新型農業經營主體節水灌溉技術采納行為及其影響因素研究
——以北京市為例

張標，張領先，傅澤田，王潔瓊

（1. 中國農業大學工學院，北京 100083；2. 中國農業大學信息與電氣工程學院，北京 100083；3. 農業部農業信息化標準化重點實驗室，北京 100083）

隨著全球氣候變化和水資源日漸匱乏，水資源的節約和保護理念將會不斷增強，這必將進一步推進節約用水的技術創新、觀念創新和制度創新[1]。發展農業節水灌溉，提高灌溉保證率，是解決農業干早缺水、保證糧食產量持續穩定增長的重要措施。節水灌溉技術是根據作物需水規律及當地供水條件，有效地利用降水和灌溉水，獲取農業的最佳經濟效益、社會效益、生態效益而采取的多種措施的總稱[2]。長期的實踐證明，節水灌溉技術的大規模應用具有防御澇漬災害、改善土壤鹽堿化、涵養水源、凈化空氣、抑制水土流失、減輕風沙威脅等作用[3]。走節水高效農業發展道路，實現水資源高效利用，是我國農業水資源利用現狀和糧食安全戰略共同作用的必然要求[4]。隨著我國城鎮化進程的持續推進，土地流轉政策的不斷完善，農業經營主體已由改革初期相對同質性的家庭經營農戶占主導的格局向現階段的多種類型經營主體并存的格局轉變，農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、生產基地、龍頭企業等新型農業生產經營主體逐漸增加，在我國農業生產中占有重要地位，是我國未來農業生產的主要經營主體[5]。新型農業經營主體是建立于家庭承包經營基礎之上，適應市場經濟和農業生產力發展要求，從事專業化、集約化生產經營，組織化、社會化程度較高的現代農業生產經營組織形式[3]。在未來的發展進程中，新型農業經營主體的培育與成長影響著農業發展的質量和農業現代化的進程[6]。新型農業經營主體節水灌溉技術采納應用對于推廣節水灌溉技術具有重要作用，此外，由于新型農業經營主體具有引領示范和影響作用，還能帶動周圍小規模農戶應用節水灌溉技術[7]。因此，研究新型農業經營主體節水灌溉技術采納行為對于推進我國農業現代化進程具有重要作用。

節水灌溉技術是轉變干旱半干旱地區作物栽培方式的客觀要求，而生產者采納節水灌溉技術的意愿與行為是實施該項技術的關鍵[8]。但是在面對我國水資源短缺的現狀，許多生產者仍然存在節水意識不強的情況，水資源受到了極大的浪費，提高生產者的節水意識，促進生產者采納應用節水灌溉技術是節水的關鍵[9]。由于節水灌溉技術種類較多，不同節水灌溉技術適應情況差別較大、成本高低不一，采納節水灌溉技術受多種因素的制約，因此農業節水灌溉技術擴散仍需進一步加強[6]。在節水灌溉技術推廣應用體系中，農業節水技術日益豐富而成熟，節水灌概技術的供給與設施設備制造已不是重點問題，關鍵是如何把這些優良節水技術推廣應用到生產實踐中，以產生更好的經濟、社會和環境效益。如何促進生產者采納節水灌溉技術，已引起了國內外多位學者的關注。在國外研究方面，Bjornlund等[10]通過研究找出促進農戶采納節水灌溉技術的驅動因素，包括有在干旱區穩定供應水源、增產增效、節約成本等。Alam[11]通過計量分析發現較長種植經驗、更好教育水平、更安全的終身權利、完善電力基礎設施、應對氣候變化意識等能夠促進農戶采納節水灌溉技術。Abdulai等[12]實證結果表明，年齡、參加農業組織、教育、種植模式等因素能夠顯著影響農戶采納節水灌溉技術。Cremades等[13]認為資金補貼和推廣服務政策對于推廣節水灌溉技術具有重要影響[13]。在國內研究方面，劉曉敏和王慧軍[14]研究發現家庭年均總收入、地塊面積、村里喇叭廣播對農戶采用咸水利用農藝節水技術的意愿有顯著正向影響，而經營規模和政府扶持則有負向影響。張學環等[15]通過研究發現，農民的年齡、受教育程度、塊均耕地面積、農戶風險認知、政府補貼以及信息渠道等因素對采納節水技術有顯著影響。喬丹等[16]通過構建結構方程模型，研究發現社會網絡、推廣服務對農戶節水灌溉技術采用均具有顯著正向影響，水資源稀缺認知和技術的有用性認知可以促進技術采用。王昱等[17]運用Logit模型分析結果表明，年齡、土地規模、土地細碎化程度、農業種植結構、水利基礎設施、兼業程度、投資風險和水費計價方式等對農戶采納節水灌溉技術有顯著影響。龔大鑫和竇學誠[18]應用最優尺度回歸模型對農戶采取節水行為主動性程度的影響因素進行定量分析，結果表明，農戶的受教育程度、耕地面積、種植業收入占家庭總收入比重、水費占種植業支出比重、農戶對新技術的態度對農戶采納節水行為主動性程度有顯著正向影響，務工收入占家庭總收入比重對農戶采納節水行為主動性程度有顯著負向影響。

節水灌溉技術的采納推廣得到了學者的廣泛關注，研究成果豐碩，為生產實踐提供了很好的指導作用，也為后續研究奠定了良好的基礎。然而，從以往研究文獻發現，雖然關于節水灌溉技術采納行為及其影響因素的研究很多，但是大多數研究都是以農戶為研究對象，極少文獻以新型農業經營主體為研究對象。在我國推進農業現代化的進程中，經營主體逐漸由小規模農戶向大規模新型農業生產經營主體轉變。因此，本文基于北京市6個區125個蔬菜種植新型農業經營主體的實地調研數據，運用Logistics采納模型，分析新型農業經營主體節水灌溉技術采納行為，并探究影響新型農業經營主體采納節水灌溉技術的關鍵因素，以期能夠為政府管理者在制定決策和農技推廣部門在推廣節水灌溉技術時提供理論參考與實踐指導。

1 研究假說

根據相關農戶節水灌溉技術采納行為影響因素研究可知，農戶在采納節水灌溉技術時受到個體特征、家庭特征、技術認知、外部環境和政策環境等因素影響，且采納行為是這些因素共同作用的結果[18-19]。借鑒已有研究思路和成果，本研究選取經營主體特征、管理運營機制、技術認知和政策環境4個方面潛在因素，認為新型農業經營主體節水灌溉技術采納行為受到這些因素共同影響（圖1）。

圖1 分析框架Fig. 1 Analytical framework

新型農業經營主體特征主要包括技術服務、農資購買和統一銷售3個方面。新型農業經營主體為所帶動的農戶提供技術指導、農資購買和統一銷售服務，則增加新型農業經營主體的責任意識與引領示范效應，更傾向于采納先進農業技術，即為農戶提供這些服務的新型農業經營主體更有可能采納節水灌溉技術。

管理運營機制主要包括農戶管理、銷售情況和生產規范3個因素。在農戶管理方面，如果新型農業經營主體所帶動的農戶管理困難，則新型農業經營主體不愿為農戶示范推廣節水灌溉技術，這對采納節水灌溉技術具有阻礙作用。如果農產品存在銷售困難，會造成巨大損失，致使利潤減少，從而導致資金投入困難，阻礙新型農業經營主體采納節水灌溉技術。由于新型農業經營主體生產規模往往比較大，如果在生產中有統一生產規范，則降低了采納節水灌溉技術難度，從而對節水灌溉技術的采納具有正向促進作用。

技術認知主要包括示范效應、認知程度和成本感知3個因素。如果經營主體周圍存在節水灌溉技術示范應用，經營主體對節水灌溉技術就會有更直接的感知與認知，有利于增加采納信心，同時基于農業技術采納理論，經營主體在觀察到較好應用效果時，就會傾向于嘗試采納。認知是新型農業經營主體采納節水灌溉技術的基礎，只有在充分了解技術屬性和優勢之后，在權衡比較后就會決定是否采納。在新型農業經營主體采納節水灌溉技術時，投入成本是很重要因素，如果經營主體認為投入成本非常大時，就會降低采納意愿。因此，本研究認為高投入成本會阻礙新型農業經營主體節水灌溉技術的采納。

政策環境主要包括鼓勵帶動農戶和資金補貼2個因素。如果政府有政策鼓勵新型農業經營主體帶動農戶，那么新型農業經營主體就會積極主動地采納先進農業生產技術，為農戶提供示范和指導，因此，在鼓勵帶動農戶政策支持下新型農業經營主體更有可能采納節水灌溉技術。新型農業經營主體在采納節水灌溉技術時，如果政府能夠給予一定資金補貼，不僅能夠降低資金投入壓力，還能增強技術采納信心，降低采納壁壘，促進節水灌溉技術的采納。

2 研究方法

2.1 問卷設計

為了更好地研究新型農業經營主體對節水灌溉技術采納行為及其影響因素，問卷內容主要分為3個部分，第一部分是新型農業經營主體基本信息；第二部分是新型農業經營主體生產經營信息，主要包括新型農業經營主體組織管理、運營機制、帶動農戶情況等方面內容；第三部分內容是新型農業經營主體對節水灌溉技術認知和采納應用現狀。此外，也調研一些農業支持政策相關的數據，這有助于對節水灌溉技術采納推廣的分析。

2.2 數據來源

研究數據來源于課題組在2016年6-10月期間對北京蔬菜種植主體的實地調研，調研對象是以合作社為典型代表的新型農業經營主體，調研區域選擇北京蔬菜主產區，包括大興、房山、懷柔、順義、密云和通州。調研過程中得到了北京市葉類蔬菜產業創新團隊首席辦、懷柔區綜合試驗站、大興區綜合試驗站、順義區綜合試驗站、密云區綜合試驗站、房山區綜合試驗站、通州區農業技術推廣站及6個綜合實驗站下屬的田間學校工作站的支持與幫助。

本次調研總共發放問卷150份，在剔除數據異常、缺失、不真實等無效問卷后，最終得到有效問卷125份（表1），有效問卷回收率為83.33%。

表1 樣本區域分布情況Table 1 Distribution of sample areas

根據調查數據統計，只有14.4%的新型農業經營主體是在2006年以前成立的；有76.0%的新型農業經營主體是在2007-2012年期間注冊成立，其中在2007年和2008年成立的新型農業經營主體最多，分別占到總樣本的20.0%和24.8%；2013年之后，新型農業經營主體成立趨勢下降，只有9.6%。新型農業經營主體注冊資金差距較大，從最低的0.39萬元到1 000萬元規模不等，注冊資金小于等于10萬元的新型農業經營主體占到28.6%，大于500萬元的新型農業經營主體占到10.9%。

2.3 分析方法

新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納行為分為“已采納”和“未采納”2種行為結果，且在采納節水灌溉技術時同時受到經營主體特征、管理運營機制、技術認知和政策環境的影響。

則構建新型農業經營主體對節水灌溉技術采納的二元Logistics回歸模型，其表達式為：

式中：Yi表示第i個新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納行為，而x表示影響技術采納的各種因素，pi表示新型農業經營主體采納節水灌溉技術行為的概率，α為常數項，β1，β2，β3，…，βn為待估參數。

最小二乘法（OLS）是普通線性回歸的常用的估計方法，但是當因變量是分類變量時，由于本身非線性的關系，該方法就不能夠進行有效估計，因此，需要使用最大似然估計（MLE）對Logistics模型進行估計[20]。Logistic回歸模型的對數似然值為：

選取β1，β2，β3，…，βn的估計值，使對數似然函數的值最大。

2.4 變量選擇

根據理論分析和實地調查情況，將11個自變量歸納為經營主體特征、管理運營機制、技術認知和政策環境4類，自變量在模型中所表示的含義、均值和標準差見表2。

3 結果與分析

3.1 新型經營主體節水灌溉技術采納行為分析

根據調查數據統計分析，在125個被調查樣本中，有89個新型農業經營主體已經采納節水灌溉技術，新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納率為71.2%。節水灌溉技術按照技術特征可分為工程節水技術、農技節水技術、生物節水技術和管理節水技術4大類。采納工程節水技術的新型農業經營主體最多，達86個，占總數的68.8%，其次有41.6%的新型農業經營主體采采納農技節水技術，還有32.8%的新型農業經營主體采納管理節水技術，而采納生物節水的新型農業經營主體較少（圖2），這說明工程節水技術是新型農業經營主體采納的最主要節水技術類型。

表2 變量設定與統計描述Table 2 De fi nition and statistical description of variables

圖2 新型農業經營主體對不同節水技術采納行為Fig. 2 New agricultural management entities’ adoption behaviors of different water saving irrigation technologies

從表3可以進一步發現，在新型農業經營主體采納的工程節水技術中，有63個新型農業經營主體采納滴灌技術，在所有節水技術中采納比例最高。其次是微噴灌技術、噴灌技術、低壓輸水管道和地下滴灌技術，其它工程節水技術采納相對較少。在農技節水技術中，田間覆蓋技術和田間耕作技術是最主要的節水技術，抗旱新品種是新型農業經營主體采納生物節水技術中最多的技術，但是生物節水技術采納率較低，新型農業經營主體采納合理灌溉制度在管理節水技術中最多，其它管理節水技術采納較少。

3.2 新型經營主體節水灌溉技術采納影響因素分析

利用SPSS21.0對樣本數據進行Logistics模型回歸分析，模型卡方統計量（Chi-square）為34.069，且P〈0.01（表4），說明自變量能夠較好解釋新型農業經營主體采納節水灌溉技術行為。此外，模型的 -2Log likelihood為 65.793，Cox-Snell R2和Nagelkerke R2統計量的值分別為0.304和0.465，表明模型整體有效。模型的整體預測正確率為84.8%，表明模型預測能力較強，綜合判斷所設定的模型能夠充分對新型農業經營主體采納節水灌溉技術行為進行解釋。

在模型中，回歸系數的顯著性檢驗采納Wald檢驗法進行，在引入的11個自變量中有6個自變量在10%的顯著性水平下，其P值（即Sig.）均小于給定的顯著性水平，表明模型中這些自變量的回歸系數顯著不為0，即這些自變量在模型中都是顯著的，說明這些因素能夠顯著影響新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納行為。

表3 新型農業經營主體對具體節水灌溉技術采納行為Table 3 New agricultural management entities’ adoption behaviors of speci fi c water saving irrigation technologies

在新型農業經營主體特征方面，農資購買和統一銷售2個變量沒有通過顯著性檢驗，說明這2個特征對新型農業經營主體采納節水灌溉技術行為沒有顯著影響。可能的原因是新型農業經營主體只是為農戶購買部分農資，還有一部分農資是由農戶自己購買；同樣，新型農業經營主體只是在某些時間段內幫助農戶銷售產品，其他產品則需要農戶自己銷售，這就降低了新型農業經營主體在購買農資和銷售產品方面的影響力，從而未充分發揮新型農業經營主體的示范帶動效應。而技術指導變量的回歸系數為2.075，且在1%水平上顯著，說明技術指導能夠促進新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納。從該變量的發生比率（Exp(B)）為7.961可以看出，如果新型農業經營主體為社員提供農業生產技術指導服務，采納節水灌溉技術的發生比率是原來的7.961倍，可見該變量對新型農業經營主體采納節水灌溉技術影響很大。為社員提供生產技術服務的新型農業經營主體會更加關注新型農業生產技術，在經過綜合判斷就愿意采納能夠提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率的農業技術，并將這些較好的新型農業技術向農戶示范推廣，充分發揮新型農業經營主體在農業技術指導服務的功能。

表4 新型農業經營主體對節水灌溉技術采納Logistic模型回歸結果Table 4 Logistic model regression results of new agricultural management entities’ adoptions of water saving irrigation technology

在管理運營機制方面，農戶管理變量的回歸系數為-2.420，且在1%水平下顯著，說明農戶管理對新型農業經營主體采納節水灌溉技術有顯著的負向影響，即新型農業經營主體認為農戶管理越困難，越不愿采納節水灌溉技術。從發生比率為0.089可以看出，農戶管理困難的新型農業經營主體是一般新型農業經營主體采納節水灌溉技術的0.089倍。節水灌溉技術的采納需要對農戶進行一定的培訓指導，且需要一定的資金投入，存在一定的采納風險，對農戶管理困難的新型農業經營主體在鼓勵引導農戶采納節水灌溉技術過程中，存在向農戶宣傳不好、培訓觀摩困難、新型農業經營主體精力有限等阻礙因素。

銷售情況變量的回歸系數為-2.693，且在1%水平下顯著，說明銷售情況對新型農業經營主體采納節水灌溉技術有顯著的負向影響，即新型農業經營主體銷售農產品越困難，越不愿采納節水灌溉技術。從發生比率為0.068可以看出，農產品銷售困難的新型農業經營主體是一般新型農業經營主體采納節水灌溉技術的0.068倍。農產品銷售是農業生產的末端環節，但也是實現農業生產向價值轉換的重要環節，更是實現農民增收的關鍵點，因此農戶和新型農業經營主體對農產品的銷售最為關心。當新型農業經營主體為農戶銷售農產品存在困難時，新型農業經營主體就需要找出解決問題的辦法，這就會讓新型農業經營主體很難有時間去引導農戶采納應用節水灌溉技術，即使新型農業經營主體向農戶示范推廣，農戶的主要關注點也不在技術的應用上。此外，由于農產品銷售困難，農戶和新型農業經營主體不能夠獲取期望利潤，導致他們沒有足夠資金購買節水設施設備。

在新型農業經營主體管理運營機制中，生產規范沒有通過模型的顯著性檢驗，說明新型農業經營主體有統一生產規范不能促進對節水灌溉技術的采納。可能的原因是不同新型農業經營主體所制定的生產規范差異較大，且執行力度不同，有的新型農業經營主體雖然有著嚴格的生產規范，但是在實際生產中并未嚴格執行，沒有真正實現統一規范生產，從而導致生產規范并沒有降低新型農業經營主體采納技術的壁壘。

在技術認知方面，認知程度變量的回歸系數為0.888，且在5%水平上顯著，說明認知程度能夠顯著正向影響新型農業經營主體對節水灌溉技術采納，即新型農業經營主體對技術認知程度越高越有可能發生采納行為。從發生比率為2.430可以看出，對技術有一定認知的新型農業經營主體采納節灌溉技術的發生比率是不了解技術信息新型農業經營主體的2.43倍。由技術采納基礎理論可知，新型農業經營主體先通過了解新技術相關信息來對技術有個感性認識，然后再進一步主動獲取更多準確完整的信息深入了解技術，形成對技術的認知，這決定了新型農業經營主體對技術的態度，將直接影響是否采納節水灌溉技術。

成本感知變量的回歸系數為負，且在5%水平顯著，說明成本感知能夠顯著負向影響新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納行為。從發生比率為0.283可以看出，新型農業經營主體對成本感知每提高一級，其采納節水灌溉技術發生比將是原來的0.283倍，即比原來降低了71.7%，這種變化還是非常顯著的。節水灌溉技術的采納需要投入一定的資金，如果新型農業經營主體認為投入成本較高，就會增加技術采納風險，基于風險規避心理，新型農業經營主體就會采取謹慎態度而不愿采納。此外，高成本的資金投入提高了技術采納壁壘，對于規模不大或資金有限的新型農業經營主體來說，就沒有富余資金購買設施設備，從而阻礙了對節水灌溉技術的采納。示范效應沒有通過顯著性，說明示范效應對新型農業經營主體采納節水灌溉技術沒有影響，可能的原因是新型農業經營主體自身具有生產示范功能，對節水灌溉技術的采納行為是理性決策結果，并不會像農戶那樣受周圍環境影響而產生明顯的從眾行為。

在政策環境方面，鼓勵帶動農戶沒有通過顯著性檢驗，說明當地政策鼓勵新型農業經營主體積極帶動農戶對采納節水灌溉技術沒有直接影響。可能的原因是新型農業經營主體在得到帶動農戶資金補貼后，往往會帶動農戶采納經濟效益最明顯的技術和生產模式，以實現政策效果最大化，但是采納節水灌溉技術所帶來的主要是社會效益和生態效益，而經濟效益不明顯，這就降低了帶動農戶政策在促進節水灌溉技術方面的效果。資金補貼的系數為0.863，發生比率為2.370，且在5%水平上顯著，說明政府對節水灌溉技術的資金補貼能夠促進新型農業經營主體對節水灌溉技術的采納，在資金補貼政策支持下，新型農業經營主體采納節水灌溉技術發生比是原來的2.370倍。從調查結果可知，新型農業經營主體認為目前節水灌溉技術的成本處于偏高狀態，資金補貼為新型農業經營主體分擔了技術采納風險，降低了技術采納壁壘，促進了對節水灌溉技術的采納。資金補貼是政府進行宏觀調控的一項重要措施，引導生產者進行生產方式轉變，受到政府鼓勵支持的技術往往是農業生產技術未來發展趨勢，為了以后更好發展，新型農業經營主體想在技術應用中占據制高點，取得發展優勢，更愿意采納節水灌溉技術。

4 結論與建議

4.1 結論

研究表明，在樣本蔬菜種植經營主體中，雖然采納節水灌溉技術的新型農業經營主體已達到71.2%，但是仍有較大提升空間，且對不同類型節水灌溉技術采納存在較大差異。影響新型農業經營主體采納節水灌溉技術的因素復雜多樣，其中技術指導、認知程度和資金補貼3個因素對新型農業經營主體采納節水灌溉技術有正向促進作用，而農戶管理、銷售情況和成本感知3個因素對新型農業經營主體采納節水灌溉技術有阻礙作用。

新型農業經營主體的節水灌溉需求產生了采納節水灌溉技術動機，進一步驅動新型農業經營主體發生采納行為，但是新型農業經營主體的決策是以期望效益最大化為目標，不僅要考慮采納節水灌溉技術所產生的效益，還要考慮成本和采納技術壁壘。此外，政府資金補貼不僅為新型農業經營主體分擔技術采納風險，降低技術采納壁壘，而且還提升采納信心，促進節水灌溉技術的采納應用。

4.2 建議

新型農業經營主體節水灌溉技術采納行為受到一些因素促進又受到部分因素阻礙，為了促進節水灌溉技術的采納及推廣擴散，應降低阻礙因素對新型農業經營主體的負作用，提升促進因素的牽引力作用。

首先，加大宣傳力度。提供豐富多樣的技術宣傳形式，拓寬節水灌溉技術信息覆蓋面，讓新型農業經營主體高效、準確地獲取完整信息，使新型農業經營主體充分了解節水灌溉技術的優勢，增強采納信息。

其次，擴大示范推廣區域。不僅要通過農技推廣部門體系在廣度上擴大覆蓋面積，更要充分發揮基層推廣單元的示范引領效應，增加推廣深度，提高節水灌溉技術采納率。

最后，加大政策支持力度。一方面，給予采納技術的新型農業經營主體資金補貼，減少前期投入成本，降低技術采納壁壘；另一方面，對于采納節水灌溉技術的新型農業經營主體應及時給予技術指導與服務，降低技術使用難度，提高技術應用效果。

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