試析勘察單位資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制

劉勁

摘要：本篇文章首先對(duì)加強(qiáng)勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要意義進(jìn)行闡述，從資產(chǎn)管理不規(guī)范、內(nèi)部控制存有較多問(wèn)題兩方面，對(duì)當(dāng)前勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制措施。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：勘察單位 資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制

一、加強(qiáng)勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的重要意義

（一）保證資產(chǎn)的完善性和安全性

資產(chǎn)既是保證企業(yè)賴以生存的條件，更是推動(dòng)企業(yè)今后穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。由此可知，保證資產(chǎn)的完善性和安全性，是當(dāng)前勘察單位開展內(nèi)部控制工作的主要目標(biāo)。

（二）迎合全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

將勘察單位原始的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，改變勘察單位組織框架，以實(shí)現(xiàn)勘察單位可以迎合全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的各項(xiàng)需要，加大資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制是當(dāng)前勘察單位首要的任務(wù)。

（三）給改企建制提供條件

針對(duì)傳統(tǒng)勘察單位機(jī)制以及管理方式來(lái)說(shuō)，不能滿足改制的需求，使得內(nèi)部監(jiān)管出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。所以，加大勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制力度，是實(shí)現(xiàn)改企建制工作的關(guān)鍵條件。

二、當(dāng)前勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范

結(jié)合當(dāng)前的情況來(lái)看，勘察單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，缺少一定的規(guī)范性，其主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，第一，相關(guān)項(xiàng)目會(huì)收款項(xiàng)出現(xiàn)緩慢性，導(dǎo)致出現(xiàn)呆賬的現(xiàn)象。第二，在進(jìn)行項(xiàng)目資金管理時(shí)，沒有安排專業(yè)的人員進(jìn)行管理，使得挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)；第三，固定資產(chǎn)管理缺少合理性，在進(jìn)行項(xiàng)目資產(chǎn)管理時(shí)，沒有做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。第四，勘察單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，存量以及流量管理總是會(huì)出現(xiàn)注重構(gòu)建，輕視管理的狀況，對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)用和管理缺少規(guī)范性，無(wú)法保證固定資產(chǎn)的高效應(yīng)用。

（二）內(nèi)部控制存有較多問(wèn)題

當(dāng)前，大多數(shù)的勘察單位已經(jīng)構(gòu)建了內(nèi)部控制機(jī)制，然而，勘察單位指定的內(nèi)部控制機(jī)制仍然存在諸多問(wèn)題，例如，內(nèi)部控制機(jī)制自身設(shè)置缺少合理性，沒有結(jié)合勘察單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行設(shè)置，導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制無(wú)法滿足勘察單位的管理需求。另外，因?yàn)檫€沒有構(gòu)建完善的內(nèi)部控制文化，勘察單位只能注重管理工作的靈活性，卻沒有注重內(nèi)部控制的實(shí)際需求，導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制如同擺設(shè)，空有其表，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。最后，大多數(shù)的勘察單位都沒有建立完善的資金管理機(jī)制，而是一味的采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式進(jìn)行管理，使得在實(shí)際操作時(shí)，不具備操控性，勘察單位資金變量比較大，且涉及的部門比較多，這就給成本分?jǐn)偣ぷ髟黾恿穗y度，因此，成本控制如果無(wú)法得到全面的開展，就會(huì)給成本管理工作帶來(lái)不利的影響。

三、加強(qiáng)勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立新的資產(chǎn)管理體制

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，勘察單位要想與時(shí)俱進(jìn)，就要制定符合現(xiàn)代化管理的機(jī)制，將原始的體系進(jìn)行突破，轉(zhuǎn)變管理理念，實(shí)現(xiàn)管理新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型的勘察單位資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)增值保值的目的。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明確，責(zé)任清晰

國(guó)家對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的主要目的就是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算、規(guī)劃、調(diào)整以及控制目的，防止出現(xiàn)惡意浪費(fèi)以及流失的現(xiàn)象。對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行梳理，落實(shí)產(chǎn)前管理工作，保證資產(chǎn)的優(yōu)化配置，可以確保資產(chǎn)的高效應(yīng)用。

（三）要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和審核力度

勘察單位在進(jìn)行改制時(shí)，需要對(duì)改造中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。避免由于改造操作不合理而給國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)安全，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的順利運(yùn)作。

（四）建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度

制定各種資產(chǎn)管理機(jī)制，其中包括內(nèi)部分配管理機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)增值保值評(píng)估機(jī)制、資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制、內(nèi)部產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制、無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)制以及內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制等。

（五）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制

制定內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)制的主要作用就是對(duì)勘察單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算，并將資產(chǎn)的真正價(jià)值進(jìn)行真實(shí)反映，防止出現(xiàn)私自挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象，保證資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制管理具備規(guī)范性和合理性。

（六）明確資產(chǎn)管理責(zé)任制

制定完善的資產(chǎn)管理規(guī)劃方案，對(duì)資產(chǎn)投資、資產(chǎn)應(yīng)用以及資產(chǎn)調(diào)度等行為技能型約制。

制定完善的資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制，勘察單位需要定期對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行記錄和核實(shí)，并且對(duì)自查的應(yīng)用情況進(jìn)行分析，保證資產(chǎn)的安全性和完備性，規(guī)避資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

制定資產(chǎn)保全控制機(jī)制，以季度為單位對(duì)資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，做好資產(chǎn)應(yīng)用記錄。在資產(chǎn)管理、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)保障等環(huán)節(jié)中全面落實(shí)內(nèi)部控制。在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢時(shí)，需要開據(jù)審批手續(xù)。

落實(shí)資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對(duì)資產(chǎn)入庫(kù)、應(yīng)用、清點(diǎn)、保管以及處理等多個(gè)環(huán)節(jié)開展內(nèi)部控制工作，避免出現(xiàn)資產(chǎn)盜用、損壞、流失現(xiàn)象。

制定固定資產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建明細(xì)賬、總賬以及財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)進(jìn)行集中管理，仔細(xì)核實(shí)固定資產(chǎn)變動(dòng)信息，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。資產(chǎn)管理工作人員需要全程參與到資產(chǎn)管理、驗(yàn)收等工作中，同時(shí)還要對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及資產(chǎn)投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，進(jìn)而提升資產(chǎn)的應(yīng)用安全性能。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加大勘察單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制力度，不但可以提升勘察單位的整體管理水平，保證勘察單位的資金安全，同時(shí)還能推動(dòng)我國(guó)勘察單位的穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前的情況來(lái)看，勘察單位在開展資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制工作時(shí)，總是會(huì)存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了勘察單位資金管理水平。因此，我們需要根據(jù)不同的問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)采取建立新的資產(chǎn)管理體制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明確、建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度、明確資產(chǎn)管理責(zé)任制等方式，來(lái)推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制共組的順利開展，進(jìn)而給勘察單位今后發(fā)展奠定扎實(shí)的契機(jī)。

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