保持定力 精準(zhǔn)發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展

湖南省糧食局黨組書記、局長(zhǎng) 張亦賢

保持定力 精準(zhǔn)發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展

湖南省糧食局黨組書記、局長(zhǎng) 張亦賢

湖南是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，水稻的產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一，糧油產(chǎn)業(yè)近年有較快發(fā)展，在維護(hù)國家糧食安全，推進(jìn)糧食供給制改革中既承擔(dān)重大責(zé)任又肩負(fù)重要使命。貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議精神，我們將做到以下幾點(diǎn)：

一、保持定力，從戰(zhàn)略的高度謀劃糧食工作

面對(duì)我國歷史上罕見的糧食十二連增和個(gè)別品種結(jié)構(gòu)性過剩引起的忽視糧食傾向的抬頭，我們要“任憑東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。要深刻看到糧食工作是總書記高度關(guān)注的工作、是涉及國家戰(zhàn)略安全的工作、是關(guān)乎民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定的工作、是寫進(jìn)省長(zhǎng)責(zé)任制的工作，既要保持堅(jiān)定定力，絕不犯顛覆性錯(cuò)誤，堅(jiān)決守住堅(jiān)持糧食市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖、確保糧食生產(chǎn)能力不降低、保持農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)三條底線，又堅(jiān)定不移地推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書記關(guān)于糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食儲(chǔ)備多點(diǎn)少點(diǎn)是技術(shù)問題的判斷上來，既堅(jiān)定不移地當(dāng)好國家糧食安全的守護(hù)者，又不能把推進(jìn)糧食供給側(cè)改革看成是確保糧食安全的對(duì)立面，而應(yīng)緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，克服“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，通過狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)新的更高層次的供給平衡、達(dá)到從更高層次上以更有效的方法維護(hù)國家糧食安全這一目標(biāo)。以解難還需破膽的勇氣和裂變的思維樹立大食物觀和大糧食的理念，謀求糧食工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，自覺以位卑未敢忘憂國的家國情懷和舍我其誰的擔(dān)當(dāng)氣度，不斷增強(qiáng)工作的光榮感、責(zé)任感、使命感，切實(shí)承擔(dān)起保國家糧食安全、保農(nóng)民增收、保民生福祉的政治責(zé)任。

二、開拓創(chuàng)新，以全新的理念引領(lǐng)糧食工作

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要由過度依賴資源消費(fèi)，主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)，更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變；要推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革。去年底召開的湖南省第十一次黨代表大會(huì)為三湘大地描繪了建設(shè)富饒美麗新湖南的美好愿景，提出要把湖南建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。中央和省委的決策部署，就是我們工作的遵循和依規(guī)，我們要緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， 突出穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、堅(jiān)持“藏糧于地”和“藏糧于技”、建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、培育打響“湘”字農(nóng)副產(chǎn)品品牌等重大課題，不斷創(chuàng)新思維、狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)糧食工作再上新階。一是在糧食收儲(chǔ)上，要由過去重抓危倉老庫改造、抓倉容建設(shè)實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)得下”向重抓綠色儲(chǔ)存、科學(xué)儲(chǔ)存、信息化儲(chǔ)存實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)得好”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)不需田間增產(chǎn)的“增產(chǎn)”。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要從過去主要注重“量”的累積向更加注重“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高湖南糧油產(chǎn)品的獨(dú)特性、美譽(yù)度和市場(chǎng)實(shí)際占有率。三是在市場(chǎng)監(jiān)管上要由過去著重打擊囤積居奇和“轉(zhuǎn)圈糧”、“打白條”等擾亂市場(chǎng)秩序、損害國家和糧農(nóng)利益行為，向既嚴(yán)格執(zhí)行糧食購銷政策、維護(hù)各方利益又抓安全監(jiān)管和糧政執(zhí)法轉(zhuǎn)變，決不讓“問題糧食”流入市場(chǎng)，守住人民群眾舌尖安全的最初防線。同時(shí)要緊緊抓住“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”以及“一部一帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，著眼“大糧食、大流通、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大金融”，全面加強(qiáng)“法制糧食”“創(chuàng)新糧食”“綠色糧食”“智慧糧食”“效能糧食”建設(shè)，促進(jìn)湖南糧食行業(yè)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年全省糧油類國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)20家，中國馳名商標(biāo)43個(gè)，糧食總倉容2300萬噸，油罐總量100萬噸，全省糧油工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1800億元。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，用務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)糧食工作

湖南是全國農(nóng)業(yè)資源大省。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央和省委省政府要求把湖南省糧油資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是我們孜孜以求的目標(biāo)。我們將以糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為總攬，堅(jiān)持把搞好糧食收儲(chǔ)、維護(hù)國家糧食安全作為“主業(yè)”，把保供穩(wěn)價(jià)、維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序作為“主責(zé)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升糧油經(jīng)濟(jì)效能作為“主攻方向”，著力打造千億產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”、糧安工程“湖南版”和糧油經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)版”的“三主”工作定位和“三版”努力方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定履行抓收購、保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)監(jiān)管的行業(yè)使命，全力推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力拓展糧食行業(yè)發(fā)展新空間，不斷挖掘行業(yè)新動(dòng)能。具體抓好六個(gè)“新”的工作：

一是順應(yīng)糧食流通新形勢(shì)，著力開拓糧食購銷新局面。千方百計(jì)抓好糧食收購和銷售，加快糧食出庫，打通流通渠道，全方位深層次搞好產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)由銷原糧向銷產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，由賣稻谷給外省儲(chǔ)備向外省在湖南省建立異地儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變。

二是提升倉儲(chǔ)物流新層次，穩(wěn)步構(gòu)建糧食收儲(chǔ)新機(jī)制。鞏固優(yōu)化一市一“中心”、一縣一“骨干”和若干一線收納庫的收儲(chǔ)體系，全力推進(jìn)國有345個(gè)庫點(diǎn)800萬噸倉容的智能化升級(jí)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快打通全省六大物流節(jié)點(diǎn)，提升科學(xué)儲(chǔ)糧和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

三是培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，全力推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)新升級(jí)。要立足糧食抓糧食，跳出糧食興產(chǎn)業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)糧油供給能力，鼓勵(lì)大型糧油企業(yè)介入生產(chǎn)前端，打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)靠大做強(qiáng)、聯(lián)小成優(yōu)，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)打造以“金健米業(yè)”為龍頭的米業(yè)聯(lián)盟，以“克明面業(yè)”為龍頭的面業(yè)聯(lián)盟，以“道道全”為龍頭的菜籽油聯(lián)盟，以“金健”“貴太太”為龍頭的茶油聯(lián)盟，以“瀏陽河農(nóng)業(yè)集團(tuán)”為龍頭的雜糧聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)協(xié)同發(fā)展；著力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌崛起；著力挖掘資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，推進(jìn)精深加工、跨域發(fā)展、循環(huán)利用。

四是滿足居民消費(fèi)升級(jí)新需求，全面打造糧食供應(yīng)新格局。構(gòu)建社區(qū)連鎖糧店與商超網(wǎng)店結(jié)合、軍需民食一體化發(fā)展、傳統(tǒng)消費(fèi)與電子商務(wù)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，打造糧食“阿里巴巴”。

五是適應(yīng)糧政監(jiān)管新要求，進(jìn)一步完善質(zhì)檢與監(jiān)督檢查新體系。重點(diǎn)抓好糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、糧油產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)督檢查體系建設(shè)。六是拓展行業(yè)發(fā)展新空間，不斷強(qiáng)化人才和科技興糧新動(dòng)力。大力實(shí)施人才興糧與科技興糧戰(zhàn)略，確定2017年為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年。

四、不忘初心，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性支撐糧食工作

要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》，教育黨員不忘初心，堅(jiān)定理想信念，始終保持對(duì)黨和人民事業(yè)的“純貞”和執(zhí)著，善于把遠(yuǎn)大理想、抱負(fù)和所從事的具體工作聯(lián)系起來。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立堅(jiān)定的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。要著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷激發(fā)全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，為糧食事業(yè)跨越發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南增添正能量。要強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決克服糧食部門權(quán)利不大、地位邊緣、反腐敗任務(wù)不重的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)小、手段少、問題少的輕敵思想，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，扎緊反腐敗的籬笆，掃除腐敗死角，堅(jiān)決防止“微腐敗”釀成“大禍害”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募Z食鐵軍，為糧食事業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐和保障！