房產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題及相關(guān)策略探討

薛艷玲

摘要：從目前國情來看，房產(chǎn)經(jīng)濟是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分。房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展不但能夠帶動區(qū)域其他經(jīng)濟項目發(fā)展，還發(fā)揮了典型的經(jīng)濟推動功能。房產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟未來走勢。然而，目前房產(chǎn)經(jīng)濟正處于發(fā)展瓶頸期。盡管我國政府在房產(chǎn)經(jīng)濟管理方面已經(jīng)形成了一套方法，但在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了一定問題。基于此，本文對房產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題進行了分析，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)經(jīng)濟；管理；制度

中圖分類號：F293 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-01

一、我國房產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀概述

近年來，隨著城市化進程不斷加快，城市基礎(chǔ)建設(shè)得到了完善，提升了城市人口吸引力。這種改變也吸引了大量農(nóng)村勞動力進入城市，使得城市人口密度愈來愈大，土地資源呈現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀態(tài)。城市居民對住房需求量的增加，一定程度上刺激了房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。同時，房產(chǎn)也成為了部分地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并為地區(qū)就業(yè)增加了部分崗位，緩解了就業(yè)壓力。但由于社會金融體系不夠完善，再加上政府宏觀調(diào)控不夠到位，近年來房價上漲幅度過大[1]。供求關(guān)系發(fā)生變化，必然會造成價值波動。另外，部分基礎(chǔ)制度存在一定滯后，制度無法跟上市場形勢變化，給房產(chǎn)經(jīng)濟長遠發(fā)展埋下了一定隱患。

二、目前房產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題分析

目前來看，我國房產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中還存在一定問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）管理目標較為模糊。為促進房產(chǎn)市場健康、持續(xù)發(fā)展，并讓快速上漲的房價得到有效控制，我國政府在管理房產(chǎn)市場過程中對相關(guān)政策作出了較大調(diào)整，并發(fā)揮了一定效用。然而，從宏觀上來看，目前我國依然處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展初步階段，在房地產(chǎn)長期規(guī)劃方面認識還不夠充分。無論是管理目標，還是政策目標，都存在一定的局限性，甚至存在錯誤的認識，使得管理目標、政策目標無法跟上市場變化的節(jié)奏。與此同時，政策實施連續(xù)性不足，造成了房產(chǎn)市場波動過大，帶來了一定程度的經(jīng)濟風(fēng)險。在這種情況下，部分投機者會乘著政策缺陷及市場波動，采取部分投機行為，使得市場秩序受到破壞，會讓房產(chǎn)經(jīng)濟風(fēng)險加劇。（2）政策調(diào)控未能解決房產(chǎn)經(jīng)濟實質(zhì)性問題。盡管我國出臺了一系列房產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控手段，但從具體手段來看，形式過于單一，并未從本質(zhì)上解決房價快速增長的問題。政策調(diào)整往往是局部性的調(diào)整，只能治標，無法治本。例如，前期出臺降稅政策鼓勵居民購房，而后期又出臺限購政策，來遏制商品房交易。兩種政策明顯存在矛盾，反而讓居民正常購房計劃受到了影響，并造成了較大的市場波動，還為投機者創(chuàng)造了投機機會。如果這種矛盾性的政策反復(fù)循環(huán)，會使得購房者與開發(fā)商逐漸麻木，并影響到市場整體的積極性。（3）法律體系有待完善。從現(xiàn)狀來看，我國房產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展步伐。因此，在某些情況下，房產(chǎn)經(jīng)濟可能會出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。而政府缺乏一套能夠與房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展緊密貼合的條例及細則，使得相關(guān)執(zhí)法工作存在阻力，制約了房產(chǎn)經(jīng)濟法制管理。

三、促進房產(chǎn)經(jīng)濟管理的有效對策

1.完善管理機制

通過實施房地產(chǎn)管理體制改革，讓我國房地產(chǎn)市場秩序得到改善。在相關(guān)管理體制改革過程中，政府部門要充分認識到經(jīng)濟管理的作用及其重要性，并將經(jīng)濟管理置入房地產(chǎn)市場管理當中。一方面，政府要結(jié)合市場機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，讓市場本身具備良好的自我調(diào)節(jié)能力。在實施房地產(chǎn)經(jīng)濟監(jiān)管的同時，要明確中央政府及地方政府的權(quán)責(zé)及管理范圍，讓行業(yè)監(jiān)督工作順利開展，以創(chuàng)建出一個良好的市場秩序。另一方面，中央政府要對相關(guān)財稅制度進行完善，以此來控制土地財政過分增長，使地方財政對房地產(chǎn)的依賴程度降低，讓宏觀經(jīng)濟調(diào)控充分發(fā)揮作用。對于非法官商合作，中央政府要給予嚴懲，以維護地方房產(chǎn)市場秩序，讓市場能夠健康、持續(xù)發(fā)展。

2.加快相關(guān)法律建設(shè)

要維護房產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序，必然離不開相關(guān)法律的支持。在完善相關(guān)法律體系的過程中，要結(jié)合國情及市場發(fā)展動態(tài)，構(gòu)建出一個符合我國特色的房地產(chǎn)法律經(jīng)濟體系，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理規(guī)范化、合法化。一方面，要對政府經(jīng)濟管理行為進行約束，避免政府對房地產(chǎn)市場過分地進行行政干預(yù)。另一方面，要對《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)進行完善，并頒布相應(yīng)細則，使得房產(chǎn)開發(fā)管理、交易管理及服務(wù)管理等均“有法可依”，形成一個規(guī)范化的體系。同時，要提升政策的穩(wěn)定性、層次性，要保證政策始終處于正確方向，以此來促進房產(chǎn)經(jīng)濟市場健康發(fā)展。

3.改變房產(chǎn)經(jīng)濟管理意識

首先，要正確理解宏觀調(diào)控的作用。我國房產(chǎn)經(jīng)濟問題僅依靠單純性的行政命令調(diào)控，只能治標，無法治本。要改變當前的房產(chǎn)經(jīng)濟局面，必然要對相關(guān)管理體制進行“大刀闊斧”的改革。因此，無論是政府、房產(chǎn)企業(yè)，還是社會機構(gòu)等，都應(yīng)該正視宏觀調(diào)控的作用意義。政府要結(jié)合市場中的調(diào)控失靈現(xiàn)象及市場變化，進行適當干預(yù)，但不能違背市場本身的運行規(guī)律。宏觀調(diào)控的目的在于讓市場本身能夠充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，當市場出現(xiàn)問題，且問題不斷放大時，再借助宏觀調(diào)控進行輔助性修復(fù)或引導(dǎo)，讓市場始終維持相對平衡、健康、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。其次，要明確中央政府與地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的關(guān)系。地方政府在遵循中央政策的基礎(chǔ)上，也要做到“因地制宜”，從本地房產(chǎn)市場實際情況出發(fā)，通過差異化手段，使政策與當?shù)胤慨a(chǎn)市場經(jīng)濟發(fā)展形勢相契合。

四、結(jié)語

完善房產(chǎn)經(jīng)濟管理是一個長久的過程，不可能一蹴而就。在這個過程當中，不能過于偏向于宏觀調(diào)控，而忽略了市場本身的運作規(guī)律。需要通過體制改革，引導(dǎo)市場健康發(fā)展，讓房產(chǎn)經(jīng)濟能夠穩(wěn)步前行。

參考文獻：

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