全國農業工作會議明確2017年五項工作重點

全國農業工作會議明確2017年五項工作重點

2016年12月19-20日，全國農業工作會議在京召開。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議要求部署，總結2016年工作，安排2017年工作，深入推進農業供給側結構性改革，加快農業現代化建設。農業部部長韓長賦出席會議并講話。會議強調，各級農業部門要認真學習中央農村工作會議上傳達的習近平總書記對做好“三農”工作的重要指示和李克強總理提出的要求，全面落實中央農村工作會議部署，自覺從黨和國家工作大局出發來謀劃農業農村經濟工作，堅持用創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念來引領發展方向，用“主動適應把握引領經濟新常態”的大邏輯來深化思想認識，用推進供給側結構性改革的工作主線來明確重點任務，用穩中求進的總基調來統籌工作布局，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設，鞏固農業農村經濟好形勢，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議指出，2016年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級農業部門認真落實新發展理念和中央決策部署，圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”，深入推進農業供給側結構性改革，著力調整優化農業結構，著力促進農業綠色發展，著力提升農業綜合生產能力，著力加強規劃編制和政策完善，著力深化農村改革，著力拓寬農民增收渠道，農業農村經濟呈現出穩中有進、穩中向優的良好態勢，實現了“十三五”良好開局，為經濟社會發展大局提供了重要支撐，發揮了“壓艙石”的作用。

會議對2017年農業農村經濟工作作出部署。2017年農業農村經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，努力踐行新的發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設，鞏固發展農業農村經濟好形勢。要把握穩中求進的工作總基調，把“穩”作為基礎和前提，穩定完善強農惠農富農政策，穩定糧食生產，穩定農民增收，從而穩住農業農村基本面；把“進”作為方向和目標，推動農業結構調整、農業綠色發展、農業科技創新、農村改革等方面取得新進展，在“穩”的前提下實現關鍵領域新突破。要牢牢把握推進農業供給側結構性改革這條主線。一方面，要進一步深刻認識推進農業供給側結構性改革的重要性緊迫性。破解農產品供需結構性矛盾、提高農業比較效益、緩解資源環境壓力、應對國際競爭等都迫切需要推進農業供給側結構性改革。另一方面，要深刻認識到，我國農業發展確實已經到了加快推進轉型升級的歷史階段，推進農業供給側結構性改革面臨諸多有利條件和難得機遇。推進農業供給側結構性改革，要把提高農業供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農民增收作為核心目標，把改革作為根本途徑，把創新思維作為重要動力。

會議明確了2017年工作重點，即“四推進一穩定”。一是推進結構調整。重點是繼續調減玉米，大力穩生豬、興奶業，推進漁業減量增收和資源養護，做大做強優勢特色產業，加快推進農村創業創新。二是推進綠色發展。重點是深入實施化肥農藥使用量零增長行動，全面推進農業廢棄物資源化利用，切實抓好農業資源環境突出問題治理，大力推進農業標準化生產，加快建立以綠色生態為導向的農業補貼機制。三是推進創新驅動。加快調整農業科技創新的方向和重點，加快推進重大科研攻關和技術模式創新。科技體制創新要重點抓好基層農技推廣體系改革、全國農業科技成果轉化平臺建設和科技創新聯盟建設。四是推進農村改革。重點要落實好“三權分置”意見，推進農村集體產權制度改革，加快培育新主體、發展適度規模經營，深化農墾體制機制改革，大力推進農業對外合作。五是穩定糧食生產。要堅決守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略，鞏固提升糧食產能，保持糧食生產總體穩定。要啟動糧食生產功能區和重要農產品保護區建設；繼續加大旱澇保收高標準農田建設，推動整合耕地建設投入；落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性。

會議強調，圍繞推進農業供給側結構性改革，著眼加快農業現代化建設，實現“保供給、保收入、保生態”，要在工作打法上、工作抓手上，重點抓好“五區一園四平臺”。“五區”，就是國家現代農業示范區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、農業可持續發展試驗示范區。“一園”，就是現代農業產業園。“四平臺”，就是農產品質量安全追溯平臺、農獸藥基礎數據平臺、重點農產品市場信息平臺、新型農業經營主體信息直報平臺。

會議要求，各級農業部門要不斷創新工作理念和方式方法，更加注重運用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、制度安排來推動工作，努力提升農業農村經濟工作指導能力和水平。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”，扎實開展“兩學一做”，切實加強思想政治建設和干部隊伍建設。大力倡導想干事、敢干事，創新求實抓落實的工作氛圍。堅持管行業必須管行風，深入推進農業系統強農惠農資金使用突出問題專項整治，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，以過硬作風和一流業績樹立農業系統的良好形象。

農業部副部長余欣榮主持會議并作總結講話，農業部領導同志及全國農業系統各有關負責同志出席會議。河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、重慶、四川等8個省（市）農業廳（委）主要負責同志在會上作了交流發言。