周 嶸
產業(yè)扶貧不能“拍腦袋決策”
周 嶸
近日,記者在西北某縣調研發(fā)現,該縣將鹽堿地上發(fā)展現代漁業(yè)作為當地產業(yè)扶貧的新路子,規(guī)劃發(fā)展6萬畝鹽堿地水產養(yǎng)殖面積,飼養(yǎng)南美白對蝦、金樽魚等高檔水產品,解決鹽堿區(qū)老百姓脫貧的問題。但是,該縣的這一利民舉措卻并未在老百姓那里“討得了好”。
據了解,該縣設想的主要消費市場是1小時車程以外的省會,縣政府認為省會城市有足夠的購買力消費這些高檔產品,但老百姓心中自有一本賬:用鹽堿水養(yǎng)蝦,需要生物肥水、飼料投喂和精心管理,蝦苗在養(yǎng)殖62天后,平均規(guī)格僅為60頭/斤,成活率只有40%,投入大、成長慢、成活低,市場能消化這么高成本的產品嗎?此外,鄰近幾個縣也在嘗試鹽堿地養(yǎng)魚,省會的市場容量有這么大嗎?老百姓的擔心不無道理。在采訪中,縣農業(yè)局相關負責人坦言當初項目論證時,主要是請漁業(yè)專家進行技術考察,并沒有進行專業(yè)市場調查。
在農產品市場整體供大于求的背景下,發(fā)展產業(yè)一定要優(yōu)先考慮產品的市場去向和生產的環(huán)境容量,如果產出的農產品賣不上價,就成了折騰老百姓。政府在選擇扶貧產業(yè)、制定項目規(guī)劃前,不能忽視市場規(guī)則,拍腦門決定。只有充分研究分析當地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的內外部環(huán)境,在尊重市場規(guī)律的前提下,才能達到產業(yè)扶貧的目的。
隨著農村改革的深入,基層的創(chuàng)新探索和改革實踐不斷涌現,身處改革一線的農經工作者、關注農經事業(yè)的社會各界人士,對改革的體會和感悟最直觀、最鮮活、最深刻、最切實,我們希望各位讀者通過簡潔凝練的文字、短小精悍的篇幅,立足實際,有感而發(fā),勇于談問題、說難處,給思路、講方法。