從農(nóng)業(yè)角度觀察埃及變革的發(fā)生

龍翔

摘要：阿拉伯大變革發(fā)生已近6年，開(kāi)始的幾年媒體用“阿拉伯之春”來(lái)形容這場(chǎng)變革帶給阿拉伯世界的希望，現(xiàn)在則開(kāi)始用“阿拉伯之冬”形容這場(chǎng)變革帶給阿拉伯國(guó)家的混亂。埃及革命于2011年1月25日開(kāi)始，期間經(jīng)歷過(guò)30年獨(dú)裁的穆巴拉克下臺(tái)，民選總統(tǒng)穆?tīng)栁魃吓_(tái)執(zhí)政，推翻執(zhí)政僅1年的穆?tīng)栁鳎匀鳛榇淼能婈?duì)走向前臺(tái)，埃及人民想用手中的選票改善自己的生活狀況卻屢屢不如人意，反而伴隨著國(guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩每況愈下。本文試圖從“農(nóng)業(yè)”角度解釋埃及變革的發(fā)生原因。

關(guān)鍵詞：阿拉伯之春；埃及；糧食危機(jī)

中圖分類號(hào)：F312 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-0000-01

一、“農(nóng)業(yè)出口國(guó)”變“農(nóng)業(yè)進(jìn)口國(guó)”

在羅馬時(shí)代，埃及曾被譽(yù)為尼羅河糧倉(cāng)，直至20世紀(jì)50年代，埃及仍然是糧食凈出口國(guó)，而到了1974年，埃及變成了一個(gè)純農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。之后30多年，埃及糧食自給率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。造成這一現(xiàn)象有以下三個(gè)原因：

1.地理因素。首先，埃及耕地面積很少，埃及國(guó)土面積為100.2平方公里，耕地面積僅占2.4%左右；其次埃及自身氣候不適于農(nóng)業(yè)，全境干燥少雨，廣大地區(qū)屬熱帶沙漠氣候，北部地中海沿岸地區(qū)雨水稍多，亞歷山大港降雨量190毫米，開(kāi)羅年降雨量?jī)H為33毫米，且地面蒸發(fā)量極大，高達(dá)1020毫米，開(kāi)羅以南地區(qū)甚至全年無(wú)雨。

2.人口因素。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，埃及在1960年的人口為23072397，2010年的人口為82040994，短短40年間，人口增加了近6千萬(wàn)，與此同時(shí)，耕地面積，農(nóng)業(yè)發(fā)展卻沒(méi)有跟上人口爆發(fā)式的增長(zhǎng)。這樣一來(lái)，如此短時(shí)間內(nèi)的人口大爆發(fā)帶來(lái)的絕不僅僅是數(shù)字的增加，而是一系列社會(huì)問(wèn)題，

3.政策因素。自上世紀(jì)60年代開(kāi)始進(jìn)口糧食以來(lái)，埃及政府就制定了一系列政策穩(wěn)定糧價(jià)，但是這種做法卻挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，因?yàn)樗麄儽仨氁缘陀谑袌?chǎng)的價(jià)格向政府交售棉花、稻米等糧食產(chǎn)品。這種做法使得農(nóng)村更加貧窮，大量農(nóng)業(yè)人口流向城市，反而進(jìn)一步造成了糧食的稀缺。穆巴拉克上臺(tái)后，為了尋求外部資金，與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織簽訂了一系列協(xié)定，開(kāi)始實(shí)施自由經(jīng)濟(jì)，放寬了對(duì)農(nóng)業(yè)的管制，引入私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，但這并有改變農(nóng)業(yè)依賴進(jìn)口的狀態(tài)，反而使得農(nóng)業(yè)更容易受國(guó)際市場(chǎng)影響。

二、世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的雙重打擊

埃及的糧食主要依賴進(jìn)口，而糧食進(jìn)口需要以美元做結(jié)算，那么一旦糧食價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)、外匯儲(chǔ)備減少，埃及糧食的狀況必定舉步維艱。

1.糧食危及推高糧價(jià)。受成本上升、供求矛盾、生物燃料的研發(fā)和自然災(zāi)害等因素影響，自2007年始，全球糧食價(jià)格大幅度上漲，其中小麥上漲了112%，玉米上漲了47%，大豆上漲了75%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球糧食價(jià)格自2005年以來(lái)已經(jīng)上漲了80%，而且此次糧食價(jià)格上漲涉及到所有主要糧食，同時(shí)影響到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且持續(xù)的時(shí)間也是相當(dāng)長(zhǎng)的，這對(duì)糧食長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的埃及影響是巨大的。以美國(guó)出口的玉米和小麥為例，美國(guó)小麥出口價(jià)格2006年底比2006年初上漲了31%，玉米出口價(jià)格上漲了70%，而長(zhǎng)期以來(lái)埃及進(jìn)口的玉米和小麥大部分來(lái)源于美國(guó)。

埃及8000萬(wàn)的人口，近40%生活在貧困線以下，即每天2美元以下，這些人是無(wú)法承受這種糧食價(jià)格的。2008年4月6日，埃及尼羅河三角洲抗議物價(jià)上漲過(guò)猛，要求上調(diào)工資的靜坐示威演變成暴力事件——數(shù)萬(wàn)名工人縱火焚燒學(xué)校，哄搶商店，襲警等等，為之后解放廣場(chǎng)游行埋下了種子。

2.金融危機(jī)使得埃及外匯儲(chǔ)備大幅度縮水。07年開(kāi)始的糧食危機(jī)使得埃及進(jìn)口糧食價(jià)格大幅度上漲，08年的金融危機(jī)則通過(guò)縮水埃及外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步削弱了進(jìn)口糧食的能力。08年金融危機(jī)主要通過(guò)兩個(gè)方面使得埃及外匯儲(chǔ)備縮水。

首先是美國(guó)等西方國(guó)家采取量化寬松政策，大規(guī)模印鈔票，向外界轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的負(fù)面影響，造成全球范圍的美元流動(dòng)性過(guò)剩，這種現(xiàn)象傳導(dǎo)到埃及就造成了外匯幣值縮水，購(gòu)買力下降。

其次，埃及四大支柱產(chǎn)業(yè)中的三大產(chǎn)業(yè)，即僑匯、旅游業(yè)和蘇伊士運(yùn)河均受到了金融危機(jī)的沖擊。僑匯收入方面，根據(jù)埃及中央銀行公布的消息顯示，由于埃及海外勞動(dòng)力主要分布在海灣地區(qū)，從事低技術(shù)含量的工作為主，受經(jīng)濟(jì)下滑的影響，工作難尋，匯回收入大幅減少，在2008-2009財(cái)年第三季度，埃及僑匯同比大幅下降16%；蘇伊士運(yùn)河方面，受金融危機(jī)影響，國(guó)際貿(mào)易低迷，蘇伊士運(yùn)河過(guò)河船只減少，在2009-2010財(cái)年中，蘇伊士運(yùn)河收入為45.4億美元，比前一財(cái)年下降4.2%；旅游業(yè)方面，2009年為115.9億美元，2010年為105.9億美元，此后由于動(dòng)亂，旅游業(yè)更是雪上加霜，2014年的收入僅為50.7億美元，不足2009年的一半。

三、結(jié)語(yǔ)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家雖然已經(jīng)通過(guò)技術(shù)手段避免陷入馬爾塞斯陷阱，但是對(duì)于一些工業(yè)化程度落后，人口基數(shù)龐大的埃及來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)難以逃避的魔咒。埃及革命也叫做“大餅革命”，在08年以前，“得益于“政府的補(bǔ)貼，埃及老百姓可以用1埃磅買到8-10張大餅，這對(duì)于40%每天收入不到兩美元的龐大人群來(lái)說(shuō)是維持他們生活的主要食物，但是埃及貧困人口基數(shù)龐大，多年來(lái)政府為了補(bǔ)貼大餅每年要支出高達(dá)30億美元的外匯儲(chǔ)備，本就是一個(gè)飲鴆止渴的措施。隨后在07年和08年持續(xù)發(fā)酵的糧食危機(jī)和金融危機(jī)影響下，一方面埃及的外匯儲(chǔ)備在不斷縮水，另一方面糧食的進(jìn)口價(jià)格卻不斷高企。關(guān)系到全國(guó)40%多人生活問(wèn)題的糧食一旦出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)家的穩(wěn)定必然難以維持。

埃及人民起來(lái)革命了，但是他們期望通過(guò)“打土豪分財(cái)產(chǎn)”的方式使自己過(guò)上好日子的想法卻值得懷疑。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示埃及在2010-2015年間人口又增長(zhǎng)了近1000萬(wàn)，那么如果埃及不能切實(shí)解決糧食問(wèn)題，如果埃及的支柱產(chǎn)業(yè)仍然是易受外部影響的產(chǎn)業(yè)，那么國(guó)際糧食價(jià)格的變動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化仍將深刻地影響埃及國(guó)內(nèi)的局勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]瞿風(fēng)杰.非洲一體化背景下的中非合作.世界知識(shí)出版社，2013.

作者簡(jiǎn)介：龍 翔（1988-），男，南京人，助教，單位：揚(yáng)州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。