澳大利亞的政策力度,美澳同盟得到一定程度的鞏固和提升。在南海問題上,澳大利亞對美國的支持在美國的地區盟國中頗為突出。與美國的其他盟國和地區伙伴相比,澳對美國的“航行自由行動”的支持頗為堅定和積極。作為一個在南海并無直接重要利益的國家,澳大利亞的相關政策立場頗引人注目。相形之下,中澳關系的發展則出現一定波折。雖然中澳經貿關系依然緊密,但澳國內對中國不友好的聲音在過去兩年有所高漲。如果沒有特殊情況,澳大利亞與中、美關系的發展本來還可以按這個劇本繼續演一段時間。
客觀上,澳大利亞在安全上依賴美國,視美澳同盟為其實現政治、安全利益的基石,同時在經濟上更多地與東亞國家合作,發展與中國的經貿關系,是總體符合其利益的政策選擇。而且,澳大利亞遠沒有達到需在中美之間做出非此即彼抉擇的地步。維持澳美關系、澳中關系一定程度的平衡,不過深地卷入與自身關系不是特別大的大國競爭,在變化的國際環境下維護自身的利益和政策獨立性,是符合其長期利益的做法。……