農村集體產權制度改革需抓牢清產核資和財務管理

□ 張世云

農村集體產權制度改革需抓牢清產核資和財務管理

□ 張世云

2016年12月26日，中共中央、國務院印發的《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》中指出，農村集體資產包括資源性資產、經營性資產和非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產，是農業農村發展的重要物質基礎。筆者認為，要順利完成上述三類農村集體資產產權改革，開展集體資產清產核資、強化農村集體資產財務管理顯得十分迫切和重要。

《意見》明確了改革的重點任務是對集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度。集體資產清產核資是集體產權制度改革的一項基礎性工作，也可以說是前提。因為家底不清，就很難來推廣這項改革，很難再來確權到戶，很難搞股份合作制。在清產核資過程中需要特別注意的一點，就是要尊重農民的意愿，組織農民參與，接受農民監督，得到農民認可。

完成清產核資后，加強農村各類集體資產的財務管理就顯得尤為重要。《意見》要求加強農村集體資金資產資源監督管理，加強鄉鎮農村經營管理體系建設。這就需要修訂完善農村集體經濟組織財務會計制度，加快農村集體資產監督管理平臺建設，推動農村集體資產財務管理制度化、規范化、信息化。同時，在隊伍建設上應下更大的力氣，穩定住了農村財會隊伍，才能更好地落實民主理財，規范財務公開。

（作者單位：浙江省社會科學院）