堅守本色 厘清角色

蔣宏賓

中國特色社會主義最鮮明、最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最鮮明、最突出、最大的優勢是中國共產黨的領導。把中國共產黨自身建設好，是時代和實踐交給我們的大課題，是必須出色完成好的歷史答卷。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點，著眼于中國特色社會主義事業新的偉大征程特別是實現“兩個一百年”奮斗目標的時代重任，提出了全面從嚴治黨的重大戰略思想，這是長期執政的中國共產黨在新形勢下加強自身建設的行動綱領和治本之策，開啟了黨建新的偉大工程的新篇章。

全面從嚴治黨戰略思想和行動綱領內涵豐富、思想深邃，包含著一系列具有戰略性、針對性、可行性的思想觀點，既體現了馬克思主義黨建學說的基本原理，更融進了中國特色和時代特點，特別是充滿了一系列富有真知灼見的創新理念、政策設計、方法舉措和部署要求。2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平同志就對新形勢下全面從嚴治黨提出八項要求。近兩年來，他對此又進一步提出了一系列重要的思想和主張。理解和領會全面從嚴治黨這一治黨管黨的行動綱領，貫徹和落實全面從嚴治黨的一系列部署要求，探索新形勢下全面從嚴治黨的更好辦法和舉措，可以有多個維度、若干視角，但有兩個基本的維度、范疇和邏輯，應當格外引起重視。筆者把它概括為“本色”和“角色”兩個關鍵詞。這是因為，中國共產黨最鮮明、最基礎的本色，是馬克思主義政黨、是先鋒隊，是人類歷史上迄今為止產生的最具先進性的政治組織、政黨組織。同時，中國共產黨最鮮明、最根本的角色，是黨和國家全部事業以及全體民眾的領導核心，是在中華人民共和國執政近70年并且要長期執政的執政黨。從這個意義上講，思考全面從嚴治黨的一切思想主張，破解全面從嚴治黨的一切疑難課題，推進全面從嚴治黨的一切政策舉措，探索全面從嚴治黨的一切思路辦法，無不與它的“本色”相關聯，又無不與它的“角色”相貫通。這其中，是具有必然理論邏輯和實踐規律性的。

全面從嚴治黨，首先是堅守住我們黨

及其黨的成員的應有本色

理解和把握中國共產黨的固有本色，可從黨的組織和黨的成員兩個層面切入。

從黨的組織層面看。如上所述，中國共產黨最鮮明、最基礎的本色，就是它用馬克思主義武裝起來的先鋒隊，是人類迄今最具先進性的政黨組織。換句話說，先進性、純潔性就是中國共產黨的本色和生命基因。在先進性、純潔性的深層，是科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律。而其中最為根本的，是理想信念。堅定共產黨應有的理想信念，就是堅守了共產黨的應有本色。在先進性、純潔性的外層，是黨的創造力、凝聚力和戰斗力。而其中最重要的，是凝聚力。不斷鞏固我們黨共同的理想信念，才能做到全黨上下真正有凝聚力，進而才能有創造力、戰斗力。歸結起來，作為一個政治組織、政黨組織，中國共產黨最基礎的生命本色，就是它作為先進政黨的科學而崇高的理想信念。正因為如此，十八屆六中全會強調指出，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。習近平同志在慶祝建黨95周年講話中突出強調“不忘初心、繼續前進”。這里的“初心”，其實是與“本色”同義的，而最最關鍵的初心就是理想信念。

為了保持和發展黨的先進性、純潔性，我們黨必須警惕“四種風險”、面對“四大考驗”，特別是必須進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。這樣的偉大斗爭，廣義上講，當然包括在經濟、政治、社會和意識形態領域等多個方面的斗爭，實質上這是我們黨在新的時代條件下對各類矛盾的一種應對與處理。但狹義地講，在更多的時候、更大的程度上，主要是我們黨與影響和損害黨自身先進性、結潔性的各種因素、各種勢力的斗爭。最為鮮明的是，十八大以來我們黨狠下決心、花大力氣深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就是為了從根本上捍衛和保持我們黨的先進性、純潔性，也是為了從根本上消除影響黨的本色基因的各類毒素進而捍衛和保持黨的應有本色。

從黨的成員層面看。必須首先看到，黨的本色決定了黨員的本色，黨員的本色體現著黨的本色。同時要看到，黨員的本色又常常與另一個核心概念“黨性”相關聯。黨性就是黨的本色。但通常地并且主要地，我們是針對著黨員個體講黨性的，同時不斷要求黨員加強黨性鍛煉、提高黨性修養。我們的各級黨校，也通常被定位為黨員干部特別是領導干部黨性鍛煉的熔爐。

實際上，黨性首先是針對政黨本身而言的。政黨的黨性，就是該政黨的本質屬性，是該政黨之所以是該政黨而不是其他政黨的根本特征。馬克思主義政黨的黨性有多個層面的意蘊，如：鮮明的階級性和人民性、理論上和實踐上的先進性、嚴格的紀律性等，在此基礎上，生發出黨的成員個體的黨性。但在現實生活中，政黨的黨性主要是通過黨員個體的黨性表現出來的。也正是在這個意義上，我們才更多地把黨的成員個體的黨性即每個黨員的黨性與“加強黨性修養”這一表述聯系起來。當然，這樣的認知把握也是與中國傳統文化強調個人修養緊密相關的。要特別強調的是，黨員個體的黨性修養不會隨著黨齡的增加或者職務的升遷而自然提高，反而有可能隨著時代的變遷、環境的改變而有所削弱，必須持之以恒的進行錘煉。

簡言之，黨性就是黨的本質屬性，也是我們黨及其黨的成員的本色。對于政黨組織來講，就是黨的先進性和純潔性；對于黨的成員來講，就是每一位黨員的先進性和純潔性。堅守和保持了先進性、純潔性，就是堅守和保持了黨的固有本色。

全面從嚴治黨，其次是厘清和擺正我們黨

及其黨的成員所應擔當的角色

從黨的整體來講。中國共產黨的最大角色定位是執政黨，是一個已經在中國大陸執政近70年并且還要長期執政的黨。基于執政黨長期執政的角色定位，黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的大框架中，我們黨對自身最顯著而突出的要求，就是把“依法治國”和“依規治黨”有機融合起來。這是基于現實需要的大思考、大構架，其中深刻地蘊含著辯證唯物主義的邏輯。

既然是長期執政的黨，有兩個基本問題必須面對并且必須得到有效解決：一是執政基礎，二是執政能力。為此，一方面，必須探索科學執政、民主執政、依法執政的現代執政之路。另一方面，必須把治黨和治國有機協同好、融會貫通好。深入分析可以發現，一定意義上講，科學執政、民主執政的精髓，都應當而且能夠體現到依法執政之中。在現代政黨組織、現代國家治理方式中，法律法規和制度建設相對更具有基礎性、全局性、根本性、持久性，也更能體現、契合和適應我們黨長期執政的要求。同時，作為執政黨，盡管涉及的領域甚廣、要做的事情甚多，其實可歸結為一件事：治國理政。而治國理政最主要的，是抓住經濟社會發展中的主要矛盾。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略十分豐富，而其中的全面依法治國、全面從嚴治黨，正是在我國全面小康社會進入決定性階段、改革開放進入攻堅期和深水區所突出需要抓緊抓好的兩大治理重點。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是目標系統、全面深化改革是動力體系，全面依法治國、全面從嚴治黨則總體上歸屬于保障體系。既然治國、治黨都屬于保障系統，這二者之間的相互關聯和內在貫通就更為緊密，尤其必須統籌推進、一體建設。

從黨員個體來講。無論從事什么職業、身處何種崗位，都必須明白自己的第一身份是黨員，自己的首要任務是為黨工作。這就是最簡單、最基礎意義上的黨員角色定位。始終把自己的第一身份作為黨員，看似不難，實質并不容易；看似簡單，實際內涵豐富、要求很高。關鍵在于，牢記自己的黨員身份，就要求每名黨員無論在什么時候、在什么情況下，都要把自己看成是組織上的人，自己的一言一行代表的都是黨的作風和形象。基于黨員的角色定位，黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的大框架中，黨中央對全體黨員最主要、最突出的角色要求就是做“四講四有”的合格黨員，尤其要努力做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節”。

從黨的領導干部來講。領導干部是事業的頂梁柱、團隊的主心骨、隊伍的領頭羊。每一名黨員領導干部至少有兩重角色：一是作為黨組織中的一員，享有黨章賦予的任何普通黨員都能享有的所有權利，同時又必須義不容辭地擔負起黨章賦予的任何普通黨員都必須盡到的全部義務和責任；二是作為領導干部，必須身先士卒，以身作則，擔負起黨章所賦予的更多的義務、更大的責任，同時我們黨對領導干部有著更高的標準和要求，領導干部也必須對自身有更為嚴格的標準和要求。十八大以來全面從嚴治黨的一大突出亮點、一大成功經驗就是：緊緊抓住領導干部這個關鍵少數。同時，突出高級干部這個重點，并且要求中央委員會特別是中央政治局及其常委會的組成人員率先垂范、以身作則、以上率下。基于黨員領導干部的角色定位，十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨的總體思路和政策構架中，對黨員領導干部的角色要求盡管內容很多，但概括起來不外乎“忠誠、干凈、擔當”六個字。

從廣義上行使公權力的人員來講。公職和公權行使者無論是否具有黨員身份，都是我們黨所領導的人才，其中大部分又是黨的干部，因而都是我們黨的寶貴財富。這些人員無論所處行業怎樣，自身的崗位、職級如何，只要是行使公權力，他們都會面對如何正確行使公權力的問題，都會面臨正確對待公與私的考驗，都需要思考如何立足崗位確保自己清正廉潔從業。基于公權行使者的角色定位，十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨的總體思路和政策構架中，對作為黨的干部的全體公權力者的要求歸結到一點就是“公私分明”、“廉潔從業”。實際上，十八大以來，總體上也是圍繞著公權力行使的領域和軌跡來構筑制度規章體系特別是監督制約體系的。

總的來說，無論對于黨的整體、黨的各級組織還是對于黨員個體，本色是角色的前提，角色是本色的延展；本色是內在的特質，角色是外在的顯示；本色賦予角色以鮮明的特性與要求，角色又以具體的義務、責任和擔當來詮釋本色的內涵與作為。只有把本色、角色這兩篇文章都做好、做足了，全面從嚴治黨的大文章才能真正出彩！

（作者系江蘇省廣電總臺黨委委員、紀委書記，研究員）

責任編輯：張功杭