中國特色人本產權型市場經濟體制：基本架構建構

程言君+段學慧+程昊

摘要：人本產權型市場經濟體制作為馬克思人類異化復歸規律在當代中國的具體歷史形式，也是人力產權異化復歸規律的經濟制度形式，由微觀和宏觀兩個層面的人力產權當家作主制度體系有機構成。微觀層面主要指人本產權型現代企業制度體系，簡稱人本產權型微觀制度體系。宏觀層面主要是人力產權宏觀社會屬性權利—基本生存權、全面發展權、公平共享權和治理監督權實現制度體系，簡稱人本產權型宏觀制度體系。與此相關，還研究了物本產權型市場經濟體制和現代企業制度，包括物本產權型向人本產權型轉型的必然和歷史過程，以及各自的歷史地位和作用。

關鍵詞：現代市場經濟體制；現代企業制度；人本產權型；物本產權型；基本生存權；全面發展權；公平共享權；治理監督權

中圖分類號：F0-0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2017）01-0028-09

上篇即刊登在《河北經貿大學學報》2016年第6期《中國特色人本產權型市場經濟體制：基礎理論創新——中國特色社會主義政治經濟學人本產權論綱要（上）》中傳承和深化馬克思人類異化復歸規律研究，著力探討了人本產權型市場經濟體制理論基礎——人本產權論，馬克思對其理論樞紐——異化勞動理論創立意義的肯定，以及把馬克思全部學說濃縮歸結為人類異化復歸規律說的多重內涵。在此基礎上，本文主要研究馬克思人類異化復歸規律在當代中國的具體歷史形式——人力產權異化復歸規律的經濟制度形式即由微觀和宏觀人力產權自主實現制度體系有機構成的中國特色人本產權型市場經濟體制。微觀主要研究人本產權型現代企業制度及其體系性質和歷史地位，宏觀主要研究人力產權宏觀社會屬性權利——基本生存權、全面發展權、公平共享權和管理監督權實現制度體系，包括建構。

一、人本產權型現代企業制度及其體系和“二次革命”歷史地位

人本產權型現代企業制度，是當代人類異化復歸或人力產權異化復歸而自主實現的微觀經濟制度依賴，也是中國特色社會主義制度的微觀經濟制度基礎。對此，我們的研究有個過程。程言君所作研究，如《現代企業制度的革命：資本產權型到人力產權型》（《馬克思主義研究》2012年第9期）、《我國企業制度兩次轉型嬗變透析》（《現代經濟探討》2012年第3期）等，現在看來存在表述欠準確，論證欠到位等問題。因而，這里的任務就是深化研究使之完善起來。如果下述論證對產權制度和法人治理結構以及人力產權轉化股權制度等內容有未涉及或言猶未盡之感，①那是因為已作研究此不贅言的緣故。

這里首先要做的，是把現代企業制度的“人力產權型”和“資本產權型”界定，完善為“人本產權型”和“物本產權型”。兩者前后雖都是一字之差，卻凸顯了人本產權論與物本產權論在現代企業制度歷史本質界定上的根本分野，內涵有了質的升華，表述也更加準確科學了。其次要做的，是對現代企業制度下述三個方面作進一步研究：歷史形態、體系性質和人本產權型的“二次革命”內涵。

（一）現代企業制度歷史形態及各自的歷史地位

當代物本產權論，尤其新自由主義，認為西方私有壟斷雇傭勞動現代企業制度是惟一標準規范且具有普世價值的。其實，這是缺乏歷史視野的界定。如前所述，當代中國的現代企業制度成熟定型為人本產權型，是馬克思人類異化復歸規律作用于全面深化改革而必須堅持“更好保證人民當家作主”原則的必然。即現代企業制度存在人本產權型、物本產權型兩種歷史形態，由物本產權型向人本產權型質變，是一個不以人的主觀意志為轉移的客觀自然歷史過程，也是現實。

所謂人本產權型現代企業制度，指公有企業全員依據社會主義憲法等法律賦予的人民當家作主歷史地位，憑借人力產權在企業獲得股權，當家作主地參與乃至主導企業治理，分享企業利潤，與物力產權共同決定企業發展的產權制度和法人治理結構。簡言之，即人力產權自主實現型現代企業制度，或詳稱為公有企業人力產權為主物力產權為輔共同治理、共享利潤型產權制度和法人治理結構。歷史地看，人本產權型現代企業制度僅適用于公有經濟或其控股混合所有制企業。但是，中國特色社會主義政治制度所決定的非公經濟一定程度的社會主義屬性以及其歷史過渡性質，決定了非公經濟通過建立人本產權型現代企業制度向公有經濟過渡，是或遲或早的必然。

所謂物本產權型現代企業制度，簡言之即私有企業物力產權當家作主雇傭勞動關系制度，詳言之即物力產權及其法人財產權決定企業發展、獨享企業利潤的私有企業產權制度和法人治理結構。物本產權型現代企業制度肇始于西方發達國家，體現的是資本主義社會物力產權主體當家作主的歷史本質。由此看我國公有企業改革中照搬西方的現象，其開歷史倒車拾人牙慧的性質十分顯然。

（二）人本產權型現代企業制度的體系性質和歷史作用

當代中國，公主私輔型基本經濟制度的公有產權為主體、私有產權為輔體的產權制度體系，決定了現代企業制度在整體上，是一個以人本產權型為主體、物本產權型為輔體的制度體系，而不可能是單一人本產權型或物本產權型。也就是說，以人本產權型為主體、物本產權型為輔體的現代企業制度體系，由公主私輔型基本經濟制度決定并構成其實現形式。因為這一制度體系以人本產權型為主體并由其決定性質，稱為人本產權型現代企業制度體系理所當然。

同理，資本主義國家的現代企業制度是物本產權型現代企業制度體系，由其生產資料私有壟斷企業為主體、國有和其他私企為輔體的基本經濟制度所決定并構成其實現形式。

歷史表明，物本產權型現代企業制度體系，是資本主義國家物本產權型市場經濟體制乃至整個社會制度的微觀經濟基礎。歷史正在并將不斷更加充分地表明人本產權型現代企業制度體系是中國特色人本產權型市場經濟體制乃至整個中國特色社會主義社會的微觀經濟制度基礎。中國特色社會主義不可能建立在物本產權型現代企業制度基礎上。或者，沒有人本產權型現代企業制度就不可能有中國特色社會主義政治上層建筑和社會意識形態，包括其市場經濟體制。即便有，也是暫時的。經濟基礎決定上層建筑，是人類歷史一再證明了的不可違背的客觀規律。

（三）物本產權型向人本產權型轉型：現代企業制度的“二次革命”

現代企業制度由物本產權型向人本產權型質變，是資本主義向社會主義質變在企業制度變遷上的具體形式。其重大歷史和現實意義，集中表現在經營宗旨、治理體制和利潤分配三個方面實現的“二次革命”。所謂“二次革命”，既相對于我國計劃附屬型企業制度向套搬西方法人型現代企業制度轉型的“一次革命”而言，又相對于傳統家族型企業制度向西方物本產權型現代企業制度轉型的“一次革命”而言。前者實現了計劃附屬物企業制度向打著西方烙印的現代企業制度的質變，后者實現了傳統企業制度向現代企業制度的質變，“二次革命”實現的是現代企業制度由物本產權型向人本產權型轉型的質變。②“二次革命”的具體內容和性質如下：

經營宗旨革命，主要指公有企業以人為本、科學發展宗旨對私有企業以物為本、金錢至上宗旨的革命。社會主義人民當家作主或人力產權當家作主的歷史本質，決定了公有企業經營宗旨只能是為了人的自由全面發展而以人為本、科學發展，不可能是私有制剩余價值規律決定的以物為本、金錢至上。何況，以物為本、金錢至上宗旨所致人類異化和自然生態失衡催生的生態文明建設歷史趨勢，決定了即使私有制企業的經營宗旨，向以人為本、科學發展質變是或遲或早的必然。由以物為本、金錢至上向以人為本、科學發展質變，是人本產權型現代企業制度在為了誰和如何為上，從企業根本性質和發展理念兩個方面對物本產權型現代企業制度的革命。

治理體制革命，主要指全員民主治理對“精英”集團治理的革命。旨在人力產權當家作主的人本產權論，揚棄了物本產權論“精英”集團治理依然物力產權當家作主——資本家說了算（“精英”屬高級雇工）的唯心英雄史觀，同時，考慮到現階段物力產權當家作主的不可或缺，公有企業治理主體中企業員工（國有企業包括全國人民）不可或缺。因而，應建構人力產權當家作主為主體、物力產權當家作主和“精英”治理為輔體的“三合一”治理模式。企業治理體制由“精英”集團治理和物力產權當家作主，向人力產權當家作主為主體、物力產權當家作主和“精英”治理為輔體的質變，是人本產權型現代企業制度在依靠誰和如何依靠上，從企業治理主體和治理理念兩個方面對物本產權型現代企業制度的革命。

利潤分配革命，③主要指企業利潤由人力產權與物力產權共享對物力產權獨享的革命。所謂人力產權與物力產權共享，指利潤實行按勞、按資（物力產權）和按人力產權相結合，以按勞和按人力產權為主分配。這一企業分配制度揚棄私企僅僅向“精英”高管人力產權實現傾斜（如高薪、送股等），基本由物力產權獨享的不公平性質，建構的是按勞和按人力產權分配為主、按資分配為輔相結合的企業發展動力機制，旨在解決廣大員工缺乏物質激勵亦缺乏動力的問題。按資和按“精英”高管人力產權相結合以按資分配為主，向按勞、按資和按人力產權相結合以按勞和按人力產權分配為主質變，是人本產權型現代企業制度在激勵誰和如何激勵上，從利潤分享主體和分享份額兩個方面對物本產權型現代企業制度的革命。

（四）人本產權型現代企業制度理論的創新和超越

人本產權型現代企業制度理論，包括“二次革命”理論，創新發展了依然囿于西方物力產權當家作主窠臼的馬克思主義企業制度理論，超越了西方主流經濟學尤其新自由主義等物本產權論現代企業制度理論，更充分地體現了人類日益以人為本的歷史趨勢。④但其意義不僅如此，從企業制度依附性研究開創現代企業制度分類研究先河看，還有更深層次的內涵。

人本產權型、物本產權型現代企業制度理論，開創了現代企業制度分類研究先河是顯而易見的，因而，這里重點研究現代企業制度依附基本經濟制度的分類研究意義。無論微觀企業制度還是宏觀體制，僅從資源配置和治理方式視角看，貌似通用而具有“普世價值”。其實，一旦與基于利益差別廣泛存在的現實市場經濟關系相結合，就會立刻失去其物本產權論為之戴上的超凡脫俗的“普世價值”面具，而發現其一定階級、階層或社會集團乃至國家等利益主體實現自身利益的工具手段性質。現代企業制度的社會歷史本質，決定于所在社會的基本經濟制度性質是個客觀事實。前述人本產權型現代企業制度體系依附于公主私輔型基本經濟制度，物本產權型現代企業制度體系依附于雇傭勞動型基本經濟制度的研究，不僅揭示了現代企業制度的歷史性質及其不以人的主觀意志為轉移的客觀性，而且還使照搬西方現代企業制度的假改革真面目變得了然起來。即這一研究，在對界定現代企業制度歷史本質有重要意義的同時，還是識別真、假改革的試金石。⑤

二、人本產權型市場經濟體制宏觀制度體系架構和建構

歷史地看，現代市場經濟體制與現代企業制度一樣，也有物本產權型和人力產權型兩種歷史形態。所謂人本產權型市場經濟體制宏觀制度體系架構和建構，即人力產權宏觀社會屬性權利——基本生存權、全面發展權、公平共享權和管理監督權實現制度體系及其建構。建構人本產權型市場經濟體制宏觀制度體系，作為處在成熟定型期的中國特色社會主義制度在現代市場經濟體制完善上的方向性舉措，如前所述，是馬克思人類異化復歸規律決定的必然，也是“更好保證人民當家作主”實現中華民族偉大復興的全面深化改革精神使然。但必須指出，現代市場經濟體制由物本產權型向人本產權型演進的歷史過程和操作路徑研究，將伴隨人類整個市場經濟歷史時期，是個隨著改革實踐的深入而不斷深化的歷史性課題。本文研究雖比過去有所前進，但依然處于拋磚引玉階段。

（一）“類人本產權型”：物本產權型向人本產權型轉型過渡形態

同前述現代企業制度由物本產權型向人本產權型轉型具有前后相繼性一樣，現代市場經濟體制由物本產權型向人本產權型轉型也具有前后相繼性，都由馬克思人類異化復歸規律決定。這里需要著力研究的是，這種前后相繼轉型并不意味著其間不存在相容共存狀態和過渡形態——“類人本產權型”。事實上，兩者在一定歷史時期相容共存并存在過渡形態——“類人本產權型”具有必然性。也就是說，“類人本產權型”才是轉型過渡狀態。中國特色社會主義現階段正處于這一歷史時期。

前述人本產權論制度建構理論結構，主要由四個基本范疇組成的兩個范疇對子——人本產權型、物本產權型現代企業制度和市場經濟體制構成。所謂“基本范疇”，即相對于制度變遷過渡的復雜性而存在“類人本產權型”等派生范疇而言。所謂“類人本產權型”，即打著物本產權型胎印而不夠標準規范的人本產權型。我國當下打著物本產權型雇傭勞動關系胎印的現代企業制度和市場經濟體制，就是“類人本產權型”的典型形態。“類人本產權型”的存在除在于社會制度變遷的復雜性外，在我國現階段還有兩個原因。一是照搬西方所致，二是非公經濟現代企業制度天然是物本產權型。當然，非公經濟由于中國特色社會主義制度的作用而打上了社會主義烙印，或多或少地具有“類人本產權型”特征，因而，稱之為“類人本產權型”亦非不可。我國大量非公經濟的“類人本產權型”，當然地決定了我國現有市場經濟體制的“類人本產權型”性質。由“類人本產權型”蛻變為標準規范的人本產權型是一個自然歷史過程，其長期性，至少由資本主義市場經濟體制還將長期存在所決定。因而可以說，人本產權型與物本產權型相容共存，“類人本產權型”作為物本產權型向人本產權型轉型的過渡形態，既有現實必要性，又有歷史必然性。

（二）人本產權型、物本產權型市場經濟體制的內涵及各自歷史地位

所謂人本產權型市場經濟體制，指以公主私輔型基本經濟制度為根本前提，以人本產權型現代企業制度為微觀基礎，以人力產權當家作主為基本特征，以人的自由全面發展為根本宗旨的現代市場經濟體制，可簡稱人本市場經濟體制。所謂物本產權型市場經濟體制，指以雇傭勞動型基本經濟制度為根本前提，以物本產權型現代企業制度為微觀基礎，以物力產權當家作主為基本特征，以價值增值至上為根本宗旨的現代市場經濟體制，可簡稱物本市場經濟體制。前者常稱社會主義市場經濟體制，全稱應為社會主義人本產權型市場經濟體制。后者常稱資本主義市場經濟體制，全稱應為資本主義物本產權型市場經濟體制。現代市場經濟體制的社會主義、資本主義稱謂基于社會性質，人本產權型、物本產權型稱謂基于宗旨性質，全稱稱謂基于綜合社會性質和宗旨性質。

（三）人本產權型、物本產權型市場經濟體制稱謂別具深刻時代和歷史內涵

作為經濟學范疇，現代市場經濟體制無論稱為社會主義（型）、資本主義（型），還是稱為人本產權型、物本產權型，因為都揭示了現代市場經濟體制的歷史本質而可以同時并用。但必須肯定，人本產權型、物本產權型稱謂有著更為深層別具的時代和歷史內涵。

在表達反映馬克思人類異化復歸規律這一現代市場經濟體制靜態歷史本質層面，人本產權型稱謂使社會主義市場經濟體制的人力產權當家作主或人類異化復歸的人本歷史本質，物本產權型稱謂使資本主義市場經濟體制的物力產權當家作主導致人為物奴的物本歷史本質，不僅因表達的更加直接充分而使之更加凸顯，而且使各自所處人類發展歷史階段（異化階段還是復歸階段）、具有何等歷史狀態（蒸蒸日上還是日落西山），既更加了然，又更顯到位。

在反映人類發展趨勢動態方向層面，人本產權型、物本產權型稱謂使人類由異化走向復歸的必然走向，亦即現代市場經濟體制由以物為本向以人為本升華的必然趨勢，包括現代乃至未來社會更加關注人的發展等方面，都不僅揭示的更加清晰明了，而且具有把握各國經濟體制前景趨勢的意義。

在當代經濟學靜態性質和動態創新層面，人本產權型、物本產權型稱謂在更加明確深刻地表達馬克思主義經濟學以人為本與西方經濟學以物為本這一根本分野的同時，還揭示了經濟學研究焦點在當今日益以人為本時代由物向人轉變的必然。如果再考慮到可以使現代企業制度、現代市場經濟體制等物本產權論范疇，難以在中國特色社會主義政治經濟學中魚目混珠的作用，就會更覺這一稱謂具有使馬克思主義經濟學范疇體系更加成熟徹底的意義。⑥

（四）中國特色人本產權型市場經濟體制基本架構

把中國特色現代市場經濟體制稱之為人本產權型，基于人民當家作主社會歷史本質這一根本特色，前述這一界定其實并沒有說徹底——因研究處于起步階段而無法說到底。在這里，說到底，這一稱謂還基于或更基于其基本架構——微觀與宏觀人力產權當家作主制度體系有機統一的內在結構。微觀人力產權當家作主制度體系，即人本產權型現代企業制度體系，可簡稱人本產權型微觀制度體系。宏觀人力產權當家作主制度體系，即人力產權宏觀社會屬性權利實現制度體系，可簡稱人本產權型宏觀制度體系。兩者有機一體猶如一輛車子，前者是后者的微觀基礎——輪子，后者是前者的宏觀機體——車身。前者已作探討，現著力于后者。

（五）宏觀人本產權型制度體系內在結構、相互關系和建構路向

宏觀人本產權型制度體系，是一個多層面制度系統有機統一的制度體系。具體說來，主要由基本生存權、全面發展權、公平共享權和治理監督權等四個權利自主實現制度系統構成。其間的有機統一性，表現為并決定于多層面制度系統，在保障人的生存直至自由全面發展過程中的相輔相成不可或缺。

1. 基本生存權實現制度系統和建構路向。基本生存權即每個人生存所必須擁有的權利。其實現，指每個人生存所必須擁有權利的保障水平、程度和過程。

基本生存權在人力產權宏觀社會屬性權利體系中處于最基礎的地位，是每個人生存直至自由全面發展的起碼條件，也是人力產權其他權利實現的邏輯起點。沒有基本生存權實現，人的全面發展權、公平共享權和治理監督權等權利實現就無從談起。當然，人人都是基本生存權實現主體。但是，社會主義現階段正常情況下，對于大多數人來說，是全面發展權如何更好地實現而不是在生存線上掙扎。因而，基本生存權實現主體一般指處于社會底層，生活水平處于貧困線上下而面臨生存危機的弱勢群體。其基本生存權權利，主要是維持自己及其家庭生存所必須的物質生活資料和精神產品的獲得權利，如就業權、失業生活保障權、基本醫療保障權、義務教育保障權、養老保障權、受救助權等。

可見，基本生存權實現制度系統，實質是基于就業的基本保障性公平高效型⑦分配再分配制度體系。這個制度體系以社會全覆蓋、城鄉一體化醫療和養老等保障制度體系為主體，以就業、最低工資、受救助權等制度體系為輔體，兩者有機統一地保障全社會成員基本生存權實現。基本生存權實現的基本特征，是人人無生存之虞，包括“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”等。

因而，當下基本生存權實現制度系統的建構路向，一是在鞏固新農保全覆蓋和城鎮社保制度基礎上，建立更加完善的與時代發展相稱的城鄉一體化社保水平自然增長機制。二是建構最低工資略快于經濟發展的增長機制，確保底層人民生活水平隨著經濟社會發展有較快提高。三是建構更為完善的中國特色居民基本權益保護體系，形成更加完善的人大立法、政府主導、群團協同和個人維權相結合的組織體制、運行機制和法規政策體系，杜絕欠薪等不法行為，確保大眾合法權益。⑧四是以消滅零就業家庭為最低目標，以充分就業、長有所用為最高目標，不斷完善包括生存、發展能力培育在內的就業保障權實現制度。

2. 全面發展權實現制度系統和建構路向。全面發展權即人的全面自由發展所必需的權利。其實現，即與時代發展水平相稱的人的自由全面發展權利的保障水平、程度和過程。

全面發展權實現在人力產權宏觀社會屬性權利體系實現中居于立足點的歷史地位。如果說基本生存權實現是人力產權實現的邏輯起點或最低目標，那么全面發展權實現就是人力產權實現的邏輯終點或最高目標。與基本生存權、公平共享權和治理監督權等權利實現相比較，全面發展權實現作為基本生存權實現基礎上人力產權的高水平實現，以公平共享權實現和治理監督權實現為保障手段，是公平共享權和治理監督權充分實現的結果。在現有經濟社會發展水平和治理監督權充分實現的條件下，公平共享權實現程度和水平，直接決定著全面發展權實現的程度和水平。全面發展權實現與公平共享權和治理監督權實現之間，具有相輔相成同向變動關系。沒有公平共享權和治理監督權的充分實現就不可能有全面發展權的充分實現，公平共享權和治理監督權實現的越充分，全面發展權實現得就越充分。在我國現有發展水平條件下，決定于公平共享權和治理監督權實現的全面發展權實現，歸根到底是人的自由全面發展條件的所有、占有、支配、使用和收益問題，集中表現為也最終決定于生產資料歸誰所有，取決于公主私輔型基本經濟制度的發展完善水平。因而，確保全面發展權實現的制度要求，一是公有主體型產權制度中的公有經濟對國民經濟的控制力、影響力和活力要不斷增強；二是科學宏觀調控與市場微觀決定有機統一保障資源優化配置的國家主導型市場制度，要隨生產力的發展不斷完善；三是獨立自主與全方位開放有機統一的自力主導型開放制度，要隨國際環境的變化及時轉型升級；四是上述三者之間相輔相成協調機制需要相機調整。⑨對此，中共十八大以來的中央精神，尤其習近平系列重要講話，都一再強調和部署。如中共十八屆三中全會決定就指出：“公有經濟為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度是社會主義制度的根基，也是社會主義市場經濟體制的根基。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力”，“建設統一開放、競爭有序的市場體系是市場在資源配置中起決定性作用的基礎”，“科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”。習近平強調：市場作用和政府作用的問題上要講辯證法、兩點論，形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。⑩關于對外開放和獨立自主的關系，習近平強調說：“堅持獨立自主，就要堅持中國的事情必須由中國人民自己作主張、自己來處理。……人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。那樣做的結果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。”對國有企業改革提出了“三個有利于”標準，被界定為深化國有企業改革的“科學指南”。11

這樣看來，全面發展權實現制度系統就是全面發展性公平高效型分配再分配制度系統，其核心是以經濟、社會、自然資源和經濟社會發展成果的公平共享，來保障自由全面發展權充分自主實現。當然，這里的公平共享對象主要不是生活消費品，而是經濟、社會資源共享和就業、受教育機會等全面發展條件的公平獲得。

因而，全面發展權實現制度系統在當下的建構路向，首先是全面貫徹兩個“毫不動搖”，堅持和發展完善好公主私輔型基本經濟制度，以充分保障公平共享權和治理監督權充分實現，來保障全面發展權實現。其次，以加快完善國家主導型市場制度和自力主導型開放制度為主攻目標，通過保障市場體系統一開放、競爭有序和健全完善，就業和受教育機會公平、公共服務均等以及公共環境優化等舉措，為人的自由全面發展創造更加優越的條件。再次，建構完善的公平共享權實現制度。

3. 公平共享權實現制度系統和建構路向。公平共享權即人人公平共享經濟、社會、自然資源和發展成果的權利。其實現，即這些權利實現制度的不斷完善而使之不斷充分地得到保障。

公平共享權實現在人力產權宏觀社會屬性權利體系中與治理監督權一起，共同保障人的基本生存權和全面發展權實現，具有手段的歷史地位。無疑，公平共享權實現是治理監督權實現的主要目標和重要體現。公平共享權實現的核心或關鍵，是經濟、社會發展條件和發展成果的公平分配，實質是包括自然資源利用在內的經濟、社會發展條件和發展成果的所有權、分配權問題，包括由所有權決定的治理監督權。人類社會發展史表明，公平共享的根基是生產資料公有制，私有制雇傭勞動關系決定了勞動大眾不可能有公平共享權。目前，我國收入過分懸殊等嚴重問題的根源是公有制經濟在國民經濟中主體地位被削弱而致人民當家作主地位和權利缺失。因而，解決收入分配過分懸殊等問題，根本路徑是加強公有制經濟在國民經濟中的主體地位和對國民經濟的控制力和影響力。

所以，公平共享權實現制度系統，實質上是一個以公平共享經濟、社會、自然資源和發展成果為基本準則，以人民當家作主或人力產權當家作主為根本特征，以推進共同富裕為終極目標的共享共富性公平高效型分配再分配制度系統。這是一個以企業按勞和按人力產權分配為主、按資分配為輔的“一次分配”制度為主體，以縮小城鄉、區域、行業和企業之間不合理差距等再分配制度為輔體，兩者有機統一的經濟社會發展長效動力機制。對此，中共十八屆三中全會指出：“著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度”；“健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制”；“建立公共資源出讓收益合理共享機制”等。

因而，公平共享權實現制度系統的當下基本建構路向，首先，也是最根本的，是在堅持和大力發展公有經濟的同時，大力推進現代企業制度由物本產權型向人本產權型轉型的“二次革命”。這由目前我國公有經濟主體地位及其對國民經濟的控制力、影響力不夠強，公有經濟現代企業制度的“類人本產權型”現狀所決定。其次，是加快建構完善的共富共享性再分配制度體系。包括“提低”“擴中”“抑高”，平衡壟斷行業與非壟斷行業和區域、城鄉之間不合理收入差距，堅決取締非法收入，嚴懲藉以改革套搬西方物本產權型現代企業制度旨在攫取國家資財的行為。當下，尤其要堅決貫徹國有企業改革的“三個有利于”精神，防止藉以建立混合所有制，實為官商合謀攫取公有資產等私有化行為。12三是結合實現“兩個一百年”目標，制定實現共享共富指標體系和時序進度表，監控收入分配差距變動態勢，以此為抓手，遏制、扭轉兩極分化現象。

當然，共享共富不是同步更不是同等富裕。公平共享權實現制度系統是在承認個人、企業或單位、地區之間客觀差距情況下，立足人的自由全面發展，按照人類異化復歸規律和經濟、社會發展規律，在合理拉開收入差距過程中有先有后地共同奔向富裕。所謂合理拉開收入差距，至少要符合三個標準。一是基尼系數應控制在0.4以下，確保社會處于穩定狀態。二是形成更加完善的勞動收入為主、非勞動合法收入為輔的收入分配制度體系。財產性收入為主體的分配制度是物力產權當家作主分配制度，在激勵誰上和如何激勵上不符合人民當家作主的科學社會主義基本原則，也違背“尊重人民主體地位”、“緊緊依靠人民推動改革”的中央精神；三是基本消除貧困，并保障因可抗力原因的致貧者能夠及時得到救助而重建家園。

4. 治理監督權實現制度系統和建構路向。治理監督權即全體人民對經濟、社會治理和監督的權利。這些權利實現制度的不斷完善應充分地得到保障。

治理監督權實現是人民當家作主的具體形式，在人力產權宏觀社會屬性權利體系中具有保障其他權利實現的歷史地位，且有很強的政治性。雖然在企業等經濟體中，治理監督權實現表現為企業全員參與治理、監督經濟體運行的權利，但在社會層面上，作為民眾憑借中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度決定的政治權利和社會地位，參與宏觀經濟、社會治理的當家作主具體形式，更大程度上屬于上層建筑范疇，這也是把治理監督權列入人力產權宏觀社會屬性權利體系序列的重要原因。人力產權由異化到復歸主體自主實現，亦即人民當家作主，需要一定的社會歷史條件。在我國現階段，這個社會歷史條件主要是中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度，以及與之相適應的法規政策在內的整個政治上層建筑和社會意識形態。在我國當下的具體表現，就是中共十八大以來中央的一系列部署和要求。如中共十八大報告把“必須堅持人民主體地位”列為“奪取中國特色社會主義新勝利”重大舉措的第一條，要求全黨“要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。”在報告其他部分以及十八屆四中、五中全會等中央文獻都這樣的部署和要求，如“必須堅持國家一切權力屬于人民”，“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本”。“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進籠子里的根本之策。”“發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本”。“堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”“推進協商民主廣泛多層制度化發展。”“健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設，保障職工參與管理和監督的民主權利。”

綜上可見，治理監督權實現制度系統，由微觀企業制度和宏觀經濟、政治體制兩個層面制度體系構成，具有經濟和行政雙重性質。所以，其內在基本結構就整個社會看，由黨政體制和經濟體制構成；就經濟體制看，由微觀企業制度和宏觀經濟制度構成。黨政體制不屬于經濟體制研究的范圍，但“政治是經濟的集中表現”，13不可或缺。何況，黨政體制與經濟體制本來就是有機統一體，如習近平所說：堅持黨的領導是我國社會主義市場經濟體制的重要特征。從這個意義上說，治理監督權實現制度系統，歸根到底是一個由中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度以及其具體實現形式等多層面制度構成的復雜體系。因而，其建構路向，幾乎無異于把這一制度體系的完善成熟一一描述一番。顯然，這不是本文所能勝任的。但有一點應該肯定，必須不斷發展完善這樣一種治理監督權實現制度體系：全民多層面多方式地參與各級政府領導人的選拔、經濟社會發展規劃等重大決策和政策法規制定、完善，以及實施的監督和糾錯，包括反腐。這一制度體系，應是中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度的細化形式。只有切實貫徹黨的群眾路線，保障人民當家作主全面深入地參與經濟社會發展決策并監督實施，才能真正做到堅持人民主體地位，確保國家政權掌握在人民手里，從而確保經濟、社會制度和法規政策制定、完善的更為公平、合理，貫徹、運行的更加高效、順暢，包括實施操作失誤乃至違反的及時糾正。

三、結語

綜上所述，人本產權型市場經濟體制宏觀人力產權自主實現制度體系的研究可以做出這樣的概括：中國特色社會主義現階段保障人的生存直至最大可能的自由全面發展中，基本生存權實現是底線原則，其制度是人力產權實現的起碼保障；全面發展權實現是理想目標，其制度是人力產權實現的最大保障；公平共享權實現是必要前提，其制度是人力產權實現的資源保障；治理監督權實現是根本手段，其制度是人力產權實現的行政保障。由此，再加上人本產權型企業制度體系，人本產權型市場經濟體制就基本完備了。

似還需明確，人本產權型市場經濟體制把市場主體、市場體系、市場調控、社保體系等市場經濟體制各要素，分解整合于人力產權實現制度體系之中，對于新自由主義等物本產權論說具有本質的不同：是以人為本致力于人力產權當家作主旨在實現人的自由全面發展直至人類徹底解放，與以物為本致力于物力產權當家作主旨在價值增殖至上而致人為物奴的根本對立；對于馬克思主義經濟學關于社會主義市場經濟體制的常規界定來說，如果不加深思表層地看，可能感到只是視角的不同：人的發展人本視角與社會發展制度視角的區別。但若從習近平關于重大理論和實踐命題視野略加深思就會發現，由于這種分解整合對我國市場經濟必須更加以人為本的內涵和制度探討更為準確到位，而對當前全面深化改革堅持人民主體地位的意義會有更為深層的認識。從“重大理論命題”看，由于揭示了中國特色社會主義政治經濟學或馬克思主義經濟學研究焦點，由“資本論”向“人本論”轉型的必然，而會感到這一研究可以為更好保證人民當家作主的全面深化改革，提供新的更為深層到位的理論支持。同時，還會進一步感到西方經濟學的窮途末路性質。從“重大實踐命題”看，由于有助于更加深刻地把握“堅持人民主體地位”旨在中華民族偉大復興的全面深化改革，是馬克思人類異化復歸規律作用于當代中國特色社會主義建設的具體歷史形式性質，而加深了“堅持人民主體地位”的歷史必然性、現實必要性和迫切性的認識，從而也就有利于進一步增強全面深化改革堅持人民主體地位的信心和決心。當然，這也就自然地加深了對“三個自信”的理解。

注釋：

①程言君在《現代企業制度的革命：資本產權型到人力產權型》（《馬克思主義研究》2012年第9期）中，對國有企業人本產權型現代企業制度的產權制度，包括產權主體增加了企業職工和全國人民的代表，法人治理結構中的董事會成員增加了企業黨委會（中央對此作了規定）、工會和職代會代表，以及人力產權轉化股權的制度等都作了研究。本文凡涉及此類內容，均請參閱此文，不再加注。

②參見程言君等：《我國企業制度兩次轉型嬗變性質透析》，載《現代經濟探討》2012年第3期。

③參見程言君：《深化改革分配制度的必定路向》，載《河北經貿大學學報》2012年第6期。

④參見李芳、程言君：《人力產權研究的傳承、發展與超越》，載《江漢論壇》2014年第3期。

⑤參見程言君等：《正本清源：會是全面深化改革的思想理論和輿論基礎》，載《馬克思主義研究》2014年第4期。

⑥參見程言君、汪冰：《人力產權范疇研究之于馬克思主義經濟學范疇創新的意義》，載《探索》2013年第5期；李芳、程言君：《人力產權研究的傳承、發展與超越》，載《江漢論壇》2014年第3期。

⑦新中國分配制度有“公平初步型”（改革開放前的分配制度）、“效率優先型”（改革開放以來出現兩極分化特征的分配制度）和“公平高效型”（全面深化改革正在建構的公平高效分配制度）三種歷史形態。以下凡分配問題均請參閱程言君：《深化改革分配制度的必定路向》，載《河北經貿大學學報》2012年第6期。

⑧參見《程恩富選集》，中國社會科學出版社2010年版，第723-729頁。

⑨參見程恩富等主編《中國經濟規律研究報告（2016）》，經濟科學出版社2016年版，第5-7頁。

⑩《習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時的講話》，載《人民日報》2014年5月28日。

11昆侖巖：《習近平“三個有利于”是國企改革的科學指南》，環球網2015-07-21。

12參閱《中央深改組通過防止國有資產流失意見》，新華網2015-06-05。

13《列寧專題文集·論證唯物主義和歷史唯物主義》，人民出版社2009年版，第302頁。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯文集》第1、5卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]李炳炎.“中國模式”經濟改革論[M].北京：中共中央黨校出版社，2010.

[3]程言君.深化改革加快中國特色社會主義建設的規律基礎[J].海派經濟學，2012，（3）.

[4]王銳生，景天魁.論馬克思關于人的學說[M].沈陽：遼寧人民出版社，1984.

責任編輯、校對：齊 園